Hvala.
Reč ima Dušan Bajatović.
Izvolite.

Javnosti radi – ne radi se ni o kakvom skrivenom fiskalnom riziku Republike Srbije. Ako gledate kako se to knjiži, čim ste dali garanciju, to se knjiži kao da je dug, ljudi.

Znači, čim date garanciju, tog momenta vam to ulazi u bilans budžeta i ništa nije skriveno.

21/1 TĐ/MP 13.20 – 13.30

Mogu, evo, ja sam sada shvatio da smo već unapred ukrali 125 miliona evra. Možeš da pričaš šta god hoćeš, isto je. Ako gledaš formalno kako se vodi budžet, onog momenta kada si izdao garancije to ti ulazi u bilans duga Republike Srbije. Čisto da se oko toga razumemo, jer vidim da svi pričaju isto. Nema nikakvog skrivenog fiskalnog deficita i ništa nije premešteno na javna preduzeća. Ovo je uknjiženo kao potencijalni dug Republike Srbije i računa se. Da, to je tačno.

Hvala vam.
Na član 2. amandmane su, u istovetnom tekstu, podneli zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.
Reč ima Slobodan Petrović.
Izvolite.

Hvala.

Poslanička grupa Srbija centar – SRCE uložila je amandman na član 2. ovog predloga zakona. Predloženim članom Republika Srbija izdaje garanciju za kreditno zaduženje sa varijabilnom kamatnom stopom, čime država indirektno preuzima i rizik rasta kamatnih stopa i deviznog kursa.

Predlagač amandmana ukazuje da kredit indeksiran u evrima, uz kamatnu stopu vezanu za euribor, može dovesti do značajnog povećanja troškova otplate u slučaju poremećaja na finansijskom tržištu, što dodatno povećava verovatnoću aktiviranja državne garancije.

Pored toga, u obrazloženju zakona nisu dati dovoljno jasni podaci o kriterijumima izbora banke, proceni isplativosti kreditnog angažmana i analizi dugoročnih fiskalnih efekata po Republiku Srbiju.

Zbog toga mi kao predlagači ovog amandmana smatramo da predloženo rešenje nije u dovoljnoj meri transparentno i finansijski odgovorno, te predlažemo brisanje ovog člana. Hvala.

Idemo dalje.
Na član 3. amandmane su, u istovetnom tekstu, podneli zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.
Da li neko želi reč?
Reč ima Slobodan Petrović.

Mi iz poslaničke grupe Srbija centar – SRCE uložili smo amandman i na ovaj član ovog predloga zakona. Dakle, ovim članom Republika Srbija preuzima neopozivu, bezuslovnu i bespogovornu obavezu otplate svih dospelih obaveza zajmoprimca prema banci, čime praktično preuzima gotovo kompletan kreditni rizik, dok banka zadržava visok stepen pravne i finansijske zaštite.

Predlagač amandmana smatra da je neprihvatljivo da država preuzima ovako visok nivo rizika bez jasno utvrđene odgovornosti za prethodne propuste u planiranju i realizaciji projekta.

Posebno je sporno što se u obrazloženju zakona priznaje da su tokom realizacije nastali dodatni radovi, izmene trase, geološki problemi i dodatni infrastrukturni zahvati, što ukazuje na moguće nedostatke inicijalne projektne dokumentacije i nepotpunu procenu rizika. Umesto utvrđivanja odgovornosti za povećanje troškova projekta, predloženim zakonom se novi teret ponovo prenosi na državu i građane zbog čega mi predlažemo brisanje ovog člana. Hvala.

21/2 TĐ/MP

Idemo dalje.
Na član 4. amandmane su, u istovetnom tekstu, podneli zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Idemo dalje.
Na član 5. amandmane su, u istovetnom tekstu, podneli zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.
Reč ima Slobodan Petrović.
Izvolite.

Hvala.

Predloženim članom propisuje se pravo Republike Srbije na povraćaj sredstava od zajmoprimca u slučaju aktiviranja garancije, ali bez realnih mehanizama koji obezbeđuju da ta sredstva zaista budu naplaćena. Mi kao predlagači amandmana smatramo da je ovakvo rešenje formalno i nedovoljno efikasno, imajući u vidu dugogodišnju praksu u kojoj država preuzima obaveze javnih preduzeća bez suštinskih reformi u upravljanju, kontroli troškova i poslovnoj odgovornosti. Na ovaj način se postavlja model u kojem se gubici i rizici javnih preduzeća socijalizuju, dok stvarna odgovornost za loše planiranje i povećanje troškova projekta izostaje zbog čega predlažemo i brisanje ovog člana. Hvala.

Idemo dalje.

Na član 6. amandmane su, u istovetnom tekstu, podneli zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 7. amandmane su, u istovetnom tekstu, podneli zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Ovim smo zaključili pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Odlučićemo u danu za glasanje.

Prelazimo na 13. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O DAVANjU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST UNIKREDIT BANKE SRBIJA A.D. BEOGRAD ZA IZMIRIVANjE OBAVEZA JAVNOG PREDUZEĆA „SRBIJAGAS“ NOVI SAD, PO OSNOVU UGOVORA O DUGOROČNOM INVESTICIONOM KREDITU RADI IZGRADNjE RAZVODNOG GASOVODA BEOGRAD – VALjEVO – LOZNICA

Primili ste amandmane, mišljenje Vlade, izveštaje odbora.

Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Na član 1. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.

Reč ima Tatjana Marković Topalović.

Izvolite.

Zahvaljujem.

Elem, mi smo predložili da se član 1. briše i ovo je naše obrazloženje.

Republika Srbija preuzima finansijski rizik poslovanja javnog preduzeća i neposredno ga prenosi na budžet Republike Srbije i građane. Ovakva državna garancija predstavlja potencijalni oblik državne pomoći, ali u predloženom zakonu nije

21/3 TĐ/MP

sprovedena nikakva analiza usklađenosti sa pravilima EU u oblasti državne pomoći, niti je izvršena procena tržišnih uslova pod kojima se garancija izdaje. Posebno je sporno što se u izjavi o usklađenosti sa propisima EU navodi da ne postoje relevantni propisi EU. To nije tačno. Iako pravno, EU sadrži vrlo razvijen regulatorni okvir za državne garancije i subvencionisanje javnih preduzeća.

Zbog toga smo predložili brisanje ovog člana i ja negde želim da naglasim da Srbija centar i poslanička grupa Srbija centar apsolutno podržava izgradnju razvodnog gasovoda u području iz kojeg ja dolazim, ali ne na način i ne u formatu u kojem je ovde predviđeno.

Ja ću još jednom da podsetim građane Srbije da je ukupan dug preduzeća „Srbijagas“ 785,4 miliona evra. Od toga: državni garantovani kredit 584 miliona, krediti bez državnih garancija 156,4 miliona, kratkoročne pozajmice 81 milion evra od čega 42,6 miliona evra od Republike Srbije. I da naglasim, DRI i Fiskalni savet su naglasili da „Srbijagas“ pravi nepravilnosti u nabavkama od 340 miliona evra i da ne radi u formatu u kojem treba da radi jedno društveno odgovorno javno preduzeće. Uz sve to, Vlada je predložila ovaj zakon i smatra da bi trebalo preneti rizik, finansijski rizik i svaki drugi na građane Srbije. Zbog toga se ne slažemo i imamo dobro opravdanje zašto se briše član 1. Hvala vam.