42. sednica Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava 04.02.2026.
UČESTVUJU U RASRPAVI:
Veroljub Arsić, predsednik Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina.
Jasmina Palurović, zamenica člana Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina.
Branko Pavlović, član Odbora, MI - GLAS IZ NARODA, opozicija.
Mersiha Marković, kandidat za člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
Miroslav Aleksić, član Odbora, Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije, opozicija.
Nikola Radosavljević, član Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina.
Peđa Mitrović, član Odbora, Stranka slobode i pravde, opozicija.
Ilo Mihajlovski, član Odbora, PUPS - solidarnost i pravda, vladajuća većina.
Vojislav Vujić, član Odbora, Dragan Marković Palma - Jedinstvena Srbija, vladajuća većina.
00:00:01 - Veroljub Arsić: Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram četrdeset i drugu sednicu Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava. Sednici prisustvuje trinaest članova ili zamenika članova Odbora, te konstatujem da postoji kvorum potreban za rad i odlučivanje. Prelazimo na utvrđivanje dnevnog reda. Dobili ste predlog dnevnog reda za današnju sednicu. Da li ima predloga za izmenu i dopunu predloženog dnevnog reda?
00:00:28 - Veroljub Arsić: (pauza) Ako ne, onda molim da se Odbor izjasni o predloženom dnevnom redu. (pauza) Zaključujem glasanje. Za je glasalo jedanaest, protiv nema, uzdržanih nema, od ukupno trinaest, te konstatujem da je Odbor utvrdio dnevni red. Pre prelaska na rad po utvrđenom dnevnom redu trebalo bi da usvojimo zapisnik sa četrdeset i prve sednice Odbora. Dobili ste tekst predloga zapisnika.
00:01:09 - Veroljub Arsić: Da li ima primedbi na predlog zapisnika (pauza) Ukoliko nema, molim da se izjasnimo o zapisniku sa četrdeset i prve sednice (pauza) Zaključujem glasanje. Za je glasalo jedanaest, protiv nema, uzdržanih nema, te konstatujem da je Odbor većinom glasova usvojio zapisnik sa četrdeset i prve sednice Odbora. Prelazimo na rad po dnevnom redu. Prva tačka dnevnog reda je razmatranje izveštaja Radne grupe za utvrđivanje ispunjenosti uslova u postupku predlaganja kandidata u samostalnim i nezavisnim državnim organima i organizacijama koje bira Narodna skupština na javnim konkursima. Podsećam vas da je Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava na sednici, na dvadeset petoj sednici održanoj 8.
00:02:11 - Veroljub Arsić: maja 2025. godine doneo odluku o obrazovanju Radne grupe za utvrđivanje ispunjenosti uslova u postupku predlaganja kandidata na funkcije u samostalnim i nezavisnim državnim organima i organizacijama koje bira Narodna skupština po javnim konkursima u skladu sa zakonom u sastavu predsednik Jasmina Palurović i članovi Svetlana Milijić, Nenad Krstić, Nenad Mitrović i Peđa Mitrović. Radna grupa je četvrtog februara 2026. godine održala sastanak na kom je izvršila pregled prijave i konstatovala da je na javnom konkursu za izbor jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki pristigla jedna blagovremena prijava koja ispunjava uslove da se nađe u daljem postupku izbora i o tome podnela izveštaj Odboru na razmatranje i odlučivanje. Molim predsednika Radne grupe Jasminu Palurović da uzme reč i izvesti Odbor o nalazima Radne grupe. Izvolite
00:03:08 - Jasmina Palurović: Zahvaljujem. Predsedniče, članovi Odbora, Radna grupa za utvrđivanje ispunjenosti uslova u postupku predlaganja kandidata na funkcije u samostalnim i nezavisnim državnim organima i organizacijama koje bira Narodna skupština po javnim konkursima u skladu sa zakonom je na sastanku održanom četvrtog februara 2026. godine razmotrila prijavu podnetu na konkurs za izbor jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki i utvrdila da-da li kandidat ispunjava uslov za učešće u daljem postupku izbora. Konkurs za izbor jednog člana Republičke komisije objavljen je na internet stranici Narodne skupštine u dnevnom listu Politika i u Službenom glasniku RS broj 18/25 trećeg marta 2025. godine sa rokom od trideset dana za podnošenje prijava.
00:04:02 - Jasmina Palurović: Na konkurs se javio jedan kandidat za izbor j-jednog člana Republičke komisije. Radna grupa je, radi provere i utvrđivanja ispunjenosti uslova navedenih u javnom konkursu, izvršila uvid u podnetu prijavu i prateću dokumentaciju. Nakon uvida u prijavu kandidata, Radna grupa je konstatovala sledeće: na javni konkurs za izbor jednog člana Republičke komisije podneta je jedna prijava za izbor člana na osnovu člana 191. stav dva zakona o javnim nabavkama. Prijava je blagovremena, potpuna i uz nju su priloženi svi traženi dokazi. Prijavu je podnela kandidat Mersiha Marković, a odluku o datumu i vremenu održavanja razgovora sa kandidatom doneće Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava. Priloge imate u materijalu. To je taberalni pri, uhm, pregled podnetih prijava i dostavljenih dokumenata, prijava sa biografijom i navodima o dosadašnjem iskustvu kandidata koji je prijavljen na javni konkurs za izbor jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. Toliko
00:04:40 - Jasmina Palurović: Zahvaljujem. Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč. Kolega Palović, izvolite
00:05:30 - Branko Pavlović: (pauza) Samo jedno pitanje, zašto je deset meseci trajao taj proces do današnjeg dana? Da li možda znate, koliko razumem, iz marta meseca prošle godine je bio raspisan konkurs. U redu, ima neki rok, prijava trideset dana, evo nek bude maj. Šta je bio razlog da se čeka do danas? Hvala.
00:06:06 - Veroljub Arsić: Gospodine Pavloviću, bez obzira, a bez obzira što je konkurs trajao koliko je trajao, Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki nije imala probleme u svom radu, obzirom da Zakonom o javnim nabavkama, eh, i član komisije kome je istekao mandat obavlja svoju dužnost u punom kapacitetu do izbora novog člana. Pa nisam u tom pravcu mislio, nego da li možemo nešto da uradimo da bude brže drugi put, to? Pokušaćemo da budemo brži. Svakako, pošto smo već jedan konkurs raspisali, gledaćemo da ga završimo što je god moguće pre. Al to pravo samo ne dave radne komisije.
00:06:46 - Veroljub Arsić: Zahvaljujem. Da li se još neko javlja za reč? Ako se više niko ne javlja za reč, zaključujem raspravu po ovoj tački i predlažem da Odbor prihvati izveštaj koji je radna grupa podnela Odboru. Molim vas da se izjasnimo. Zaključujem glasanje.
00:07:25 - Veroljub Arsić: Za je glasalo trinaest, protiv nema, uzdržanih nema. Za je glasalo dvanaest, protiv nema, uzdržanih nema. Ne mogu da vidim rezultat na monitoru. Od ukupno trinaest.
00:07:42 - Veroljub Arsić: (zvuk telefona) Te konstatujem da je i odbor većinom glasova prihvatio izveštaj radne grupe. Prelazimo na drugu tačku dnevnog reda. Razgovor sa kandidatima za izbor jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. Na osnovu člana dve stotine treće Poslovnika Narodne skupštine Odbor na današnjoj sednici treba da obavi razgovor sa kandidatom za izbor jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. Prijava kandidata sa biografijom vam je dostavljena poštom od poslaničke grupe.
00:08:10 - Veroljub Arsić: Dobili ste mejlom, a unet je i u sisteme elektronskog parlamenta. Služba Odbora je blagovremeno obavestila kandidate o danu održavanja razgovora. Molim službu Odbora da pozove kandidata. Dobar dan, gospođo Marković. Vi ste konkurisali za člana Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki i jedna praksa koja je ranije bila i ustanovljena i Poslovnikom da pre donošenja odluke Odbor koji sprovodi konkurs obavi razgovor sa kandidatom u kom se kandidat ukratko predstavi članovima Odbora i, aa, u tom da kažem razgovoru i predstavi svoj eventualno budući rad u organu za koji se bira. Pa vam evo ovom prilikom ja dajem reč, izvolite
00:09:27 - Mersiha Marković: Hvala. Dobar dan svima. Čast mi je i zadovoljstvo što imam priliku da vam se još jednom predstavim. Moje ime Mersiha Marković. Imam četrdeset i šest godina.
00:09:39 - Mersiha Marković: Rođena sam u Tutinu gde sam završila osnovnu školu i gimnaziju. Nakon toga sam upisala Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu i diplomirala 2004. godine. Dve hiljade i desete godine sam položila pravosudni ispit, a 2016. sam upisala master studije na Pravnom fakultetu Univerziteta u Beogradu, krivično pravni modul, podmodul organizovani kriminalitet, terorizam i korupcija i 2018.
00:10:06 - Mersiha Marković: odbranila master rad sa ocenom deset na temu korupcija u javnim nabavkama. Što se tiče mog iskustva u javnim nabavkama, ono je započelo u Republičkoj komisiji, gde sam 2011. godine počela da radim na mestu savetnika u poslovima, na poslovima savetnika u stručnoj podršci u postupcima zaštite prava. Dve hiljade trinaeste godine sam prešla da radim na mestu pomoćnika generalnog direktora Kliničkog centra Srbije i bila sam zadužena za sektor javnih nabavki. Pošto je u nekom periodu to mesto pomoćnika ugašeno, da tako kažem, od strane Državne revizorske institucije, onda sam premeštena na mesto načelnika u Odeljenju za nabavku medicinske i nemedicinske opreme i potrošnog materijala.
00:10:55 - Mersiha Marković: Dve hiljade devetnaeste sam konkurisala na mesto člana Republičke komisije i tada sam izabrana i na tom mestu sam i danas.
00:11:09 - Veroljub Arsić: Zahvaljujem. Da li neko nešto želi da pita kandidata? Kolega Aleksić, izvolite.
00:11:19 - Miroslav Aleksić: Zahvaljujem. Poštovana gospođo Marković, eh, drago mi je da ste se bavili već i da ste se obrazovali za borbu protiv korupcije i naravno da ste imali iskustva sa javnim nabavkama, i mislim da je to jedan od najvećih problema sa kojima se država Srbija danas suočava. Shodno tome, ja bih vama postavio par pitanja. Kao prvo, Državna revizorska institucija je zvanično u svom izveštaju za 2024. godinu navela da je mimo procedura javnih nabavki država Srbija potrošila milijardu evra.
00:12:04 - Miroslav Aleksić: Dakle, to je zvaničan nalaz Državne revizorske institucije, koji je zabrinjavajući i zapanjujuć,Jer to je novac građana Republike Srbije koji se troši bez poštovanja zakona, procedura i drugih stvari koje nalaže zakon, a u vezi sa javnim nabavkama. Bilo je bezbroj primera koje smo mogli da vidimo. Nažalost, svi smo svesni kako ne funkcioniše sistem u državi Srbiji. Ja bih vama postavio pitanja kako ćete vi postupati ako budete izabrani na ovu funkciju da budete član Republičke komisije za zaštitu u postupcima javnih nabavki u predmetima kao što je, na primer, jedan od njih, pomenuli ste da ste bili u Ministarstvu zdravlja, je li- U Kliničkom centru. Dobro.
00:12:56 - Miroslav Aleksić: Ono što je jedan od primera na koji ja nisam nikada dobio odgovor, a to je, recimo, način na koji Republički fond za zdravstveno osiguranje sprovodi javne nabavke. Imali smo slučaj da je izvesna kompanija Magna Farmacija u vlasništvu Jasne Stanivuk u periodu od dve hiljade dvadeset prve do dve hiljade dvadeset četvrte godine imala hiljadu i sto trideset tendera dobijenih i potpisanih ugovora. Dakle, jedan tender dnevno je ta kompanija dobijala za raznu opremu koja se tiče medicinske opreme, inače, radi se o trgovinskoj firmi, a ne firmi koja je proizvođač. U dvadeset i petoj godini za mesec dana su dobili dvadeset i osam tendera u jednom mesecu dvadeset i pete godine. To svakako je problem veći što na devedeset posto tih raspisanih javnih nabavki oni su bili jedini ponuđači.
00:13:58 - Miroslav Aleksić: I ovde dolazimo do onoga kako ćete vi vašim radom i delovanjem učiniti da se izbegnu i spreče fiktivne javne nabavke koje se sprovedu, ali se naprave i naslikaju tako da na njih može da se javi određeni ponuđač, odnosno da se drugi diskvalifikuju jer nemaju nekakve uslove koje ne ispunjavaju, dakle ti po-ljudi-ko-organizacije institucije koje raspisuju tendere prilagode tender određenom ponuđaču i to je praksa i to je trend Imam jedan primer, sad još da vas pitam. Na primer, ovo je aktuelan primer sada kako biste vi reagovali po tom pitanju. U ovom trenutku je Elektrodistribucija Srbije raspisala tender za nabavku betonskih stubova. U državi Srbiji imate sedam firmi koje su proizvođači okruglih betonskih stubova, različite firme u Aleksincu, Bajinoj Bašti, Čačku, Valjevu i tako dalje, Somboru I imate jednu jedinu firmu u Somboru koja proizvodi pravougaone stubove. Jednu jedinu, dakle, nema dva proizvođača.
00:15:07 - Miroslav Aleksić: Tender je raspisan tako da je istovremena nabavka i pravougaonih i okruglih, dakle ove firme koje ne proizvode pravougaone, a ima ih u Srbiji sedam, ne mogu da učestvuju na tenderu zato što je nabavka spojena. I s-dok-do čega to dovodi dalje? Dovodi do toga da je cena okruglih stubova na tržištu između devetnaest i dvadeset hiljada dinara, a da je u poslednjoj nabavci država Srbija, odnosno EPS, odnosno građani Srbije platili trideset i tri hiljade plus PDV. Dakle, apsolutno je jasno i vidi se da je u pitanju zloupotreba. I imate sad situaciju da se taj tender takođe raspisuje tako što se stavlja uslov da možete učestvovati na tenderu ukoliko ste, aa, prodali minimum pet hiljada stubova, a tender, u tenderu se navodi da je potrebno da se nabavi dve hiljade i tristo.
00:16:08 - Miroslav Aleksić: Pazite, dve hiljade i trista se nabavlja, pet je uslov da imate, da ste ranije prodali. Znate, radi se o tome da vi trebate da budete neko ko će praktično da bude deo tog sistema u Republičkoj komisiji, da štitite prava ponuđača, ali i samim tim štitite i građane Srbije, štitite novac građana Srbije, jer radi se o javnim nabavkama koje sprovode državni organi i državne institucije I meni će biti jako važno sad da mi odgovorite konkretno za ova dva slučaja kako vi to vidite i kako ćete se vi u okviru vašeg rada i delovanja u ovoj komisiji ponašati u ovakvim predmetima? Hvala
00:18:43 - Veroljub Arsić: Kolega Radosavljević, izvolite.
00:18:59 - Nikola Radosavljević: Zahvaljujem, predsedniče. Gospođo Marković, khm, vidim da ste kompetentni i da radite već svoj posao ozbiljno. I na pitanja mog uvaženog kolege ja bih vam postavio isto neka pitanja koje su za građane Srbije veoma važna, kako bi vi reagovali za neke stvari? Na koji način bi vi danas ili u budućem vremenu, ako vas budemo izabrali, reagovali na nešto što se dešavalo i na nešto što možda neko bi želeo u nekom slučaju da ponovi? Iz tog razloga, pitaću vas veoma konkretno kako bi vi reagovali, na primer, kada bi se potpisali, potpisalo, na primer, pet ugovora između Nacionalne službe za zapošljavanje i Fonda za unapređenje resursa nekog, na primer, istostanika i kako bi reagovali da ste u periodu od dve hiljade jedanaeste godine bili na mestu gde se nalazite danas i, na primer, u periodu od dvadeset devetog aprila dve hiljade jedanaeste do dve hiljade dvanaeste potpisalo pet štetnih ugovora gde se konkretno oštetio budžet Nacionalne službe za zapošljavanje u Otocsteniku od pedeset pet miliona dinara. Zahvaljujem.
00:18:59 - Veroljub Arsić: Zahvaljujem. Kolega Radosavljeviću, pa i ja bih imao jedno pitanje da postavim kandidatu. Obzirom da je (pauza) dvije hiljade dvanaeste godine u novembru mesecu donet Zakon o javnim nabavkama, koji je ušao u primenu, čini mi se, prvog aprila dvije hiljade trinaeste. Vi ste i tada bili član Komisije, jel tako? Ne, niste.2019.Dve hiljade devetnaeste. Dobro. Pa, kada je u pitanju Fond zdravstvene zaštite, da li je moguće da je zbog primene novog Zakona o javnim nabavkama koji je donet dvije hiljade dvanaeste i zbog centralizovanog sistema javnih nabavki koje sprovodi Fond zdravstvene zaštite u toku dvije hiljade četrnaeste godine za istu količinu lekova i medikamenata utrošeno četiri stotine pedeset miliona evra manje u odnosu na dvije hiljade desetu, jedanaestu i dvanaestu, (pauza) kada je Ministarstvo, odnosno Fondom zdravstvene zaštite, rukovodio ministar iz stranke iz koje dolazi gospodin Aleksić. Jer znate, deset godina je bio ministar, pa ako je neko drpo četristo pedeset miliona evra godišnje, to je četiri i po milijarde evra, odnosno dva deficita današnje Republike Srbije. Toliko o tome.
00:20:01 - Veroljub Arsić: Da li je moguće danas da kada već pričamo o kvotinama, da je Elektrodistribucija Beograd u toku dvije hiljade deset ili jedanaeste godine raspisala javni oglas za nabavku brojila, aaa takozvanih pametnih brojila, da je posao dobila firma našeg košarkaša Budirogi, a da je eliminacioni uslov bio da na lageru ima pedeset hiljada brojila. Da li je danas moguće napraviti takav eliminacioni uslov? Inače, zarad članova Odbora i naše javnosti, samo da opomenem da je taj postupak okončan tek dvije hiljade trinaeste godine, da su brojila plaćena sto trideset evra po komadu, a da je njihova tržišna vrednost u trenutku isporuke bila oko pedeset, šezdeset evra.
00:21:22 - Veroljub Arsić: (pauza) Ako znate odgovore, naravno (pauza) Pedeset hiljada brojila da ima neko na lageru, baš bih voleo da znam. Kolega Aleksić, izvolite.
00:21:28 - Miroslav Aleksić: Zahvaljujem. Dakle, ja podržavam sve to što ste vi rekli. Al' vas samo pitam i u tome razlika između mene i vas. Vi četrnaest godina upravljate Srbijom. Te stvari koje ste sada navodili su trebale neke institucije da utvrde, odgovorni da sankcionišu.
00:21:52 - Miroslav Aleksić: Ovi protiv kojih se danas borite u tužilaštvima su ljudi koje ste vi birali na te funkcije postavljali tu. I meni je jako žao što vi niste uspeli da sve te stvari koje govorite i o brojilima i o RFZO-u i o Trsteniku, a pritom što pominjete Trstenik pošto se odnosi i na mene, ja imam deset pravosnažnih presuda za te izrečene stvari gde su laž tabloida koje vi pominjete protiv mene i okej pominjete, nije nikakav problem. Dakle, nikad me niko nije pozvao ni na informativni razgovor, ni mene ni bilo koga iz moje porodice. To su pisali tabloidi, a vi to sad eksploatišete u političkoj borbi protiv mene i nije problem. Ali, ovo što je što ste vi gospođu pitali nisu njene teme.
00:22:36 - Miroslav Aleksić: Ovo je tema za tužilaštvo, tema za policiju, za nadležne organe i vi praktično tu trebate da pitate sami sebe kako je moguće da se sve to dešava u državi Srbiji kojom vi upravljate četrnaest godina, a da vi niste uspeli da naravno one koji su te stvari radili procesuirate, osudite, dokažete to na kraju krajeva. Sve se svodi na rekla-kazala nekakve priče i političku borbu. Nema nikakvih dokaza, barem ih ja nisam video. Ako su to radili, ja apsolutno podržavam da svako treba da odgovara u ovoj zemlji. Ja baš to želim, da isti pred zakonom budem i ja i vi i predsednik države i svako drugi.
00:23:13 - Miroslav Aleksić: Da zakon bude jednak za sve, da ni jedan pojedinac ne bude iznad sistema ove zemlje i iznad institucija. Tad ćemo imati državu, tad nećemo mi ovako sada da pričamo vi jedno ja drugo i tako dalje, nego će neke institucije nešto da rade i ja upravo zato sam gospođu pitao sva ta konkretna pitanja koja se tiču njenog posla kako će ona da postupi vezano za zaštitu prava ponuđača u ovim slučajevima, kada imamo jednog ponuđača koji je na devedeset posto tendera sam jedini ponuđač zbog uslova i dobije jedan tender dnevno četiri godine, i u ovom drugom što se tiče betonjerke i EPS-a, to je sad aktuelno. Dakle, građani Srbije i u ovom trenutku će platiti neke stubove trideset tri hiljade plus PDV umesto da plate dvadeset hiljada plus PDV samo zato što su postavljeni takvi uslovi tendera. I to je konkretna stvar i ne tiče se ovih priča koje, a organi neka rade, nek istražuju zapravo ko je ko god je odgovoran za bilo šta ja to podržavam Ne sada, ne dvije hiljade četrnaeste, od dvije hiljade dvadesete. Ja se zalažem za to da svi javni funkcioneri od dve hiljade, izvinjavam se, da svi javni funkcioneri od dve hiljade budu ispitani, da se napravi baza svih javnih funkcionera i da se utvrdiDa.
00:24:28 - Miroslav Aleksić: Šta su radili da im se utvrdi poreklo imovine, da se utvrdi dok su obavljali svoje funkcije, kako su to obavili? Pa ko je kriv, taj će i da odgovara. Ko nije, ne može ovako rekla, kazala. Možemo da pričamo do sutra vi jedno, ja drugo i to je to. Hvala.
00:24:45 - Veroljub Arsić: Kolega Radosavljević, izvolite.
00:24:47 - Nikola Radosavljević: Zahvaljujem. Hm. Pa kada kažu ljudi koji su direktno učestvovali na propast pravosuđa u Republici Srbiji, da mi postavljamo tužioce, sudije i tako dalje, pa ja ne znam čiji su opštinski, gradski, čak mesni odbori postavljali sudije, tužioce i sva ostala lica koje dan danas su na funkcijama. Ali, znate šta je ono što je zabrinjavajuće i ono što su, čega su se oni dosetili, a to je jedna mantra. To je nešto što su faktički oni izmislili.
00:25:24 - Nikola Radosavljević: Zato oni priznaju delo tako da budu u prekršaju, da Prekršajni sud za jedno delo odredi neki prekršaj, neku prekršajnu kaznu i time izbegnu krivičnu odgovornost. I ta mantra nije samo u Trsteniku, nego svuda. Oni su to radili i to, eh, na neki način pokušavali da stvore kao neki, da kažem, eh, eh, ustaljeno nešto što je kod njih veoma važno i što je bitno na koji način oni da izbegnu apsolutno sve, svu krivicu koju su načinili. Sve što su uradili, oni se kriju iza prekršaja. Tako da gospodin koji je pričao pre toga (pauza) ne da laže, nego se krije iza prekršaja.
00:26:14 - Nikola Radosavljević: Hvala.
00:26:27 - Veroljub Arsić: (pauza) Još devedeset sekundi imate. Izvolite.
00:26:29 - Miroslav Aleksić: Dakle, da još jednom naglasim, nikada nisam ni prekršajno osuđen za to o čemu vi govorite o Nacionalnoj službi ili ostalim stvarima. Prekršajno sam bio osuđen za druge neke stvari koje bih ponovio ponovo, jer su bile u interesu građana Srbije, a to je neusaglašenost republičkih i lokalnih zakona, i to stoga se ne stidimo. To o čemu vi govorite apsolutno nikada ništa. Ono što govorite o pravosuđu, ja se republičkom politikom bavio nisam do 2016. nikada, nikada nisam uticao na sudove, niti na bilo šta.
00:27:03 - Miroslav Aleksić: U politiku sam ušao mnogo kasnije. Ali ono što govori najbolje o vama, kako vi imate poimanje o pravosuđu, vladavini prava i institucijama, govori samim tim i potvrda i priznanje Uglješe Mrdića da ste set zakona pravosudnih vezano za tužilaštva i sudove izmenili da biste sprečili hapšenje Aleksandra Vučića, ministra Selakovića i ostalih, to je rekao Uglješe Mrdić. (zvuk zvona) Mi smo govorili o tome u raspravi u Skupštini. On je to sve potvrdio od reči do reči. Dakle, vi menjate zakone, a ne samo ljude i pojedince da bi zaštitili vas, vaš kriminal i vašu korupciju koja je procvetala kada ste došli na vlast.
00:27:44 - Miroslav Aleksić: Zahvaljujem.
00:27:51 - Veroljub Arsić: Kolega Mitrović, izvolite.
00:27:52 - Peđa Mitrović: Zahvaljujem se, ovaj, mislim da su ti komentari sa strane režima, odnosno vlasti stvarno pretvorili u neke tabloide i to baš loše tabloide, i bonako, korak će dosadno slušati ni-neza-u-em, logički nezaokružene priče o korupciji nekog bivše vlasti i tako dalje, i tako dalje. A pred nama je, dakle, imamo gosta, gospođu Mersihiju Marković koja treba da postane član, odnosno kandiduje se da bude član komisije, jel tako, u kojoj treba da se bavi javnim nabavkama. Nažalost, njene, dakle, njene nadležnosti kao člana i moći kao člana su ograničene. Ona se bavi stručnim stvarima i ona nema ni menadžerske, dakle nadležnosti, ne može da utiče na funkcionisanje komisije kao takve. A činjenica jeste da komisija je dosta problematično ocenjena u izveštajima Evropske unije, dakle u izveštaju Evropske komisije o napretku Srbije.
00:28:34 - Peđa Mitrović: Dakle, vidi se jasan politički uticaj na rad komisije, jel tako. Dakle, vlasti u situaciji kada imate preko pedeset posto javnih nabavki imate što gospodin Aleksić je naveo kao primere, gde imate samo jednog ponuđača, gde država Srbija u postupcima je r-različitih nabavki izgubi godišnje oko tri milijarde evra, ali nažalost, gospođa Marković sam nije baš neki sagovornik za to s obzirom na njene nadležnosti. U ovom konkretnom slučaju, osim što je zaista pitanje svakoga ko kandiduje u funkciju kakav je smisao raditi u takvoj komisiji, ali to je već neko drugo pitanje, to čak nije ni za, ni za ovaj put hvala.
00:29:11 - Veroljub Arsić: (pauza) Kolega Radosavljević, izvolite.
00:29:15 - Nikola Radosavljević: Zahvaljujem. Eh, pa drago mi je da je kolega Aleksić priznao da se krio iza prekršaja i priznavao neke prekršajne stvari koje je radio i iz tih prekršajnih, ovaj, odluka suda, Prekršajnog suda. Ali ono što građani Srbije moraju da znaju i ono što treba da znaju, to je da dvadeset devetog aprila 2011. godine je potpisan ugovor vredan tri zaraz devet miliona dinara, a zatim četvrtog maja dva nula šest miliona dinara, pa petnaestog juna devet zarez četiri miliona dinara, potom dvadeset osmog februara 2012. godine četiri zarez šest miliona dinara i konačno sedamnaestog aprila 2012.
00:30:01 - Nikola Radosavljević: godine ugovor od četiri zarez dva miliona dinara. I onda kažemo znate, drž'te lopova. To je ona neka, izgleda je mi postalo nešto popularno i od same njega i od ovih njegovih kolega i najlakše je kritikovati. Najlakše je pričati da je neko dvih, već duže vreme na vlasti, ali ne vraćate, ne vraćamo se unazad pa kažem okej, mi se sad borimo za vlast da preuzmemo vlast, ali to što je bilo,uj pik, ne važi. To što je bilo, to nema veze.Da, to je narod zaboravio.
00:30:37 - Nikola Radosavljević: E, narod nije zaboravio, a mi smo tu da narod podsećamo i uvek ćemo da podsećamo, jer ovakvi ljudi kao što su oni, su doveli Srbiju do propasti. Hvala.
00:30:51 - Veroljub Arsić: (šum i buka) Reč ima kolega Mihajlovski, izvolite.
00:31:01 - Ilo Mihajlovski: (šum i buka) Hvala predsedniče. (kašalj) Pa evo ja hoću samo da se nadovežem na ovu diskusiju po dnevnom redu. Ovaj, hteo sam da ukažem, pošto predstavljam, da kažem, najozbiljniju populaciju u zemlji, partiju penzionera, poljoprivrednika i proletera, smatram da malo ste skrenuli od teme što se tiče današnje, današnjeg dnevnog reda. Gospođa Marković, eto, imali ste priliku da čujete i ovu drugu stranu šta vas očekuje u ovoj komisiji. Ja, ovaj, diskutovao sam u plenumu što se tiče rad ove komisije, a rešavaju ozbiljne probleme koje se nalaze po jedinicama lokalne samouprave.
00:31:52 - Ilo Mihajlovski: Evo samo u dve hiljade dvadeset četvrte godine rešeno je hiljadu četrdeset devet predmeta i smatram, smatram da ova komisija nema dovoljno broj članova, kao i što sam rekao u diskusiji i treba da, da Komisija bude brojnija. Ustvari, komisija, članovi komisije treba da budu brojniji i da se bave ovim problemima koji su, a evo kolege koje su izneli, znači, imate neke smernice ako niste do sad imali dodirne tačke sa ovakvim radom kao pravno lice, kao pravnik, eto, da znate šta vas čeka. Na neki način, eto, ja sigurno ću podržati vašu kandidaturu, pošto ste jedini kandidat i hrabro ste to nastupili, tako da imate priliku da čujete šta vas sve čeka u budućem radu.
00:32:52 - Veroljub Arsić: Hvala lepo Kolega Mitrović, izvolite.
00:32:53 - Peđa Mitrović: Ja ću samo kratko, erm, dakle, sad možda navodimo neke iznose od ovoliko ili onoliko miliona dinara, aa, iz dve hiljade jedanaest, dvanaeste godine. Kad prečitamo iznose koje vaše kompanije bliske vašim straničkim funkcionerima dobijaju na javnim nabavkama dve hiljade dvadeset prve, druge, dvadeset treće, četvrte godine, dakle, to su iznosi više milijardi dinara. Evo TM, TNM Solutions, koji je osnovan dva est i druge godine, dva est treće godine dobija dve milijarde, dve ste četiri milijarde dinara javnih nabavki. Dva es četvrte godine dobija četrnaest milijardi dinara javnih nabavki. Pa nemojte molim vas, stvarno, pa nemojte molim vas, ja vama govorim.
00:33:25 - Peđa Mitrović: Nemojte molim vas, nemoj da se brukate. Dakle, kad bi se otvorile vaše firme koje su osnovane preko noći i onda dobijaju milijarde dinara
00:33:31 - Veroljub Arsić: Kolega Mitrović. Ja vama sad da kažem nešto. Pošto... Vi pravite jednu agendu vrlo bezobraznu, da neko nešto krade. Ako je neki ponuđač dobio postupak koji je bio javan, otvoren i imali ste čak mogućnost da reagujete u tom postupku kao građanin i kao narodni poslanik.
00:34:03 - Veroljub Arsić: A ćutali ste i onda to navodite, da je neko nešto zloupotrebio. Vi ćete da mi kažete kako se vi do pre neku godinu niste bavili politikom. Slažem se, ali ste u takvoj političkoj organizaciji koja čiji su, čiji su rukovodioci itekako učestvovali u vlasti u Republici Srbiji i vi baštinite njihova dela jer ste s njima. Pa sad samo da raščistimo. Najnetransparentniji i postupak gde najviše su mogli da ukradu bio je pregovarački postupak.
00:34:45 - Veroljub Arsić: (pauza) U pregovaračkom postupku, koji je bio između trideset šest i četrdeset procenata u postupku javne nabavke, dva mangupa sednu u kancelariji i dogovaraju se kol'ko će da košta neka javna nabavka. To je bilo za vreme onih koji su sa vama, a vršili su vlast na teritoriji Republike Srbije, u pregovaračkom postupku, gde niko drugi ne može da se javi, nego samo onaj koga su izabrali Druga stvar, u postupcima javnih nabavki koji su bili eliminacioni uslovi o kojima vi pričate i koji su zakonom dozvoljeni, nisu postojali. Znači, mogao je bilo koji uslov da bude eliminacioni, bilo koji. Bilo koji da se, ovaj, sprovede postupak javne nabavke. Druga stvar, do okončanja prvostepenog postupka nije postojala nikakva zaštita od strane komisije.
00:35:57 - Veroljub Arsić: Nikakva. Sada možete u svakom trenutku prvo da napišete prigovor, možete čak i na plan javnih nabavki, na oglas, pa posle ako niste zadovoljni prigovora onda napišite žalbu na svaku odluku komisije koja sprovodi postupke javnih nabavki može bilo ko da učestvuje. Kada spominjemo zakon kolega Aleksiću i kako su zakoni pravljeni, osim ovog dela što sam rekao da je pregovarački postupak bio u četrdeset procenata i to što vi niste bili u republičkoj vlasti, vas ne abolira jer ste bili u vlasti onih koji su to činili i to je vaša, da kažem, ideologija, pošto prihvatate tako nešto, teret koji nositeJa sam živi svedok kako su se zakoni pisali i donosili u ovoj Narodnoj skupštini da bi neko izbeo krivičnu odgovornost. Recimo, na primer Zakon o javn, erm, zakon o deviznom poslovanju. Član ste Odbora za finansije, pa znate za taj zakon.
00:37:04 - Veroljub Arsić: Dve hiljade deset-i jedanaeste godine ogromne količine deviznih sredstava su bez zakonskog osnova iznošeni iz Srbije. Pričamo o milijardama evra i onoj čuvenoj inflaciji iz tog perioda, koja je bila značajno veća nego sada, iznošenju deviza bez zakonskog osnova. Kada je nekome palo na pamet da može doći do smene vlasti i da će da se odgovara za to, ekspresno je donet izmene i dopune Zakona o deviznom poslovanju, gde više niste bili u obavezi da avansiranu robu i usluge pod oznakama, znači plaćen je ka inostranstvu, ako ne izvršite uvoz robe i usluga, da novac vratite u Srbiju. Isto tako, ako nešto izvezete u Srbiju, bili ste to dužni da naplatite ili u roku od trideset dana ili da uvezete robu i usluge za odgovarajući iznos. I to ste suspendovali, odnosno stavili van snage, tako da su devizna sredstva od iznosa ostajala van Srbije, što je izazvalo pad privredne aktivnosti, smanjenje deviznih rezervi, šesto hiljada ljudi bez posla, da bi neko iznosio novac iz Srbije.
00:38:23 - Veroljub Arsić: I doneli ste zakon da taj neko ko je ga iznosio ne može više nikad da odgovara za to što je radio. Samo na osnovu jednog zakona celu jednu kriminalnu strukturu koja je učestvovala u pljačkanju Srbije ste va-stavili van odgovornosti pred zakonom. U jednom jedinom članu zakona. Pravnici znaju šta je ovaj, o čemu govorim. Jer, ako nije pravosnažno osuđen, a ta odredba nije više kažnjiva, tog trenutka gotovo je, završeno, makar to bude bilo na snazi jednu sekundu.
00:39:03 - Veroljub Arsić: Više nije krivično odgovorno. Pa o tim milijardama. Mnogo su te milijarde veće i skuplje nego bilo šta drugo, jer su nam zaustavile privredu i napravile haos u državi Ili da pričamo o najvećoj stranoj investiciji iz dve hiljade jedanaeste godine. Prodaja C Marketa Delezu prodata je naša imovina koja ode u Srbiji, a evri su završili na Kipru, a mi vodimo kao direktnu stranu investiciju. Kolega Vujić, izvolite
00:39:49 - Vojislav Vujić: Hvala. Ovaj, predsedniče, ja ako samo mogu da zamolim da, nama je tačka dnevnog reda razgovor sa kandidatom. Mi već četiri kruga prisustvujemo međusobnim razgovorima članova Odbora, uz dužno poštovanje svim članovima, ali nismo čuli gospođu ovaj Mersihu da se ona oglasila bar po jednom pitanju koje, koje je dosad postavila. Ja sam video vašu biografiju. Vaša biografija je više nego korektna.
00:40:17 - Vojislav Vujić: Iskustvo koje imate je dobro. Nažalost, jedan kandidat, ali ja vas molim i da ne shvatite vi sad nešto pogrešno, ovo ništa mislim da lično nije upućeno vama, bar tako meni odavde izgleda. Kolege nastupaju kako nastupaju, zato što se nalazimo u zgradi gde politika treba da dominira. Znači ja samo vas da zamolim da vi date njima ove odgovore. Inače, ako ovako, predsedniče, nastavimo, mi možemo do jedan sat da, da opozicija i vlast razmenjuju optužbe, iskustva i tako dalje.
00:40:47 - Vojislav Vujić: Hvala.
00:40:51 - Veroljub Arsić: Potrošili ste vreme, kolega Aleksiću.
00:40:57 - Vojislav Vujić: Ja nisam vam- Dao pravo na repliku
00:41:01 - Veroljub Arsić: Dobro. Ako se više niko ne vezuje reč, a kandidat ako želi da odgovori na postavljena pitanja, ako ih je zapamtio u međuvremenu- Samo trenutak. Izvolite
00:41:12 - Mersiha Marković: Da, upamtila sam o čemu ste govorili svi. Vrlo pažljivo sam slušala. Bojim se da na većinu pitanja, nažalost, ne mogu da dam odgovor. Ja sam na funkciju člana Republičke komisije stupila dve hiljade devetnaeste godine. Istina je da imam petnaest godina iskustva u javnim nabavkama, ali predmeti o kojima ste pričali, erm, prosto ja nisam upoznata sa činjeničnim stanjem.
00:41:36 - Mersiha Marković: Imam samo informaciju od vas i ne bih mogla da dam zaista konkretan odgovor. Aa, što se tiče izveštaja Državne revizorske institucije, to je opet pitanje za Državnu revizorsku instituciju. Ono što ja znam je da, aa, kada se inicira postupak zaštite prava kod Republičke komisije, bilo da se odnosi na sadržinu konkursne dokumentacije ili nakon donošenja odluke o dodeli u-ugovora o odluci o zaključenju okvirnog sporazuma, odluke o obustavi postupka, da Republička komisija odlučuje na osnovu činjenica, dokaza, na osnovu zakona i podzakonskih akata. Aa, i to je što se mene tiče i mog iskustva tako. Ja nemam apsolutno ništa da dodam na tu temu, a rad u Republičkoj komisiji je, erm, s te strane jako zanimljiv, izazovan i odgovoran, jer, erm, posao zaštite prava, odlučivanje o postupcima zaštite prava nije tipičan pravnički posao.
00:42:33 - Mersiha Marković: To je, erm, malo pravo zato što je postupak normiran, pa je malo i ekonomija jer se radi o sredstvima iz budžeta, ogromnim sredstvima iz budžeta. Erm, imam podatak da je u zemljama Evropske unije, erm, se za, na postupke javne nabavke izdvaja trideset posto, erm, bruto domaće proizvoda, u zemljama koje nisu članice negde oko petnaest posto-Aaa, malo je to i, erm, malo su to i tehničke nauke, jer imamo predmete gde je neophodno znanje iz raznoraznih oblasti, iz mašinstva, iz elektrotehnike, iz prehrambene industrije i tako dalje. I to je u neku ruku i menadžerski posao, jer mi imamo priliku da se upoznamo i sa načinom na koji naručioci koji koriste budžetska sredstva, a to su, složit ćemo se svi, naša sredstva, sredstva svih građana, na koji način naručiocu-naručioci postupaju u postupcima zaštite prava. Dakle, od-odlučujemo isključivo na osnovu činjeničnog stanja, dokaza i na osnovu toga je svaka naša odluka, erm, ima i svoju pravnu ocenu. Rekla bih da je poslednjim izmenama zakona transparentnost otprilike dovedena na jedan maksimalan nivo, ako tako mogu da kažem, jer istog dana kada se odluke objave na portalu javnih nabavki i dostave, strane u postupku su dostupne i na sajtu Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki.
00:43:56 - Mersiha Marković: A o postupcima o kojima ste govorili ne mogu da govorim zato što, kažem, nemam, erm, prosto, nemam podatke jasne. Znam kako bih ja odlučila, to sam rekla, ne samo ja, nego sve kolege koje rade u Republičkoj komisiji na osnovu zakona i podzakonskih akata. Apsolutno samo na osnovu toga. Erm, prosto, erm, ne može Republička komisija da zna sve o svakom postupku javne nabavke zato što mi odlučujemo o postupcima zaštite prava. Dakle, ono što dođe do nas, mi odlučimo u relevantnom postupku po zaštiti prava ili po izjašnjenju ili po žalbi, u zavisnosti koja je vrsta inicionog akta u pitanju.
00:44:35 - Mersiha Marković: Tako da, eto, to je neki moj generalan odgovor. Kad je u pitanju korupcija, erm, imala sam priliku da sa koleginicama iz komisije, erm, budem član, erm, jedne, erm, grupe koja je prisustvovala, erm, sastancima u Francuskoj i u Italiji i da kažem da ni mnogo, države sa mnogo većim, erm, privrednim rastom, sa mnogo većim budžetom, nisu imune na korupciju u javnim nabavkama. Prosto, to je jedna osetljiva materija, erm, ne, prvi put čujem podatak da je Evropska komisija negativno, erm, dala negativnu ocenu n-na rad Republičke komisije. Prema poslednjem izveštaju, erm, eto, ako govorimo o brojkama, Republička komisija odlučuje u postupcima zaštite prava u nekom roku od dvadeset i četiri dana. Iako mi imamo trideset plus petnaest dana za odlučivanje, po žalbama odlučujemo u roku od osam dana Prosto, rekla bih da brojke govore u prilog jednog kvalitetnog rada Republičke komisije kao organa, ne samo članova Komisije.
00:45:44 - Mersiha Marković: Ovde bih pomenula i naše savetnike. Sve su to vrsni pravnici i zaista, erm, eto, mogu da kažem da sam zadovoljna što imam priliku da radim sa takvim ljudima i sa članovima i sa savetnicima
00:45:59 - Veroljub Arsić: Zahvaljujem. Na-zahvaljujem se gospođi Marković. Ja bih zamolio samo da vaše prisustvo nije više neophodno da mi dalje nastavimo sa radom. (pauza) Privatno prelazimo na treću tačku. Utvrđivanje Predloga odluke o izboru jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki.
00:46:34 - Veroljub Arsić: Zakon o javnim nabavkama u članu osamdesetdevetom stav drugi utvrđeno je da predsednik i članovi Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki bira i razrešava Narodna skupština na predlog odbora Narodne skupštine nadležnog za finansije nakon sprovedenog javnog konkursa. Stav četvrti istog člana Zakona o nabavkama propisuje da nadležni odbor pokreće postupak za utvrđivanje predloga za izbor predsednika i članova Republičke komisije za komisije. Za člana Komisije u skladu sa članom sto devedeset jedan stav drugi može se birati lice koje ima visoko obrazovanje iz naučne oblasti prijavne nauke na studijama drugog stepena, odnosno visoko obrazovanje koje je zakonom izjednačeno s akademskim nazivom master na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, najmanje pet godina radnog iskustva u pravnoj struci, posle položenog pravosudnog ispita i koja ima radno iskustvo od najmanje pet godina u oblasti javnih nabavki. U okviru ove tačke dnevnog reda trebalo bi da utvrdimo Predlog odluke o izboru jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki tako što ćemo glasati o kandidatu. Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč.
00:47:45 - Veroljub Arsić: (pauza) Ako se niko ne javlja za reč, zaključujem raspravu i prelazimo na glasanje o kandidatu. Molim da se izjasnimo o kandidatu Mersihi Marković. (pauza do 15 sekundi) Zaključujem glasanje. Za je glasalo dvoje, protiv dvoje od ukupno četrnaest, te konstatujem da kandidat Mersiha Marković nije dobila potrebnu većinu glasova i konstatujem da se nisu ispunili uslovi da Odbor utvrdi Predlog odluke kojom bi Mersiha Marković bila kandidat za izbor člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, imajući u vidu da Odbor nije predložio kandidata, odnosno da nije utvrdio Predlog odluke o izboru jednog člana Republičke komisije iz razloga što kandidat nije dobio potrebnu većinu glasova, a kako bi se obezbedio kontinuitet i nesmetan rad ovog organa, neophodno je da Odbor ponovi postupak za izbor jednog člana ove Komisije. U tom smislu obaveštavam vas da ćemo po završetku ove sednice održati novu sednicu sa početkom u 12 sati i trideset minuta kako bi Odbor doneo odluku o pokretanju postupka za utvrđivanje predloga kandidata za izbor jednog člana Republičke komisije.
00:49:17 - Veroljub Arsić: Ovim smo iscrpili dnevni red. Zahvaljujem se svima i zaključujem sednicu Odbora
