Zahvaljujem.
Dame i gospodo, pošto je na dnevnom redu Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o bezbednosti saobraćaja ne putevima, podsetiću da je osnovni tekst zakona više puta menjan, da je on donet 2009. godine. Naravno, složena materija i rešenja koja utiču na građane Srbije nameću da postoji veliki broj zainteresovanih subjekata, a između ostalog nisu samo građani – fizička ili pravna lica, nego i privreda. Zato se često dešavaju kontinuirane izmene ovog zakona, kako bi se odgovorilo novim potrebama i taj zakon unapredio u skladu sa potrebama prakse.
Rešenja u ovom Predlogu zakona o izmenama i dopunama ovog zakona su prevashodno usmerena na rešavanje problema nedostatka profesionalnih vozača u Republici Srbiji, kako bi se pomoglo toj transportnoj privredi i omogućio priliv novih vozača u komercijalnom saobraćaju. Takođe, ovim predlogom se olakšava procedura uključivanja u saobraćaj vozila čije je korišćenje od opšteg društvenog značaja, kao što su izgradnja auto-puteva, različiti kapitalni ili naučno-istraživački projekti i istovremeno ova predložena rešenja doprineće većoj bezbednosti svih učesnika u saobraćaju.
Da se ne bih javljao povodom ovih amandmana koji su bili, većina amandmana je bila podneta sa osnovnim tekstom, predlogom da se briše. Međutim, da se mi razumemo, Predlog ovog zakona je proizašao, pre svega, iz zahteva onih krugova koji su van MUP-a. Znači, mi ovde imamo samo, pošto je ovo jedan interresorni zakon, da tako kažem, i tiče se različitih ministarstava, jedan član koji se tiče MUP-a, a on se odnosi na… Kada je reč o privremenom oduzimanju, jel tako Lakićeviću, ovde je načelnik saobraćajne policije, privremenog oduzimanja predmeta koji je bio upotrebljen za izvršenje prekršaja prema vozaču, počiniocu težeg prekršaja iz oblasti bezbednosti javnog saobraćaja i sve ostalo je na neki način deo proizašao iz potrebe da se pomogne toj transportnoj privredi, da se pomogne ljudima. Bilo je velikih problema, isticao je rok za te tzv. kvalifikacione kartice.
To je taj petogodišnji rok koji je bio propisan zakonom i pošto zakon nije donet do kraja 2024. godine. Mi smo upravo na zahtev tih udruženja različitih, sećate se, bilo je to objavljivano, mnogi od njih su najavljivali određene neke proteste sa pravom zato što nije stiglo da bude na dnevnom redu Narodne skupštine, odnosno Agencija za bezbednost saobraćaja nije uspela da stigne da zameni toliki broj tih kartica. Znači, prema podacima Agencija za bezbednost saobraćaja, broj profesionalnih vozača kojima bi kvalifikaciona kartica istekla u 2024. godini je 82.000 vozača, a to je taj petogodišnji rok koji je bio propisan zakon. Upravo udruženja prevoznika su ukazala na potencijalni problem i mogućnost da veliki broj profesionalnih vozača neće moći da nastavi da obavlja poslove profesionalnog vozača usled nemogućnosti sticanja pet periodičnih obuka u roku od pet godina od dana izdavanja kvalifikacione kartice, što je uslov za produženje te kartice, a kada tome dodate, znate da su u tih pet godina, to su bile godine koje su praktično bile izgubljene, a to je godina sa kovidom, 2020. i 2021. godina, a kada ovlašćeni centri za obuku nisu mogli da održavaju obavezne seminare. Tako da su mnoge zemlje članice EU svojim propisima omogućile profesionalnim vozačima taj dodatni rok za sticanje pet periodičnih obuka u cilju produženja kvalifikacione kartice profesionalnog vozača.
Imajući u vidu značaj ovog problema, Vlada je 20. decembra donela Uredbu o posebnim uslovima važenja kvalifikacionih kartica vozača izdatih do 31. decembra 2020. godine.
Upravo sada dopunom kroz zakon, dopunom ovog zakona omogućiće se ovim profesionalnim vozačima produžetak važenja kartice i Koda 95 najduže sedam godina od datuma izdavanja kartice. U praksi to će značiti da vozači koji obavljaju prevoz tereta i putnika na teritoriji Republike Srbije da će moći da nastave obavljanje ovog posla bez izdavanja novih dokumenata.
Oni bi se nesmetano mogli kretati van granica Srbije, i moraće naravno, da podnesu zahtev za izdavanje nove vozačke dozvole u kojoj će biti upisan taj međunarodni Kod 95 sa rokom važenja najduže sedam godina od datuma izdavanja kartice. Upravo to je bio i glavni motiv zašto idemo sada sa izmenom ovog zakona.
Inače, u planu je donošenje novog, odnosno da tako kažem, jedna obimnija i sistematičnija izmena zakona koja se baš tiče bezbednosti u saobraćaju u smislu preispitivanja kaznene politike, jer znate da mi stalno izvlačimo zaključke na osnovu pre svega broja saobraćajnih nesreća i broja poginulih ljudi u saobraćajnim nesrećama. Veliki broj ljudi koji izazivači saobraćajnih nesreća su praktično povratnici. Tako da to onda nameće i neke zaključke ili razmišljanje o tome na koji način ta kaznena politika da bude u narednom periodu.
Znači, to je suština ovih predloženih, da sada ne idem po amandmanima.
Želim samo da kada sam se već javio, nisam hteo da koristim to vreme pošto su bile određene primedbe na ponašanje pripadnika MUP ovde u ovoj zgradi Skupštine, želim da dodam, da samo dve stvari istaknem. Pošto je od strane nekih bilo napomenuto da je namerno izazvana ta dojava o bombi u Skupštini, mislim da svima treba da bude jasno da policija postupa profesionalno. Svi koji se bave ovim poslom, a ima među pripadnicima i vladajućih partija i opozicionih, oni koji su profesionalno bili i u MUP znaju kako se reaguje u tim situacijama i na koji način se obavlja taj tzv. kontradiverzioni pregled.
Inače, taj pregled se obavlja u ovoj sali i u glavnim salama Skupštine pred svako zasedanje i spolja pred svako zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije i tu nema nikakvih izuzetaka. Policajci koji tu dođu u prisustvu službenih pasa koji se bave pronalaženjem eksplozivnih naprava, detektori se tu koriste i jedan broj ljudi koji se nalazi pre svega u policijskoj brigadi, ali u Jedinici za zaštitu i obezbeđenje određenih objekata i ličnosti ne razlikuje da li je neko pripadnik vladajućih ili opozicionih političkih stranka i da li se neke prostorije koriste za ove ili one.
Inače, mi svakodnevno imamo, mi smo pre desetak dana, dvadeset dana imali jednu dojavu da je na aerodromu postavljeno ne znam koliko eksplozivnih naprava, na mestima i da ukoliko se u roku od dva sata ne proglasi obustava međunarodnog saobraćaja avio da će biti aktivirane. Vi morate da postupate.
Ovo nije politika, ovo je policija, i molim da neko ne zloupotrebljava to, jer mi moramo da reagujemo na svaku prijavu.
Druga stvar, oko ulaska u zgradu ovde. Narodna skupština je ovlašćena i ona sama, a ja sam bio predsednik Narodne skupštine, pa imam priliku da o tome naravno, i svedočim, mada to nije bilo u vreme kada sam ja bio predsednik, ali ne znam, koje godine mislim da su bilo čak pre 10 godina donete određene odluke, ili kako se to kaže, o unutrašnjem redu ovde u Skupštini, MUP je ovde u Skupštini samo po vašim odlukama da brine o redu u Skupštini. Pravila vi utvrđujete, pa i utvrđujete šta se unosi u zgradu, šta se ne unosi u zgradu. Tako je definisano da se u sale ne unose i u centralni hol hrana i piće. Nikakve veze nema to sa postupanjem policije.
Ako postoji neka potreba, ja pozivam i sve nadležne odbore ovde koji se tim pitanjima bave, da ta pitanja regulišu, pošto mi nemamo fizički sada odvojene kontrole za hol i druge sale i ovu glavnu salu. Jedino sada da postavimo na svakih 10 metara posebne kontrole za ovu ovde salu itd. ali to je sada stvar odbora, odnosno ne znam da li je to Administrativni odbor. Tako da vas molim da i tom pitanju posvetite pažnju kako ne bi pripadnici policije dolazili u jednu situaciju da oni moraju da arbitriraju kako će da se u određenom trenutku ponašaju.
Isto tako bih zamolio i poslanike da imaju u vidu da to što neko ima imunitet ne znači da je oslobođen od odgovornosti za vršenje krivičnih dela. Tačno se zna na šta se taj imunitet odnosi. Odnosi se na pritvaranje i to u određenim slučajevima.
Sa druge strane, poslanici se ne pretresaju prilikom ulaska. Znate šta znači pretres? Ono kroz šta vi ovde prolazite nije pretres. Vi ostavljate torbe, kapute, sakoe ili ne znam šta još. Putovali ste svuda po svetu. Ja kada sam ulazio u Kongres ili kada sam ulazio u ruske prostorije, pa da ste najveći mogući prijatelj na svetu ako nešto ne uradite, neće vas pustiti da uđete.
Znači, molim sve da se pridržavaju propisa. Ostavi se torba. Imate pregled, to je rendgen, vidi se šta je u torbi, poslanik prolazi kroz KD vrata tzv. Ako ima upozorenje da postoji nešto što je metal zamoli se da to izvadi. Poslanici se ne pretresaju. Nemoj neko da laže i da ovde govori svima da je neko nekoga pipkao ili pretresa. Upravo zato što se poslanici ne pretresaju neki su mogli da unesu šta su uneli.
Tako da, to je puna istina o svemu i ne bih hteo da sada idem dalje i policija će se strogo pridržavati. Uostalom, nismo mi od juče. Ovde je to 30 godina. Trideset godina postoje ista pravila. Skupština nema svoje obezbeđenje, nego se koristi MUP.
Da ne komplikujem dalje. Neću se više javljati oko ovih amandmana. Ne znam ni da li su ljudi koji su podnosili amandmane ovde prisutni, ali vas molim da razumete da ovaj zakon je promenjen isključivo zbog ljudi koji su profesionalni vozači i potrebe da oni nemaju problema kada sada idu da rade i da voze naročito van granica naše zemlje. To je osnovna suština. Hvala.
