Druga sednica Prvog redovnog zasedanja , 20.04.2026.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/59-26

3. dan rada

20.04.2026

Beograd

Sednicu je otvorila: Marina Raguš

Sednica je trajala od 10:00 do 18:05

OBRAĆANJA

...
Narodni pokret Srbije

Borislav Novaković

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Član 73. glasi ovako – Trgovac je dužan da potrošaču isporuči digitalni sadržaj ili digitalnu uslugu bez odlaganja, odmah nakon zaključenja ugovora, ako nije nešto drugo ugovoreno.

Sam član po sebi je prihvatljiv. Međutim, kod nas praksa znatno odstupa od onoga što zakon definiše. Mi, pišući zakone, ne možemo naprosto da prepisujemo evropske zakone i da ih mehanički primenjujemo, nego moramo zakone saobraziti realnoj situaciji. Evo vam dva primera koja ovde nisu obuhvaćena i nisu opisani, a deo su realnosti koju ovaj zakon ne opisuje.

Trenutno su aktuelne prevare digitalnim putem i to se dešava od momenta kada je pala baza podataka Telekoma Srbije. Ko odgovara u toj situaciji? Znači, baza Telekoma Srbije je postala dostupna, svako može sada ko je informatički obrazovan da šalje na mobilni telefon svom prijatelju sa lažnog broja, a kao fol tog prijatelja, razne stvari i već se događalo da ljudi uplaćuju pare, prave štetu sebi zato što je neko došao do ove baze podataka i počeo da se bavi prevarama. Ne vidim da je bilo kojim članom ovog zakona prevenirana jedna takva mogućnost.

Drugi primer. Internet provajder obećava određenu brzinu protoka za određen novac. U realnosti taj protok mogu ostvariti samo potrošači u urbanim delovima. Kako se krećete od urbanih delova prema manje urbanijim, signal slabi i vi imate sledeću stvar. Vi istu uslugu, ali ne istog kvaliteta, naplaćujete i jednima i drugima itd., itd. Dao sam vam dva primera.

Dakle, naša praksa nije obuhvaćena ovim zakonima. Oni su praktično prepisani iz evropske prakse, ali iz evropske prakse u državama u kojima se ta vrsta poslovne etike i ta vrsta poslovnih standarda upražnjava znatno duže od Srbije. Nažalost, ovde imamo primere u kojima postoji zloupotreba, a da pri tom to nije obuhvaćeno zakonom. Ministrice, vodite o tome računa. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala vama.
Na član 74. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.
Da li neko želi reč?
...
Narodni pokret Srbije

Borislav Novaković

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Dakle, član 74. definiše – Trgovac je dužan da isporuči digitalni sadržaj ili digitalnu uslugu koji su saobrazni ugovorom. To je tačno. Ali, šta se kod nas događa? Evo vam primer. Ako dobijete na primer HD format, to su slike visoke rezolucije i to je u redu, i vi to platite. Ali, vi ako ne naglasite u trenutku prodaje da mora da postoji platforma, odnosno uređaj koji može da to podržava i koji može da reprodukuje, vi plaćate nešto a da pritom ono što je kupljeno ne može biti u potpunosti realizovano. Zbog toga smatram da ovaj član 74. treba brisati, odnosno kada bude pisan ponovo zakon mislim da treba voditi računa o ovim nijansama, jer se to često u praksi događa.
...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala vam.
Na član 75. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.
Gospodine Novakoviću, samo se prijavite za reč, molim vas.
...
Narodni pokret Srbije

Borislav Novaković

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Dakle, član 75, treća alineja, pod 2) kaže – Integraciju izvršio potrošač, a nepravilna integracija je posledica nedostatka u uputstvu za integraciju koju je dostavio trgovac.

E, sad se postavlja pitanje preciziranja onoga što se ovde podrazumeva pod integraciju. Dakle, taksativno šta podrazumevate pod nedostacima u uputstvu za integraciju, pod jedan? Pod dva, koji su nedostaci u uputstvima? Pod tri, šta su osnovne karakteristike nedostataka u uputstvima? Pod četiri, kako opisujete i kako precizirate šta je nedostatak?

30/3 MV/JG

Dakle, ovde je provizorno to određeno. Ovde nije precizirano. Ovde može da dođe do zloupotrebe i do različitih interpretacija. Pravnici vole izraz ekstenzivno tumačenje. Dakle, svugde gde je moguće precizirati, svugde gde je moguće opisati, svugde gde je moguće do detalja opisati, to treba učiniti, a ne opštim izrazima i bez jasnog preciziranja ostaviti mogućnost zloupotreba. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala vam.
Na član 76. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.
Reč ima Uroš Đokić.
Izvolite.
...
Narodni pokret Srbije

Uroš Đokić

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Poštovani građani Republike Srbije, danas smo već više puta u ovom domu ukazivali na to da Srpska napredna stranka apsolutno nije u kapacitetu da se stara o interesima građana Srbije, već jedino vodi računa o tome kako da pošalje poruku međunarodnoj zajednici – evo, mi smo Evropejci, ovo što se događalo u vremenima za nama, nije to baš tako.

Posle slika nasilja u svim gradovima gde su se održali lokalni izbori 29. marta 2026. godine, posle razbijenih glava, posle zlostavljanja novinara, posle jurenja dece do Timoka i lomljenja kostiju toj deci, posle gromoglasnog ćutanja policije, vi sada kažete – mi danas usvajamo evropske zakone, zakone sa evropske agende. I pored toga što to lepo zvuči, ja moram da vas podsetim a su naši poslodavci građani Republike Srbije, da mi ne usvajamo evropske zakone zato što to Evropa traži, već zato što ti zakoni suštinski treba da unaprede položaj građana Republike Srbije u svojoj zemlji.

A koliko vi ništa ne razumete o sistemu pravnih normi, govori nam ovaj član 76. ovog zakona, koji kaže – Ako je potrošač ograničen ili onemogućen da koristi digitalni sadržaj zbog prava trećeg, naročito prava intelektualne svojine, potrošač ima pravo da zahteva otklanjanje nesaobraznosti itd.

31/1 MZ/IR 16.00–16.10

Gospodo, ja vas podsećam, '80-ih godina prošlog veka usvojen je Zakon o obligacionim odnosima, krovni zakon kada je trgovačka delatnost u pitanju. Taj zakon u svom članu 508. predviđa zaštitu od evikcije, od pravnih nedostataka na stvari i taj zakon svojom primenom apsolutno štiti ljude od ovakve stvari, jer ukoliko kupite nešto, pazarite nešto, a to nešto je opterećeno pravnim pretenzijama trećih lica, vas štiti Zakon o obligacionim odnosima. Znači, vi regulišete stvari koje su već regulisane, ničim ne reagujete na postojeće kartele i monopole i samo deklaratorno donosite zakone u interesu građana.

I nama iz Narodnog pokreta Srbije Mikija Aleksića je potpuno jasno da vaša pravna namera nije poboljšanje interesa građana, već skrivanje činjenice da već četiri godine nismo otvorili nijedno novo poglavlje u procesu pristupanja Evropskoj uniji i da Srbiju od prikrivene vodite ka ogoljenoj diktaturi i da sada samo ovim zakonima vršite kozmetičko šminkanje Frankenštajna kog ste sami napravili. To je potpuno dovoljno da Narodni pokret Srbije ne glasa za ovaj predlog u danu za glasanje.
...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala.
Reč ima Milenko Jovanov.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Milenko Jovanov

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
Dakle, upravo i ovaj dnevni red i ono što regulišemo zakonima i predlozima akata koji su na dnevnom redu pokazuje upravo suprotno – da nam je briga o ljudima prvi prioritet, i kada donosimo Zakon o zaštiti potrošača, i kada donosimo Zakon o izmenama i dopunama Zakona o trgovini i kada su u pitanju zakoni o trgovačkim praksama itd.

Ono što mi ne uspevamo, to je da nađemo sagovornike koji bi nam pomogli da jasnu poruku, recimo, pošaljemo trgovinskim lancima kada želimo da im kažemo da su im marže previsoke u Srbiji i da nema smisla toliko da uzimaju od naroda, a mi ne dobijemo podršku za takvu jednu akciju nego dobijemo kritike, a onda dobijemo i napade kako će trgovinski lanci zbog toga teško da prođu i teško da funkcionišu itd., itd.

Tako da, o građanima brinemo mi, to nije ništa sporno, građani to vide i to nagrađuju na izborima, ali bi bilo bolje kada bismo o građanima brinuli svi, jer kao što kolega kaže, ja se sa tim potpuno slažem i to je, na kraju krajeva, jasno, svi smo mi ovde koji sedimo plaćeni od građana da vodimo računa o njima, a ja ne vidim kako se vodi računa o građanima, recimo, kada se donesu uredbe ili se donese uredba o ograničavanju marži na određene proizvode, da onda ta ista uredba bude napadana sa svih strana. Ja ne vidim šta je tu konkretno dobro za građane, osim da se kaže da nešto vlast nije dobra, ali onda vi ne brinete o građanima, nego brinete o sebi, brinete o tome kako da srušite vlast, a tu je građanin tek u nekom drugom ili trećem planu.

Tako da mislim da je i ministar poljoprivrede prošle nedelje i gospođa Lazarević ove nedelje, odnosno danas, a i prošle nedelje, dakle, vrlo jasno su objasnili šta je ono što država radi, kakve mere preduzima i kako će se te mere najdirektnije moguće reflektovati na život građana i učiniti ga boljim. Dakle, mi rešavamo neke stvari koje jesu zahtevi Evropske unije, ali s druge strane mi to uključujemo u naš pravni sistem zato što je to dobro za građane naše zemlje. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala vam.
Reč ima ministar za evropske integracije Nemanja Starović.
Izvolite.
31/2 MZ/IR