Sedmo vanredno zasedanje , 24.06.2026.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedmo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/112-26

4. dan rada

24.06.2026

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 10:00 do 14:05

  • ZAKONI

  • Zakon o dopunama Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima radi realizacije projekta izgradnje infrastrukturnog koridora auto-puta E-761, deonica Pojate-Preljina
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća „Srbijagas” Novi Sad, po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu radi gasifikacije Zlatiborskog okruga
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banca Intesa AD Beograd, UniCredit bank Srbija a.d. Beograd i OTP banka Srbija a.d. Novi Sad za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća „Srbijagas” Novi Sad, po osnovu ugovora o dugoročnom investicionom kre
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP banka Srbija a.d. Novi Sad za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća „Srbijagas” Novi Sad, po osnovu ugovora o dugoročnom investicionom kreditu za izvođenje radova inženjerske zaštite na deonici gasne
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća „Srbijagas” Novi Sad, po osnovu ugovora o dugoročnom investicionom kreditu radi izgradnje razvodnog gasovoda Beograd - Valjevo -
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banca Intesa AD Beograd za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća „Srbijagas” Novi Sad, po osnovu ugovora o kreditu radi izgradnje razvodnog gasovoda Paraćin - Boljevac - Rgotina - Negotin - Prahovo
  • Zakon o izmeni Zakona o utvrđivanju garantne šeme i subvencionisanju dela kamate kao mera podrške mladima u kupovini prve stambene nepokretnosti
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica, akcionarsko društvo Beograd, za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za železnički prevoz putnika „Srbijavoz” Beograd, po osnovu Ugovora o dugoročnom kreditu radi sprovođe
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vama.
    Na član 6. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima Verica Milanović.
    Izvolite.
    14/1 TĐ/MJ 12.10 – 12.20
    ...
    Srbija centar

    Verica Milanović

    SRBIJA CENTAR - SRCE
    Zahvaljujem.

    I na član 6. poslanička grupa Srbija centar – SRCE podnela je takođe amandman koji glasi: „briše se“, a na član kojim se određuje da se sredstva kredita za koji se izdaje garancija uplaćuju na namenski račun „Srbijagasa“ kod Narodne banke, kao da će se sredstva sa namenskog računa koristiti za plaćanje obaveze „Srbijagasa“ samo uz saglasnost ministra finansija. Ovaj član pokazuje finansijski rizik po budžet Srbije.

    U svojim izveštajima za 2025. godinu Državna revizorska institucija, „Srbijagas“, svrstava ovo preduzeće među lidere po broju utvrđenih nepravilnosti u trošenju javnog novca. Da je najveći problem, vidi ga i ističe sprovođenje projekta gasifikacije i sprovođenje ovih projekata mimo Zakona o javnim nabavkama, odnosno direktnim ugovaranjem poslova sa privatnim firmama bez raspisanih tendera. Dakle, ovo je mišljenje DRI, ne moje mišljenje i mišljenje moje poslaničke grupe, zvanični izveštaj za 2025. godinu. Ali ovde upravo dolazimo do odgovora zašto se ovaj zakon i našao na dnevnom redu.

    Dobro i znate da je „Srbijagas“ nelikvidan, znate da ni gasifikacija Zlatiborskog okruga još dugo neće biti realizovana tako da donošenje ovog zakona vidite kao još jedan način izvlačenja sredstava i nenamensko trošenje sredstava. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Ovim zaključujem pretres Predloga zakona o pojedinostima.
    Odlučićemo u danu za glasanje.
    Reč ima Dušan Bajatović.
    Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Dušan Bajatović

    IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS)
    Poštovana predsedavajuća, poštovana koleginice, ne želim da ulazim u raspravu, ali ipak moram da odgovorim na neka pitanja. Nadam se da nećemo potrošiti previše vremena. Dakle, 63 amandmana glase „briše se“, ali da probam da odgovorim na neka pitanja.

    Prvo, ovaj budžet su podržali i MMF i Svetska banka. Tu su i ti krediti.

    Što se tiče liderstva „Srbijagasa“ u nelikvidnosti, znate šta, ako hoćete da vodite socijalnu politiku, samo u zadnje dve godine držanjem cene za gas nižom od one koja bi trebala da bude prema domaćinstvima mi smo dali 200 miliona evra. Manje smo naplatili. Cifre koje vi spominjete su uglavnom otišle na socijalnu politiku. „Srbijagas“ u poslednjih 10 godina nema profit manji od 100 miliona evra.

    Govorim kao ovlašćeni predstavnik, pa ću potrošiti vreme.

    „Srbijagas“ godišnje iz tekuće likvidnosti izdvaja 100 miliona evra, svake godine. Znači, mi smo veliki investitor. To je suština.

    Projekti koji se nalaze u sledećih pet zakona, uključujući i ovaj, pa oni su svi 50% već isfinansirani. I šta sad hoćete da mi kažete, pošto je to ideja, da mi to treba sve da prekinemo. Pa šta će onda da se desi? Nema interkonekcije prema Makedoniji, nema dodatnih radova na interkonekciji prema Bugarskoj, nema interkonekcije prema Rumuniji, nema interkonekcije prema Republici Srpskoj i da ne nabrajam. Neću da nabrajam unutrašnje potrebe. Hoćete industrijsku zonu u Prahovu, vrednu milijardu evra, koja traži 600.000.000 metara kubnih gasa godišnje i neće da potpišu kompanije ugovore ako nema gasa. Čak i mnogo manji potrošači, govorim o stranim investicijama, nije dovoljna samo struja, samo put, samo pruga, samo komunalno opremanje, traže gas. Zašto?

    14/2 TĐ/MJ

    Evo, da probam da objasnim. Sad smo produžili, ja to još nisam objavio, iako se to već desilo, produžili smo gasni aranžman za naredna tri meseca, produžićemo i do nove godine uskoro. Najpovoljnija cena je u Evropi, a da objasnim zašto sam to rekao. Dakle, i naftna formula i maksimalna gipkost, kako kažu Rusi, odnosno fleksibilnost – ne plaćamo nepreuzete količine, ako preuzimamo viškove plaćamo po ceni iz ugovora. To nema nigde. Dakle, nema ni investicija bez gasa.

    A zašto sam vam to rekao? Ukoliko ne završimo neke od ovih projekata, tipa da dovršimo interkonekciju sa Rumunijom i da dovršimo interkonekciju sa Makedonijom i da pojačamo naše kapacitete prema Mađarskoj, da završimo skladišta koja se ovde takođe pominju, znate li za koliko će da poskupi gas? Za minimum 40%. Ako ga uvozimo sa nemačke obale i poslušamo neke od vajnih analitičara, poskupeće 80%. Ja mislim, ako gledate Evropsku agendu, sve te primopredajne stanice i svi ti gasovodi se nalaze na Evropskoj agendi i uslov su, između ostalog, za otvaranje klastera tri. Između ostalog, te primopredajne stanice su uslov za otvaranje tržišta. Sve to traži Evropa.

    Dakle, zaboravio sam da objasnim. Ono što je Vlada preuzela na sebe do sada su sve praktično dugovi koji su nastali na osnovu raznih vrsta socijalne politike. „Srbijagas“ investicione kredite finansira sam. Sad ako znamo nešto o finansiranju, vi odete kod banke, imate kredit i šta je najvažnije, to su transportni sistemi. Oni suštinski predstavljaju monopol ljudi i biće korišćeni, biće predati „Transportgasu Srbija“. Tog momenta kada odete kod banke, ako nemate garanciju da će projekat biti završen, ne možete da dobijete projektno finansiranje. Znači, mi imamo garanciju da će, kao prirodni monopoli, dakle mora da ih koristi onaj koji je trgovac, onaj ko transportuje gas, nema veze da li je kroz Srbiju, ti krediti biti vraćeni. I to je suština svakog projektnog finansiranja.

    Zašto smo išli na komercijalne kredite? I to morate da razumete. Doskora nije bilo kreditiranja za gas, za gasnu infrastrukturu ni od Svetske banke, ni od IBRD-a, ni od EBRD-a. Šta hoćete? Kritikujete da dođu Kinezi. Super. Uzeli smo u proseku kamatne stope 2,4% na sedam godina sa mogućnošću rolovanja, ako nešto fali. Šta hoćete? Nađite te kamatne stope u Evrope i da vidimo da li je to bolje ili lošije. Finansira se iz portfolija banaka koje rade na srpskom tržištu. Pa to je naš novac. Sve su naše banke visoko likvidne i spremne da sarađuju i sa Vladom i sa „Srbijagasom“.

    Evo, sad se razrađuje novi projekat od Niša do Kiškundorožma, znači izlaz prema Mađarskoj, preko Beograda, za novi veliki gasovod, 75 bara, hiljadu milimetara, 10.000.000.000 godišnje transporta. Znate li ko će ga finansirati? Svetska banka. Ali do juče finansiranje od međunarodnih institucija ili bilo koje finansijske institucije iz Evrope za gasne projekte nije bilo. Što to sada rade? Pa hoće i oni gasne elektrane. Hoće i oni da utiču na diverzifikaciju. Oni čak hoće da eliminišu ruski gas, što mi nećemo, bar dok postoje uslovi da nemamo sankcije tog tipa koje ugrožavaju srpsku privredu, političku ili geopolitičku poziciju Srbije. To je suština.

    Da vas pitam još nešto. Naši trenutni kapaciteti, mimo diverzifikacije, mimo kupovine iz drugih izvora, deluju dovoljni, ali nije tako. Koliko se gradi samo u sunčanim panelima za struju? Hiljade megavata. Koliko se gradi u elektranama za vetar? Biće hiljade megavata. Je l' to zelena energija? Je l' to praksa Evropska komisije? Je l' to zahtev? Sve jeste. A čime ćete da balansirate taj sistem? Njega ne možete da balansirate na atomskoj elektrani za koju nam treba minimum 12 godina. „Bistrica“ bi dobrodošla kao reverzibilna, a treba nam sedam godina da sad počnemo da radimo. Pa šta je to što je brzo i za šta imamo uslove, što i Evropa sada počinje da radi? Gasne centrale koje sada možete da uključite za pet minuta i da budu na mreži.

    15/1 AL/MP 12.20 – 12.30

    Kako ćete da rešite problem sa CBAM, takse na CO2? Pa ne možete to, ljudi, da uradite tako što ćete da nastavimo da kopamo dodatne količine uglja. Da, mi treba da iskoristimo naše trenutne kapacitete, ali da bi ste rešili probleme naše privrede, da možemo da izvozimo, da nam ne bude previsoka taksa na proizvode koje izvozimo, pa morate da rešite sa CBAM.

    Ja bih molim kada stavljamo neku širu sliku, a mislim da to svi razumeju, da imamo u vidu da ovi projekti moraju da se završe, ne zato što je to evropska agenda, nego zato što je to naša potreba. I ako želimo da imamo normalne cene gasa i ako želimo da imamo energetsku bezbednost, gospodo, pa mi moramo da izgradimo te kapacitete. To da li ću da uberem neki politički poen, ja to ni ne reklamiram. Ja vas molim da „Srbijagas“ ne reklamirate kao preduzeće koje nema tekuću likvidnost. Ali ako toplane i distributeri, a to je stanovništvo i građani, duguju 48 milijardi dinara u ovom momentu, pa ja moram da uzmem i neki kredit da bi držao ne moju, nego njihovu tekuću likvidnost. Da bi držali cene gasa na prihvatljivom nivou za stanovništvo, pa moramo negde da pomognemo.

    Ja mogu da se odreknem marže, ali to nije dovoljno da zadržimo postojeću cenu za domaćinstva i u tom smislu kada čitate te izveštaje i bilanse… Druga stvar, još samo jednu stvar, i tu ću završiti da ostavim malo vremena, možda će na kraju trebati, nije tačno da nije bilo nabavke. Možete vi da se smejete koliko god želite, gospodo. Ne, ja ću vam to drugačije obrazložiti. Nema ni jedna prekršajna, a kamoli krivična prijava od strane DRI, a mi smo redovni pacijent zbog takvog mišljenja i MUP-a i UKP-a i BIA i koga god hoćete.

    Prema tome, ja vas molim ako već posmatrate zakonske posledice da razlikujete da li je možda bila neka skraćena nabavka i to što mi ove projekte moramo da završimo zato što nam oni trebaju. Ako ćete vi lično da ocenjujete da je sve, ne znam, korupcija i sve drugo, molim takvih prijava za „Srbijagas“ ima koliko god hoćete. Podnosi svaki onaj koji ne dobije posao na tenderu. To je srpska praksa. Šta ima veze. Nek dođu, nek provere. Sa tim nikakav problem baš nemam.

    Dakle, gospodo, ovi krediti su za projekte koji su u toku, koji su uslov za tu evropsku agendu, kako je zovu, ja baš ne volim, ja sam evroskeptik, ali tako mora, da imamo opcije da diverzifikaciju koja neće dovesti do toga da gas enormno poskupi.

    I još jedna stvar. Ako dođe do evropskih sankcija prema ruskom gasu, a to će biti najkasnije, ako ih bude, 1. januara 2028. godine, mi moramo da imamo rezervne opcije. Vi možete sada da me ubeđujete koliko god hoćete da država ne treba više da se zadužuje, ali ako ovo ne uradimo naše mogućnosti će prosto biti sužene.

    To se isto odnosi na proširenje“ Banatskog dvora“ i na još jedno skladište koje ćemo raditi tu kod Beograda, a zove se „Tilva“, koje će biti nacionalno, to je ušlo u nacionalni program gasifikacije, nacionalno rezervno skladište u iznosu od 300 do 500 miliona metara kubnih, koje će biti naše rezerve, kao što smo ih imali u nafti, naftnim derivatima, koje su nam sada pomogli da ova kriza koja je bila oko nafte, jel tako, i oko derivata, ne bude takva da u toj meri pogodi srpsku privredu. Hvala predsednice. Za ovo javljanje, toliko.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala i vama.
    Nastavljamo dalje, Jedanaesta tačka dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O DAVANjU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST BANKA INTESA AD BEOGRAD, UNIKREDIT BANK SRBIJA A.D. BEOGRAD I OTP BANKA SRBIJA A.D. NOVI SAD ZA IZMIRIVANjE OBAVEZA JAVNOG PREDUZEĆE „SRBIJAGAS“, PO
    15/2 AL/MP
    OSNOVU UGOVORA O DUGOROČNOM INVESTICIONOM KREDITU RADI IZGRADNjE RAZVODNOG GASOVODA LESKOVAC – VRANjE I TRI PRIMOPREDAJNE STANICE.
    Primili ste amandmane. Primili ste izveštaje relevantnih odbora. Primili ste mišljenje Vlade.
    Otvaram pretres Predloga zakona o pojedinostima.
    Na član 1. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima Slobodan Petrović.
    Izvolite.
    ...
    Srbija centar

    Slobodan Petrović

    SRBIJA CENTAR - SRCE
    Hvala.

    Poslanička grupa Srbija centar – SRCE uložila je amandman na član 1. ovog predloga zakona.

    Dakle, radi se o tome da Javno preduzeće „Srbijagas“ traži od banaka tri kredita čije vraćanje garantuje Republika Srbija, a koji su u ukupnom iznosu do 125 miliona evra. Ja sada postavljam gospodinu Bajatoviću jedno logično pitanje. Ako „Srbijagas“ ima monopolski položaj na tržištu, ako funkcioneri „Srbijagasa“ na čelu sa njim, koji ima platu veću od 30.000 evra, ostvaruju očigledno toliko velike plate, šta je problem da „Srbijagas“ sam finansira ovakve projekte i zbog čega dodatno država treba da garantuje vraćanje ovih kredita?

    Praksa kaže da u prethodnom periodu kada je država bila garant kreditima koje je uzimao „Srbijagas“, da ti krediti u određenom delu nisu vraćani, pa smo na kraju te kredite morali da vraćamo mi, pošto je garant država, a kada je trebalo da država naplati od „Srbijagasa“ to je išlo u otpis dugova, pa bih ja zamolio da mi, eto, tu nelogičnost gospodin Bajatović objasni. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Imate pravo na repliku, gospodine Bajatoviću.
    Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Dušan Bajatović

    IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS)
    Ja ne znam da li nismo čuli. Znači, mi finansiramo mnogo toga iz tekuće likvidnosti. Sve investicije, investicioni krediti se vraćaju iz tekuće likvidnosti „Srbijagasa“. Šta ja da radim? Nisu platile Toplane. Beogradske elektrane duguju sada 14 milijardi, ljudi. Možete i da me ubijete.

    Što se tiče moje plate, moram da vam kažem, uvaženi kolega, ja primam u „Srbijagasu“ 220.000 dinara, sve ostalo su inostrane kompanije. Ja naravno prijavljujem to i šta je problem?

    Dakle, još jednom, mi investiramo 100.000.000 evra godišnje iz tekuće likvidnosti „Srbijagasa“. Ako želimo da završimo ove projekte, ja ne mogu sve to da postignem iz tekuće likvidnosti „Srbijagasa“. Dakle, to su projekti koji su monopolskog tipa. Kada sam to rekao nisam mislio na „Srbijagas“ kao trgovca, to će rešiti otvaranjem tržišta. Transport predstavlja prirodni monopol. On je u vlasništvu države. Agencija za energetiku napravi cene i to se vraća, ali ja moram banci to unapred da prikažem. Ako je ubeđena Svetska banka, ako je ubeđena Vlada Republike Srbije, ako je ubeđen MMF, pa ja ne znam. I ovde se kaže – nismo imali te studije izvodljivosti. Što se tiče ovih projekata – nije tačno. Možda nisu javno dostupne. Kome trebaju dostavićemo ih.

    15/3 AL/MP

    Prema tome, ja molim samo da razumemo o čemu pričamo. Prihvatam kritiku svake vrste, i na lični račun i na račun „Srbijagasa“ i na račun eventualne energetske politike, kako god hoćete, ali samo da znamo o čemu pričamo. To je to.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 2. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije. Ko želi reč?
    Reč ima Slobodan Petrović.
    Izvolite.
    ...
    Srbija centar

    Slobodan Petrović

    SRBIJA CENTAR - SRCE
    Poslanička grupa Srbija centar – SRCE uložila je amandman na član 2. ovog predloga zakona.

    Dakle, obećanje i izgradnji gasovoda Leskovac – Vranje potiče još iz 2017. godine i njega je prvi put dao predsednik Aleksandar Vučić. Kasnije je to obećanje ponavljano i 2022. i 2023. po potrebi kad je kako trebalo. Ljudi su, i pored ovoga što je danas na dnevnom redu, u Pčinjskom okrugu izgubili veru da će se ovo uopšte desiti. Mi imamo obećanje koje traje već 14 godina da će u Pčinjski okrug doći zlatno doba. Evo već 14 godina ga nema. Ljudi zabrinuti da nije možda slomilo nogu negde kod Niša pa nije moglo da stigne. O čemu se tu radi? Ili možda zbog suženja u Grdeličkoj klisuri pa nije moglo da prođe. Ako je tako, rešavajte to. Dajte letećim taksijem ga prevezite preko klisure ili neka oni kineski roboti, koji sviraju „Moravac“, neka potovare zlatno doba na leđa, pa neka konačno stigne u Pčinjski okrug. Ako ne možete ni na taj način, pošaljite nam, gospođo Brnabić, bar ekonomskog tigra. On je onako dosta mršaviji, pa lakše može da prođe kroz ono suženje u klisuri, da i nama konačno bude dole bolje u Pčinjskom okrugu. Hvala.