Prva sednica Prvog redovnog zasedanja , 06.03.2025.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/28-25

3. dan rada

06.03.2025

Beograd

Sednicu je otvorila: Snežana Paunović

Sednica je trajala od 10:00 do 16:45

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Traženje obaveštenja i objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (06.03.2025)
  • Pretres u pojedinostima o 5. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 6. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 7. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 8. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 9. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 10. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 11. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 13. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 14. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 15. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 16. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 17. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 18. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 19. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 20. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 21. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 23. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 24. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 27. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 28. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 29. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 31. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 32. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Pretres u pojedinostima o 65. tački dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • Dan za glasanje o tačkama od 1. do 32. i 65. i 66. dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2025)
  • ZAKONI

  • Zakon o izvozu i uvozu robe dvostruke namene
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o priznavanju sorti poljoprivrednog bilja
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o reproduktivnom materijalu šumskog drveća
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o vazdušnom saobraćaju
  • Zakon o izmeni Zakona o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća „Srbijagas“ Novi Sad za finansiranje razvoja distributivne mreže, uključujući merne stanice kao i rehabilita
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banca Intesa AD Beograd i Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća „Srbijagas“ Novi Sad, po osnovu ugovora o kreditu radi izgradnje razvodnog gasovod
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP banke Srbija akcionarsko društvo Novi Sad i Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća „Srbijagas Novi Sad, po osnovu ugovora o kreditu radi izgrad
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banca Intesa AD Beograd za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća „Srbijagas“ Novi Sad, po osnovu ugovora o kreditu radi izgradnje razvodnog gasovoda Beograd-Valjevo-Loznica
  • Zakon o izmeni Zakona o privatizaciji
  • Zakon o dopuni Zakona o platama u državnim organima i javnim službama
  • Zakon o prestanku važenja Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru, Zakona o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, Zakona o zaposlenima u javnim službama i Zakona o platama zaposlenih u ja
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Narodnoj banci Srbije
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o bankama
  • Zakon o zaštiti korisnika finansijskih usluga
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima
  • Zakon o poštanskim uslugama
  • Zakon o dopuni Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju
  • Zakon o dopuni Zakona o platama državnih službenika i nameštenika
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta Ruma – Šabac – Loznica
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja projekta Ruma – Šabac – Loznica
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima
  • Zakon o izmeni i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakon o utvrđivanju garantne šeme i subvencionisanju dela kamate kao mera podrške mladima u kupovini prve stambene nepokretnosti
  • Zakon o Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika
  • Zakon o izmenama Zakona o privrednim društvima
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Nemačke razvojne banke KfW, Frankfurt na Majni, po zaduženju Akcionarskog društva „Elektroprivreda Srbije“, Beograd (Projekat obnovljivih izvora energije Kostolac - Vetropark)
  • Zakon o izmenama Zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod OTP banke Srbija a.d. Novi Sad za potrebe finansiranja Projekta izgradnje brze saobraćajnice, deonica Požarevac – Golubac (Dunavska magistrala)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma
  • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Paunović

    | Ministarka državne uprave i lokalne samouprave | Predsedava
    Hvala vam.
    Reč ima potpredsednik Vlade Aleksandar Vulin.
    ...
    Pokret socijalista

    Aleksandar Vulin

    | Potpredsednik Vlade
    Zahvaljujem.
    Hoću da se obratim gospodinu Veselinoviću.
    Vi se sećate, kada je donošen Zakon o radu, mi smo se viđali tada. Vi ste bili tada sindikalac. Niste bili reprezentativni, ali, kao što znate, moja vrata su bila otvorena i vama i svakom drugom sindikatu. Naravno, posebno reprezentativnim sindikatima koji su bili članovi Socialno-ekonomskog saveta.
    Da li je bilo neslaganja? Jeste. Da li ima i danas neslaganja? Naravno da ima, ali tada Zakon o radu je bio jedan od ključnih zakona koji je značajno pomogao razvoj srpske ekonomije. Glavna zamerka tada suštinski svih sindikata je bila da će ovaj zakon olakšati, odnosno omogućiti otpuštanja.
    Kao što znate, nakon tog zakona mi smo sveli stopu nezaposlenosti na nekih 8%, a zatekli smo je, kada smo donosili taj zakon, nezaposlenosti je bila nekih 25%. I tada i sada smo govorili da neće poslodavac da otpusti dobrog radnika, bori se za njega, otima se za njega i u krajnjoj liniji to se i pokazalo.
    Podsetiću vas na to vreme. Naravno, bila je žučna rasprava, a opozicija je bila protiv, sindikati su bili protiv. Imali smo demonstracije ispred Skupštine, ali smo sve to završili vrlo normalno, vrlo civilizovano.
    I danas, kao što znate, na Socijalno-ekonomskom savetu sindikati su ti koji insistiraju na poštovanju Zakona o radu, jer je Zakon o radu doneo mnogo dobrih stvari.
    Kada je u pitanju odnos prema zapošljavanju, odnosno zaključivanje ugovora o radu na neodređeno i određeno vreme, da znaju, naravno svi mi koji radimo, koji smo radili i u privatnom sektoru, u realnom sektoru, u državnom, svejedno, znaju da su prava i obaveze više-manje izjednačene, ali da je činjenica da ugovor o radu na neodređeno vreme daje dozu sigurnosti. Daje osećaj čoveku da će moći na tom radnom mestu, što nije baš uvek činjenica, posebno u zapadnim zemljama, da dočeka penziju. Naravno da to omogućava i mogućnost podizanja kredita, veće sigurnosti itd, ali mlade generacije potpuno novi oblik privrednih delatnosti vrlo često traži mogućnost fluidnosti, čestog menjanja.
    Činjenica je da je u kulturi našeg naroda da imate jedno mesto, da se borite da to bude to vaše jedno mesto i ja zaista nemam ništa protiv toga. Morate razumeti, kada smo donosili Zakon o radu, država je bila pred bankrotom. Mi smo imali plate i penzije da isplatimo za par meseci, ne više. Nezaposlenost među mladima je bila preko 50%. Jezivo vreme, strašno vreme, ali je moralo da se uradi to što su uradili i, kao što vidite, ozdravilo se.
    Što se tiče vašeg pitanja oko izgradnje socijalnih stanova, da objasnimo nešto, to se radi. To rade lokalne samouprave. Nije nikad, činjenica, radila država organizovano da sada kaže ima država neki fond kojim će to raditi i to je rešenje koje se primenjuje u mnogim zemljama. Daću vam primer da najveći stanodavac u Austriji, na primer, je grad Beč koji gradi upravo takve stanove i koji daje stanove u te svrhe, ali, da razumemo, to nisu stanovi koji idu u trajno vlasništvo. To su stanovi za koje plaćate neku subvencionisanu kiriju, ali ne postajete vlasnik tog stana. Neće država da vam daje stan i da vas na taj način sprečava da tražite nešto veće ili nešto bolje, odnosno neće to da uradi da bi dala mogućnost da i neko drugi sutra koristi tu vrstu pomoći.
    Slažem se da to treba raditi i da je to dobro, ali samo da razjasnimo, ovo što mi sada radimo, vi postajete vlasnik svog stana. Vi otplaćujete kredit, ne dajete nekakvu kiriju nekome, kao što ovde dajete gradu Beču. Ne, vi ovde otplaćujete. To je vaš stan. Sutra ćete moći da ga prodate, ostavite nekome u nasledstvo, šta god, učestvujete u pravnom prometu. U socijalnim stanovima vi ste u stanju nužde, vi ste u stanju potrebe. Država, grad, lokalna samouprava vam izlazi u susret, ali ne postajete vlasnik tog objekta, ali u svakom slučaju smatram da je to odlična mera i da na tome svakako treba raditi i hvala vam.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Paunović

    | Ministarka državne uprave i lokalne samouprave | Predsedava
    Hvala.
    Kolega Veselinović, pravo na repliku.
    Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Željko Veselinović

    POKRET SLOGA - DA SE STRUKA PITA
    Vrlo kratko.

    Gospodine Vulin, ja ne mogu da sporim da je zaposlenost u Srbiji povećana i da je 2012. godine bilo negde oko 1.800.000 zaposlenih, a da danas imamo 2.300.000 i to je činjenica. Međutim, znate, ima ona stara izreka – i robovi su imali posao, ali nisu imali platu.

    Ja sada ovde neću da govorim o plati, ali bih hteo da kažem jednu drugu stvar, a to je da naši radnici u Srbiji danas nemaju prava, a to je ozbiljan problem. Mi smo predložili taj Zakon o radu koji je, da kažem, miks različitih rešenja koja su primenjena u Švedskoj, u Nemačkoj, u Austriji itd. i ako tamo poslodavci mogu da poštuju Zakon o radu, apsolutno bi mogli da poštuju ovde.

    Ja sada više govorim o pravima ljudi koji su na neki način, pogotovo u nekim firmama, ne u svim, naravno, došli u situaciju da budu na neki način polurobovi i to je ono protiv čega se mi borimo i za šta moramo da se trudimo, da se tim ljudima daju apsolutno veća prava.

    Što se tiče stanova u Beču, to je tačno i slažem se, ali onda i mi trebamo da primenimo taj sistem kao što rade Austrijanci. Znači, ti neki socijalni stanovi gde bi ljudi plaćali neku kiriju, jer je Beč upravo i grad koji je naprepoznatljiviji po tome.

    U svakom slučaju, to moramo da pokrenemo i to možda treba da bude neka naredna inicijativa ne samo za Beograd, nego za sve veće gradove, odnosno te neke centre gde ima više zaposlenih.

    Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Paunović

    | Ministarka državne uprave i lokalne samouprave | Predsedava
    Hvala.
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.
    Za reč se javila gospođa Pernat, po amandmanu.
    Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Sonja Pernat

    POKRET SLOGA - DA SE STRUKA PITA
    Poštovani građani i građanke Republike Srbije, ne znam kako da se obratim onim vlastodršcima, jer juče sam čula ovde da se neko hvali time da ste u Skupštini mnogo duže nego što neko ima godina i mislim da je to ujedno i najveći problem ovde danas.

    Ova Skupština danas, vidim da ovde niko ne sluša, izgleda ovako, tužno…
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Paunović

    | Ministarka državne uprave i lokalne samouprave | Predsedava
    Pričajte, ja vas slušam.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Sonja Pernat

    POKRET SLOGA - DA SE STRUKA PITA
    Hvala.

    Ova Skupština danas izgleda izuzetno tužno, izuzetno jadno, ali ne zbog opozicije i neću dozvoliti da pravite inverziju podataka. Dakle, jako je strašno i slažem se, ne podržavam nasilje i nisam učestvovala u tome, ali složićete se sigurna sam sa mnom da je od dima mnogo strašnije kada održavate neustavne sednice, a vi to permanentno radite.

    Građani Srbije treba da znaju da je usvajanje budžeta bilo protivustavno, jer ste sve tačke objedinili bez rasprave. Građani Srbije treba da znaju, molim vas za tišinu… (Isključen mikrofon.)
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Paunović

    | Ministarka državne uprave i lokalne samouprave | Predsedava
    Gospođo Pernat, isključila sam vam mikrofon, ne trošite grlo. Javili ste se da govorite po amandmanu.
    Kako ste želeli da govorite? Kao na protestu? Ne može.
    (Sonja Pernat: Koristim vreme poslaničke grupe.)
    Amandman je tema. Mogli ste da govorite, imate vreme poslaničke grupe.
    Druga stvar, kvalifikacije koje izgovarate, osim što su netačne, ne pripadaju vam i ja vas molim, ako imate nešto što želite da kažete vezano za Predlog zakona o kome raspravljamo, ja ću vam vrlo rado dati reč. Vi se ponovo javite po nekom drugom amandmanu, zato što imate vreme poslaničke grupe, ali vodite računa, jer ću vam isto tako oduzeti reč ako počnete da pričate na način na koji ste to radili sada. Hvala.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Aleksić, Novaković, Stanković, Đokić, Milojičić, Rokvić, Jakovljević, Eraković, Ivanović, Rakić, Parandilović i Ninković.
    Na član 6. amandman su zajedno podneli poslanici iste poslaničke grupe.
    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici iste poslaničke grupe.
    Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Prelazimo na tačku devet dnevnog reda: PREDLOG ZAKONA O ZADUŽIVANjU REPUBLIKE SRBIJE KOD BANKE INTESA AD BEOGRAD ZA POTREBE FINANSIRANjA PROJEKTA RUMA – ŠABAC – LOZNICA
    Primili ste amandmane koji su podneti na Predlog zakona.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije.
    Oni su se izjasnili da neće govoriti o amandmanima.
    Koleginica Sonja Pernat želi. Izvolite.