1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za evropske integracije

Datum sednice: 10. februar 2026.

Trajanje sednice: približno 1 sat i 27 minuta

Tema / naziv tačke dnevnog reda:

Informisanje Odbora o Zaključku o prihvatanju izveštaja o sprovođenju Nacionalnog programa za usvajanje pravnih tekovina EU (NPAA) za treće tromesečje 2025.

Informisanje Odbora o Zaključku o prihvatanju izveštaja o sprovođenju plana za ispunjavanje najvažnijih obaveza iz procesa pregovora o pristupanju Republike Srbije EU do kraja 2026. godine (treće tromesečje 2025).

Predsedavajuća: Elvira Kovač

Broj prisutnih poslanika: na početku sednice prisutno 11 članova (uz najavu dolaska još jednog)

Učesnici van poslanika:

Nemanja Starović, ministar za evropske integracije

Miroslav Gačević, pomoćnik ministra

Ko je koliko govorio (procena):

Poslanici vladajuće većine: oko 45%

Poslanici opozicije: oko 35%

Član Vlade / gost: oko 20%

Ukratko sa sednice:
Sednica je bila obeležena opširnim izlaganjem ministra o stanju u procesu evropskih integracija i povlačenju sredstava iz Plana rasta EU, kao i oštrim sukobima između poslanika opozicije i vladajuće većine. Rasprava se delom fokusirala na sadržaj izveštaja, ali je veći deo vremena bio posvećen političkim optužbama, pitanjima vladavine prava, zakonima iz oblasti pravosuđa i odnosu vlasti prema civilnom društvu. Sednica je protekla uz povišene tenzije i česte proceduralne intervencije predsedavajuće.

---

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Elvira Kovač (Savez vojvođanskih Mađara, vladajuća većina)
Kao predsednica Odbora vodila je sednicu uz česte intervencije zbog, kako je navodila, udaljavanja od dnevnog reda i ličnih optužbi. Branila je legitimnost dnevnog reda i ulogu Odbora u praćenju sprovođenja NPAA i pregovaračkih obaveza. Isticala je da je Vlada otvorena za korekcije zakona nakon mišljenja Venecijanske komisije i naglašavala značaj povlačenja sredstava iz EU fondova.

Nemanja Starović (ministar za evropske integracije)
Predstavio je oba izveštaja, navodeći da je u trećem tromesečju 2025. realizovano ili započeto sprovođenje aktivnosti u više pregovaračkih poglavlja, ali da je ukupna realizacija NPAA ispod očekivanja. Objasnio je funkcionisanje Plana rasta EU za Zapadni Balkan i naveo da je Srbiji odobreno ukupno 168 miliona evra. Posebno je govorio o formiranju operativnog tima za evropske integracije i o Zakonu o koheziji, naglašavajući njegovu ulogu u jačanju administrativnih kapaciteta. U vezi sa izmenama pravosudnih zakona naveo je da je započet dijalog sa Evropskom komisijom i Venecijanskom komisijom.

Robert Kozma (Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd, opozicija)
Oštro je kritikovao način na koji se meri napredak u evropskim integracijama, ističući da realizacija ispod 50% planiranih mera ne može biti ocenjena kao uspeh. Fokusirao se na pitanja vladavine prava, korupcije i pravosudnih zakona, tvrdeći da oni udaljavaju Srbiju od EU. Izneo je ozbiljne političke optužbe i insistirao na raspravi o suštinskim, a ne formalnim aspektima procesa.

Slobodan Cvejić (SRCE, opozicija)
Kritikovao je, kako je naveo, fingiranje procesa evropskih integracija i nedostatak stvarne političke volje za reforme. Dovodio je u pitanje svrhu sazivanja sednice sa ovakvim dnevnim redom u kontekstu negativnih poruka iz Brisela. Ukazivao je na probleme u javnim nabavkama i socijalnoj politici, što je izazvalo oštre reakcije predsedavajuće zbog udaljavanja od teme i ličnih navoda.

Milan Radin (ALEKSANDAR VUČIĆ – Srbija ne sme da stane, vladajuća većina)
Optužio je opoziciju za nedostatak interesa za evropske integracije i politizaciju procesa. Branio je izmene pravosudnih zakona, tvrdeći da su u skladu sa evropskom praksom, i osporavao relevantnost pokazatelja percepcije korupcije. Njegovo izlaganje je u velikoj meri bilo polemično i usmereno na diskreditaciju kritika opozicije.

Branislav Josifović (ALEKSANDAR VUČIĆ – Srbija ne sme da stane, vladajuća većina)
Naglašavao je da evropski fondovi treba da služe unapređenju života građana, a ne finansiranju organizacija civilnog društva. Kritike opozicije je ocenio kao politički motivisane i nepovezane sa stvarnim interesima građana, insistirajući da je evropski put nacionalni interes.

---

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je primio k znanju informacije o izveštajima o sprovođenju NPAA i plana za ispunjavanje pregovaračkih obaveza.

Nisu usvojeni posebni zaključci osim proceduralnih odluka vezanih za dnevni red i zapisnike sa prethodnih sednica.

Ostala su otvorena pitanja u vezi sa efektima izmena pravosudnih zakona, saradnjom sa civilnim društvom i ukupnom dinamikom evropskih integracija, o kojima nije postignut saglasan stav.

28. sednica Odbora za evropske integracije 10.02.2026.

UČESTVJU U RASRPAVI:
Elvira Kovač, predsednica Odbora, Savez vojvođanskih Mađara, vladajuća većina.
Nemanja Starović, ministar za evropske integracije
Robert Kozma, član Odbora, Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd, opozicija.
Slobodan Cvejić, zamenik člana Odbora, SRBIJA CENTAR - SRCE, opozicija.
Milan Radin, zamenik predsednika Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina.
Branislav Josifović, član Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina.

00:00:02 - Elvira Kovač: Poštovani članovi i zamenici članova odbora, uvaženi ministre Starović, uvažene kolege novinari i gosti. Otvaram dvadeset osmu sednicu Odbora za evropske integracije na osnovu elektronskog sistema. Vidimo da sednici trenutno prisustvuje jedanaestoro članova sa tendencijom porasta na broj dvanaest, te konstatujem da postoji kvorum potreban za rad i odlučivanje. Današnjoj sednici prisustvuje Nemanja Starović, ministar za evropske integracije u Vladi Republike Srbije, kao i Miroslav Gačević, pomoćnik ministra. Zahvaljujem se gostima na prisustvu.

00:00:39 - Elvira Kovač: Imajući u vidu da, poštovane kolege, da smo ovu sednicu odbora već jednom zakazali. Dakle, imali smo predviđeni datum pa smo je eh, odložili, pošto smo čekali da u proceduru uđe još jedan izveštaj i kako bi, naravno, lično ministar za evropske integracije predstavio taj izveštaj pred odborom. Poštovane kolege, saziv za sednicu sa prijedlogom dnevnog reda ste dobili. U međuvremenu vas je služba mejlom obavestila da ću predložiti da na ta, za tadašnju sednicu predloženi dnevni red uvrstimo još dodatnu tačku, Informisanje Odbora o Zaključku o prihvatanju izveštaja o sprovođenju plana za ispunjavanje najvažnijih obaveza iz procesa pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji do kraja 2026. godine za treće tromjesečje 2025.

00:01:29 - Elvira Kovač: koje je podnela, koje je donela Vlada na sednici koja je održana 16. januara ove godine. Materijale za sednicu ste blagovremeno dobili. Stoga, kao što je to služba najavila, predlažem da predloženi dnevni red dopunimo sa ovom tačkom i molim da se izjasnite. Stavljam na glasanje ovaj predlog.

00:01:55 - Elvira Kovač: (šum) Zahvaljujem i konstatujem da je Odbor utvrdio dnevni red u ce-, uhm, zapravo Odbor prihvata ovaj predlog da se proširi dnevni red. Ukoliko nema, da li možda ima eventualnih predloga za dopunu ili izmenu dnevnog reda? Ukoliko ne, sada moram posebno da stavim dnevni red u celini na glasanje. Molim da se izjasnite. (pratna šum) Zahvaljujem, zaključujem glasanje i konstatujem da je Odbor utvrdio dnevni red u celini.

00:02:31 - Elvira Kovač: S obzirom da će se po prve dve tačke dnevnog reda govoriti, kao što sam rekla, ministar Starović, predlažem da objedinimo raspravu po prvoj i drugoj tačci dnevnog reda. Stavljam na glasanje i ovaj predlog. Molim da se izjasnite, ukoliko nam proradi elektronski sistem.

00:02:52 - Elvira Kovač: Trebalo bi da se svima pojavilo. Zahvaljujem. Zaključak glasanja i konstatujem da smo jednoglasno usvojili i ovaj predlog. Pre prelaska na rad po utvrđenom dnevnom redu, molim vas da se izjasnite i o zapisnicima sa prethodnih sednica Odbora. Stavljam na glasanje Zapisnik sa dvadeset treće sednice Odbora.

00:03:20 - Elvira Kovač: Molim da se izjasnite. Zahvaljujem, zaključujem glasanje i konstatujem- Da je Odbor...

00:03:38 - Elvira Kovač: Možemo da ponovimo glasanje o zapisniku sa dvadeset treće sednice Odmor, Odbora. Ostavićemo par minuta službi.

00:03:50 - Elvira Kovač: Pitam informatičare da stavljamo na glasanje zapisnik sa dvadeset treće sednice Odbora. Molim da se izjasnite da li se svima pojavilo.

00:04:04 - Elvira Kovač: Zahvaljujem, zaključujem glasanje. Konstatujem da Odbor jednoglasno, ili većinom glasova, kako već, pošto je uzdržan jedan, većinom glasova usvojio zapisnik sa dvadeset treće sednice Odbora. Stavljam na glasanje Zapisnik sa dvadeset četvrte sednice Odbora. Molim da se izjasnite. Zahvaljujem, zaključujem glasanje i konstatujem da je Odbor većinom glasova usvojio zapisnik sa dvadeset četvrte sednice Odbora.

00:04:29 - Elvira Kovač: Pre nego što pređemo na objedinjenu raspravu, želela bih da pozdravim narodnog poslanika Slobodana Cvejića, pošto imamo novog člana ili ti zamenika člana Odbora koji nam se prvi put zvanično, videla sam ja da je pratio sednice Odbora, ali sada kao zamenik člana Odbora pridružio. Prelazimo na objedinjenu raspravu po prvoj i drugoj tački dnevnog reda. Informisanje Odbora o Zaključku o prihvatanju izveštaja o sprovođenju Nacionalnog programa za usvajanje pravnih tekovina Evropske unije NPAA za treće tromjesečje prošle godine, koji je donela Vlada na sednici održanoj 18. decembra, kao i informisanje Odbora o Zaključku o prihvatanju izveštaja o sprovođenju plana za ispunjavanje najvažnijih obaveza iz procesa pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji do kraja ove 2026. godine za treće tromjesečje također prošle godine, koje je donela Vlada na sednici održanoj 16. januara. I odmah dajem reč ministru Staroviću. Izvolite.

00:05:23 - Nemanja Starović: Poštovana predsednice, uvaženi narodni poslanici. Želim pre svega da vam se zahvalim na pozivu za, i prilici koju ste mi pružili, dakle da učestvujem u radu zajedno sa vama na ovoj, ovoj sednici.

00:05:42 - Nemanja Starović: Takođe i na fleksibilnosti prilikom zakazivanja samog termina, budući da je za mene i lično, dakle, veoma važno da imamo ovu vrstu stalne i kontinuirane, dakle, komunikacije i saradnje između samog Ministarstva za evropske integracije i Odbora za evropske integracije Narodne skupštine Republike Srbije. Ja ću, kao što je i predloženo, dakle, u nekoliko minuta predstaviti izveštaj u vezi oba dokumenta koja se nalaze na dnevnom redu i počeću sa nekoliko rečenica vezanih, naravno, za plan za ispunjavanje najvažnijih obaveza iz procesa pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji do kraja 2026.

00:06:22 - Nemanja Starović: godineEh, izveštaj o sprovođenju plana predstavlja osvrt na učinak u realizaciji planiranih aktivnosti u cilju ispunjavanja merila u poglavljima u trećem tromesečju prethodne godine, kao i onih aktivnosti čija je realizacija otpe-otpočeta u izveštajnom periodu ili su unapred realizovane. Izveštaj je sačinjen u potpunosti na osnovu informacija prikupljenih na nivou pregovaračkih grupa koje su Ministarstvu za evropske integracije dostavljene od nadležnih institucija koje rukovode radom t-tih pregovaračkih grupa u skladu s odlukom o osnivanju koordinacionog tela za pristup-proces pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji. U izveštaju o sprovođenju plana predstavljene su aktivnosti koje su realizovane u trećem tromesečju dve hiljade dvadeset i pete godine u dvadeset i dva pregovaračka poglavlja. U delu devet pregovaračkih poglavlja nije bilo sprovedenih aktivnosti, imajući u vidu to da u periodu koji su obuh-vi obuhvaćeni izveštajem nisu planirane aktivnosti u cilju ispunjavanja plana. U izveštajnom periodu realizovano je, odnosno započeta je realizacija aktivnosti za ispunjavanje planiranih mera u delu sedam merila za otvaranje pregovora i u okviru dvadeset i osam merila za zatvaranje pregovora.

00:07:30 - Nemanja Starović: U odnosu na očekivane uslove za zatvaranje poglavlja za koja su Savetu Evropske unije predate pregovaračke pozicije, u delu pet merila je u izveštajnom periodu realizovano ili je započeto s realizacijom aktivnosti u odnosu na planirane mere. U periodu obuhvaćenim ovim izveštajem, u okviru poglavlja u kojima su sprovedene aktivnosti, predeti su koraci u pogledu usklađivanja nacionalnih propisa sa pravnim tekovinama Evropske unije, kao i koraci u delu jačanja administrativnih kapaciteta kroz stručno usavršavanje i radno angažovanje Takođe, otpočeto je sprovođenje projektnih aktivnosti, odnosno nastavljene su one aktivnosti koje su započete u prethodnom periodu. U delu zakonodavnih mera aktivnosti su u najvećoj meri bile usmerene na pripremu nacrta zakona iz različitih oblasti, kao i na usvajanje podzakonskih akata neophodnih za sprovođenje zakona usvojenih u prethodnom periodu. Određene aktivnosti u pogledu pripreme zakonskih i podzakonskih akata sprovode se i uz podršku IPA projekata i Plac četiri projekta. Kada je reč o zakonodavnim aktivnostima u odnosu na definisana merila i očekivane uslove za zatvaranje poglavlja, u izvještajnom periodu su aktivnosti bile usmerene u najvećoj meri na pripreme nacrta zakona i usvajanja podzakonskih akata.

00:08:42 - Nemanja Starović: Radi efikasnosti, ja ne bih u ovom momentu prolazio pojedinačno, dakle, kroz oblasti obuhvaćene pregovaračkim poglavljima, ali naravno u samom izveštaju koji je dostavljen članovima Odbora imate sve to navedeno na detaljan i precizan način Što se tiče izveštaja o sprovođenju Nacionalnog programa za usvajanje pravnih tekovina Evropske unije za treće tromesečje prethodne godine, moram da naglasim da je od strane Vlade utvrđeno ili usvojeno tri od planiranih dvadeset i šest propisa, što svakako ne može biti zadovoljavajući rezultat ili ishod. Moramo, naravno, imati u vidu da se radi o tem-tromesečju koje obuhvata jul mesec, avgust i septembar i da je zaista nivo aktivnosti bio niži od onih koji je to moglo ili moralo, moralo da bude No, ako posmatramo realizaciju Nacionalnog programa za usvajanje pravnih tekovina Evropske unije na kumulativni način, dakle posmatrajući propise koji su planirani za usvajanje od trećeg tromesečja dve hiljade dvadeset i četvrte godine, a zaključno sa trećim tromesečjem dve hiljade dvadeset i pete, ukupna ispunjenost iznosi četrdeset i devet procenata, što znači da je usvojeno osamdeset i pet od stotinu sedamdeset i dva planirana propisa. I dakle, da se vratim na sam izveštaj koji prezentujem, u dakle izveštajnom periodu, govorimo o trećem tromesečju dve hiljade dvadeset i pete, ukupno je usvojeno i četiri propisa koja su planirana za prethodni izveštajni period, dakle, da kažem, sa nekom vrstom zakašnjenja, ali smo ipak to na koncu realizovali. Radi se dakle o Uredbi o uslovima i kriterijumima usklađenosti državne pomoći za širokopojasnu mrežu, Uredbi o uspostavljanju smernica za balansnu električnu energiju, Uredbu o dopunama Uredbe o uslovima isporuke i snabdevanja električnom energijom i Uredbu o uspostavljanju smernica za rad međusobno povezanih sistema za prenos električne energije planirano. To su četiri, dakle, propisa iz oblasti Ministarstva rudarstva i energetike koji su bili planirani za prethodno drugo tromesečje dve hiljade dvadeset i pete Povrh toga, unapred su utvrđena dva zakona koja su planirana za kasniji period, dakle, i to iz oblasti Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture.

00:11:00 - Nemanja Starović: Govorim o Zakonu o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji i o Zakonu o izmenama i dopunama Zakona o istraživanju nesreće u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju. Oba ova propisa su planirani za četvrto tromesečje dve hiljade dvadeset i pete godine U izveštaju koji sagledavamo, naj-najuspešnija institucija bila je Ministarstvo za brigu o porodici i de-demografiju, budući da je ispunila jednu od planirane jedne obaveze, dok najniži stepen realizacije beleži Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, budući da je ispunilo dve od planiranih osamnaest obaveza. Takođe, želim da naglasim da je predloga izveštaja za četvrto tromesečje dvije hiljade dvadeset i četvrte, dve hiljade dvadeset i pete godine je sačinjen u saradnji sa nadležnim institucijama, dakle pripremljen je i upućen je u proceduru pribavljanja mišljenja i verujem da će se uskoro naći i biće, dakle, dostavljen Odboru za evropske integracije Narodne skupštine Republike Srbije. I ukoliko mi dozvolite, predsednice, ja bih još nekoliko rečenica informisao članove Odbora o nekim najaktuelnijim stvarima, dakle, iz oblasti pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji. Želim da informišem uvažene narodne poslanike da je formiran operativni tim za pristupanje Srbije EUEvropskoj uniji, koji praktično zamenjuje do sada postojeće koordinaciono telo i Savet koordinacionog tela.

00:12:34 - Nemanja Starović: Sam operativni tim koji je formirala Vlada Republike Srbije, predstavlja dakle jedno malo, ali veoma efikasno telo sa svega deset članova kojeg čine ministri iz šest resora koji imaju najviše obaveza u procesu pristupanja naše države Evropskoj uniji i sa njime, naravno, savetnik predsednika Republike, savetnik predsednika Vlade, predsednica Narodne skupštine, a i vođe, vođe tima ambasador Danijel Apostolović, naš elitni diplomata i šef misije Republike Srbije pri Evropskoj uniji. Osnovna ideja jeste da se zapravo podigne efikasnost reformskih procesa koji nas vode ka članstvu u Evropskoj uniji kroz bolju koordinaciju, efikasnije uvezivanje one tri ključne dimenzije od kojih jedno predstavlja dimenzija političkog odlučivanja, drugu dimenziju tehničkog sprovođenja, uz naravno adekvatnu i efikasnu diplomatsku komunikaciju. Moram da kažem da je operativni tim u stalnom zasedanju, da su rezultati rada operativnog tima već evidentniji samo pre svega nama koji u radu operativnog tima učestvujemo, a siguran sam, dakle, da će se itekako biti vidljivi i u poprečnom preseku državne administracije, kao i široj, kao i široj javnosti. S tim u vezi, želim takođe da vas informišem da je na, tokom prethodne sedmice Vlada Republike Srbije utvrdila Predlog zakona o koheziji, što mislim da predstavlja jedan veoma važan korak ne samo zbog toga što to predstavlja jednu od ključnih merila za otvaranje i zatvaranje poglavlja dvadeset i dva, odnosno samim tim i klastera broj pet, već i zbog toga što ćemo, verujem, a budući da je Predlog zakona upućen Narodnoj skupštini Republike Srbije, kada on bude bio i usvojen sa vaše strane, ćemo biti prva država kandidat koja je na jedan celoviti i sveobuhvatan način uredila oblast kohezije, čijem ko, jer time idemo u susret našem budućem članstvu u Evropskoj uniji. Sam zakon će biti u potpunoj primeni tek nakon prijema Republike Srbije u punopravno članstvo u Evropskoj uniji, ali je važno da idemo u susret tome podižući naše administrativne kapacitete i uređujući neophodne procedure kako bismo na najefikasniji mogući način učestvovali već od prvoga dana nakon stupanja u punopravno članstvo u politici kohezije Evropske unije, kako bismo izbegli tu vrstu zamke u kojoj su se našle neke države članice kojima je trebalo nekoliko godina nakon stupanja u članstvo da na dovoljno efikasan način iskoriste mogućnosti koje im kohezioni fondovi Evropske unije pružaju Dakle, mislim da to predstavlja svakako jedan važan korak i siguran sam da ćete i kao članovi Odbora, ali i u plenumu Narodne skupštine Republike Srbije imati priliku, dakle, da o tome raspravljate.

00:15:50 - Nemanja Starović: Da se vratim još u dve rečenice na sam operativni tim. Ono što kroz rad operativnog tima mi trenutno sprovodimo, ja poredim sa svojevrsnim frontloadingom, ali u našoj sopstvenoj režiji, a frontloading predstavlja jedan novi izraz koji je uveden u vokabular Evropske unije prošlog decembra, kada je doneta odluka da zbog protivljenja jedne države članice, da Evropska komisija i dvadeset i šest država članica simuliraju pregovarački proces Ukrajine na taj način, kao da su klasteri broj jedan, broj dva i broj šest otvoreni, sa idejom da u onom momentu kada se prevaziđe politička prepreka koja postoji, ta država može na jedan skokovit način da preskoči odjednom više stepenica. Mi sada to radimo kroz rad operativnog tima sami. Jedan primer jeste usvajanje Predloga zakona o koheziji sa idejom, dakle, da ispunimo sva merila i kriterijume koji su neophodni za otvaranje klastera broj dva, klastera broj pet, ali i klastera broj šest, da dostignemo one neophodne kriterijume za dobijanje prelaznih merila, dostizanje prelaznih merila, takozvanog ibara u poglavljima dvadeset i tri i dvadeset i četiri, i da budemo spremni u onom momentu kada se opet prepreka političke vrste pred kojom se nalazimo pune četiri godine bude prevazišla da takođe na jedan skokovit način, dakle, postignemo i dobijanje ibara i otvaranje preostalih klastera mimo samog klastera, mimo samog klastera tri I konačno informacija koju želim da podelim sa narodnim poslanicima, poslanicima koja se tiče realizacije naše reformske agende, samim tim i povlačenja finansijskih sredstava iz Plana rasta Evropske unije za zapadni Balkan. Želim da vas informišem da je u januaru mesecu Evropska komisija odobrila isplatu prve tranše finansijskih sredstava Republici Srbiji, dakle nakon što smo prošle godine dobili sredstva predfinansiranja u iznosu od stotinu jedanaest miliona evra, odobrena je isplata prve tranše u iznosu od pedeset i sedam miliona evra.

00:18:29 - Nemanja Starović: I time možemo da kažemo da je Republici Srbiji odobrena isplata ukupno posmatrano najviše finansijskih sredstava, odnosno najvećeg finansijskog iznosa u odnosu na sve druge partnere sa zapadnog Balkana, u iznosu od stotinu šezdeset i osam miliona evra, dakle više u odnosu i na Albaniju i MađarskuU odnosu na Crnu Goru i Severnu Makedoniju, iako su njima odobrene isplate pretfinansiranja prve i druge tranše, ali u ukupnim iznosima pretfinansiranje i prva tranša u slučaju Republike Srbije u finansijskom delu prevazilaze ove tri nama susedne države. Što se tiče Sarajev-Sarajeva i Prištine, njima do sada nije odobreno ništa, ni pretfinansiranje, ni prva tranša, a u slučaju Sarajeva oni se nalaze u svojevrsnom minusu, budući da im je ukinuto deset procenata raspoloživih sredstava zbog kašnjenja sa usvajanjem reformske agende. Takođe, želeo bih da ih podsetim na to da smo mi u međuvremenu još u julu mesecu podneli zahtev za isplatu druge tranše u procenjenom iznosu od oko stotinu i pet miliona evra i čekamo, dakle, na odobravanje isplate, a u januaru mesecu, ako se ne varam 16. januara, smo podneli zahtev i za isplatu treće tranše finansijskih sra-sredstava u iznosu od devedeset i pet miliona evra. Naveo sam poređenje sa drugim partnerima čisto da bismo razumeli kakva je dinamika realizacije samog plana rasta Evropske unije za zapadni Balkan, koji se odnosi ne samo na našu državu, već i na čitav region, i da s tim u vidu svakako ne stoje one vrste kritika da Srbija na bilo koji način zaostaje u odnosu na naš region, a ako gledamo po kriterijumu ukupno odobrenih finansijskih sredstava, možemo reći da u tome i prednjačimo. A, toliko ako ste saglasni, predsednice Odbora i naravno, kao i svaki put, veoma rado ću diskutovati i odgovarati na pitanja narodnih poslanika (zvuk)

00:20:17 - Elvira Kovač: Zahvaljujem se ministru i na predstavljanju izveštaja koje ste zapravo dobili, a posebno i na aktuelnostima, jer uvek dobijamo kritike da malo kasnimo, ali jednostavno procedure ste-su takve, čuli ste, dok stignu sva mišljenja, dok prođe Vladu, dok to stigne do nas, malo odstoji. Eh, zbog toga je značajno da dobijemo i dodatne informacije o aktuelnostima. Sada otvaram diskusiju. Molim zainteresovane narodne poslanike da zatraže reč kako bi ih videla u elektronskom sistemu. Moram da gledam ovde.

00:20:52 - Elvira Kovač: ? Pa većina će da reaguje verovatno na opoziciju. Samo... Reč ima narodni poslanik Robert Kozma. Izvolite.

00:21:01 - Robert Kozma: Hvala vam predsedavajuća. Eh, hvala ovaj i ministru što je da-što je došao da ponese izveštaj. Ja ću se verovatno ponavljati i mislim da sam i prošli put rekao da nema puno smisla da ovde govorimo sada i ulazimo o-to da, da posmatramo naš proces evropskih integracija, uspešnost, eh, na osnovu nekog brojčanog prikaza usvojenih, neusvojenih planiranih mera, jel da, predloga, nacrta zakona koji treba da se usvoje ili, jel da, usvojenih zakona ili usvojenih podzakonskih akata, ako ne gledamo suštinu i ako, eh, eh p-ne pokušamo da kažemo o kakvoj se šumi radi, a ne da samo nabrajamo, jel da, drveća koje postoje. Ali zadržaću se čak i na ovome što je ministar govorio o broju, jel da, planiranih mera i broju realizovanih. Eh, i ministar je spomenuo da je ukupno realizovano, realizovano četrdeset i devet posto planiranih mera.

00:21:56 - Robert Kozma: Znači, čak i ono što je planirano, uspeh je ispod pedeset posto. Ja moram da kažem da na fakultetu to teško da bi bila prolazna ocena, teško da bi to bila neka šestica i verovatno bi vam eh, eh, eh profesor rekao da dođete u sledećem ispitnom roku. Eh, govorimo o uspehu Ministarstva za brigu o porodicu. Ja sad neću ni da ulaziti u kakvoj meri se radi. Planirano je da urade jednu meru i onda je uspeh kad sprovedu tu jednu meru.

00:22:26 - Robert Kozma: Stvarno mislim da to teško možemo da kvalifikujemo kao uspešan, jel da, postupak i uspešan proces evropskih integracija. Takođe, ovde se govori o tome da će nam biti upućen, to jest da je upućen Predlog zakona o koheziji, jel da, u ovaj skupštinski saziv. Ja tu moram malo da se našalim i da pitam ministra da li je to napokon pronašao beleške profesorke Tanje Miščević, prethodne, jel da, ministrice, jer ovaj predlog zakona je već bio u skupštinskoj proceduri i mi smo, mi smo, ovaj, o tome i čak i razgovarali na ovom Odboru, tako da mi je nekako čudno da se, jel da, eh, eh pokušaj istog predloženog zakona sada predstavlja kao jedan veliki uspeh, a pogotovo što će taj zakon zapravo da stupi na snagu tek kad uđemo u Evropsku uniju, što će u slučaju da, ovaj, eh, eh, eh t-t-toga da nas vodi Srpska napredna stranka ka tom putu zapravo biti nikada. Ali hajde da sada odemo na suštinu. Više puta sam ovde govorio da nema napretka u evropskim integracijama ukoliko nema napretka u vladavini prava.

00:23:29 - Robert Kozma: I to su vam rekli svi. To vam je rekao i Evropski parlament, to vam je rekla i Evropska komisija u poslednjem izveštaju, a pogotovo nema napretka u evropskim integracijama nakon usvajanja takozvanih Mrdićevih ili šatorskih zakona kojima ste dodatno, dodatno ponizili pravosuđe i tužilaštvo i dodatno odlučili da ukidate i samostalnost Tužilaštva i nezavisnost pravosuđa A pre nego što su usvojeni ti zakoni u Skupštini, u izveštaju Evropske komisije već tada su rekli u izveštaju Evropske komisije da postoji ogromna zabrinutost za to da vladajući režim ovde vrši pritisak i želi da uništi, jel da, nezavisno pravosuđe, koje suštinski ne postoji i da dodatno želi da uništi samostalnost Tužilaštva. Šta je vaš bio odgovor? Da usvojite nove izmene pravosuđa i tužilaštva i to da dodatno idete ka tome da ne postoji samostalnost. A zašto, kao što je i sam zakonopisac rekao, zato što ste videli da svi možete da dođete pod krivičnu optužnicu Tužilaštva za organizovani kriminal.

00:24:33 - Robert Kozma: Stoga moram da pitam ministra kako on ocenjuje napredak u evropskim integracijama, shodno usvajanju takozvanih šatorskih, odnosno Mrdićevih zakona u Skupštini? Kako sagledava to eh, da doprinosi ili ne doprinosi evropskim integracijama, kad je čak i komesar za pravosuđe Evropske unije Majk Megrat rekao i pozvao na obustavu usvojenih izmena pravosudnih zakona i na njegovu hitnu revizijuDa ta revizija mora da se desi, da mora da se desi jedan inkluzivan i transparentan način. Znači, vi ste dobili, prvo niste hteli da slušate ono što piše u izveštaju Evropske komisije, da ne idete ka tom pravcu dodatnog tlačenja tužilaštva i pravosuđa, a onda kad ste krenuli, onda ste od komesara za pravosuđe Evropske Unije dobili, jel da, molbu ili u tom smislu reakciju da ove usmene izmene ne treba da se primenjuju. To je suštinski kada se radi o vladavini prava, dodatno zakucavanje eksera u vladavinu prava u Srbiji i nema ništa od evropskog puta. Takođe, uzeti ću drugi slučaj.

00:25:38 - Robert Kozma: Radi se o sistemskoj raširenoj korupciji koja postoji u Srbiji. O tome je takođe govoreno u izveštaju Evropske komisije da postoji sistemska raširena politička korupcija za koju je odgovoran vladajući režim. Danas je objavljen indeks percepcije korupcije. Znate li koje mesto zuzima Srbija? Sto šesnaesto mesto.

00:26:03 - Robert Kozma: Još jedan pad za Srbiju na, jel da, indeksu percepcije korupcije. Od 2012. godine, to je najniža ocena za Srbiju. To suštinski znači da je ona raširena kroz sve elemente sistema u Srbiji. Srbija je dvdeset i tri procentna poena ispod proseka Evrope.

00:26:23 - Robert Kozma: Znate li koliko je ispod proseka Evropske Unije? Dvadeset i devet. Najgori smo zapravo od zemalja u regionu, od zemalja koje vi sada napadate ako ste se naljutili što one su na neki način podržane brže u procesu evropskih integracija Znate, koliko smo mi ispod onoga što je vaša Vlada stavila sebi kao jedan vrlo neambiciozan cilj da postigne, jel da, Nacionalnim strategijom za borbu protiv korupcije. Nacionalnim strategijom cilj je bio da mi budemo na proseku korupcije na svetskom nivou. Mi smo gori od toga.

00:26:58 - Robert Kozma: Mi smo devet poena ispod svetskog proseka. Toliko zapravo čak ni one neambiciozne strategije ne sprovodite, nego dodatno nazadujemo, nažalost, kada se radi o vladavini prava. A kada se radi o korupciji, mora da se kaže vrlo jednostavna stvar, da je procena da jedna milijarda evra na godišnjem nivou se kroz političku korupciju zapravo iznese iz naših javnih prihoda i prenese u džepove osoba koje su povezane sa režimom. Jedna milijarda koja je mogla da se upotrebi i za zdravstvo i za obrazovanje i za druge prekopotrebne mere za Srbiju. I stoga, i ovo moram da navedem, će Zeleno-levi front podneti upravo i predlog antikorupcijskih mera i predlog poreskih mera, kako se može oduzeti imovina koja je stečena na jedan koruptivan, kriminalan način, pre svega političkom korupcijom I ja bih voleo da mi ministar odgovori na postavljena pitanja, bez okolišanja, i takođe bih zamolio sve poslanike da počnemo da razgovaramo o suštini, a ne o tako na jedan zamagljen način o nekim evropskim integracijama kroz procente predloženih mera, koje zapravo ne znače da će se primenjivati i tako dalje.

00:28:15 - Robert Kozma: I da molim vas da se složimo oko jedne stvari, da ako kažemo da nam je cilj da u jednom tromesečju postavimo predlog, usvojimo jednu meru, i sad ne ulazim u suštinu te mere, da to niti može da se smatra ciljem, a niti se onda može smatrati uspehom. Da kažemo, evo za tri meseca uradili smo jednu stvar. Jer pitajte svakog običnog građanina koji ide na posao kako bi se on pro-proveo, ukoliko bi svom poslodavcu reko: „Ja sam planirao u trideset dana da uradim jednu stvar i evo, ni tu jednu stvar nisam uradio, uradio sam pedeset posto te jedne stvari." Siguran sam da bi mu sledio otkaz, kao što bi na ra-da živimo u demokratskoj zemlji, takođe, takvo nešto bi trebalo da sledi svim ministrima, a pogotovo i ministru Evropskih integracija Hvala Vam

00:29:06 - Elvira Kovač: Zahvaljujem. Ja mislim da mi razgovaramo i o suštini. Svaki put dobijate priliku, kao i ministar, a svi narodni poslanici, pošto su Evropske integracije kompleksan proces, da razgovaramo i o aktuelnostima, tako da jedino taj komentar nisam razumela. Reč ima narodni poslanik prof. dr Slobodan Cvejić, izvolite.

00:29:38 - Elvira Kovač: Izvinjavam se, ako možete, malo smo pogrešili. Ako ponovo se prijavite, malo sam sa ovim mikrofonima. Uključen je mikrofon, naravno, sledeća, izvolite.

00:29:48 - Slobodan Cvejić: Da l' je sad u redu?

00:29:51 - Elvira Kovač: Da.

00:29:51 - Slobodan Cvejić: Vama sam hteo da uputim pitanje, zašto vi uopšte sazovete sednicu sa ovakvim dnevnim redom u kontekstu situacije u kojoj smo mi dobili po prvi put izuzetno negativan izveštaj Evropske komisije i, umm, u kontekstu ovog poslednjeg dešavanja, gde smo dobili oštre poruke iz Brisela u vezi Mrdićevih zakona, ali zapravo, moj predhodnik je već rekao na tu temu dovoljno, tako da, ja imam drugo pitanje za Vas. Ministar je u svojoj uvodnoj reči dosta govorio o ovom novom timu koji je formiran da bi navodno ubrzao naš proces integracija i moje pitanje vama je zašto nam onda danas o svim ovim temama ne govori ambasador Apostolovski, nego ste pozvali člana njegovog tima ili ako, ja razumem to, ministar ima nadležnost da, obavezu da nešto govori na ovu temu, zašto niste pozvali i ambasadora Apostolovskog, da konačno razgovaramo o nečemu što je sušina. Apostolović, pardon, izvinjavam se. Эm... (prekid kutijeDa, imam i dobrog prijatelja kad se tako preziva, ali eto. Možda je poslovna služba, mislim. Izmaklo mi se. Eh, dakle, to je pitanje za vas i bilo bi dobro da znamo ovaj, možemo li da radimo nešto što, čime ćemo doprineti u vezi svih ovih stvari- (kašalj) Umesto da, kako se kaže u pozivu, odnosno u-u poruci Vlade, eh, budemo upoznati, to jest da nam se da na znanje nešto što smo mi mogli da pročitamo i elektronski.

00:31:30 - Slobodan Cvejić: Ali dobro, pošto je ministar Starović već tu, ovaj, od svog og silnog materijala ko-koji postoji tamo i koji je sabran u rezimeu na početku uvodu, gde se kaže da, ovaj, što se tiče nacionalnog plana o pristupanju Evropskoj uniji smo daleko od nekakve zadovoljavajuće realizacije, jer o-ovo traje već previše dugo i toliko se ljudskih resursa istrošilo na svemu ovome gde mislim i na prave eksperte za ovu oblast koji su sedeli u-u ovoj ministarskoj fotelji pre gospodina Starovića i na konvent koji ima mnogo ljudi koji imaju velika znanja o svemu ovome i koji su sad maltene disfunkcionalni, jer zapravo prava želja da se pristupi Evropskoj uniji ne postoji. Mi fingiramo jedan proces koji samo služi tome da eh, u budžet Srbije stignu s, još neka sredstva. Evropska komisija očigledno više ne naseda na to i ne uplaćuje ih po redovnoj proceduri jer uslovi nisu ispunjeni. I pitanje je šta mi možemo da računamo od toga koliko će biti uplaćeno.

00:32:51 - Slobodan Cvejić: Pa da, pedeset sedam miliona kao jedna tranša to je ništa i mnogo kasnimo sa onim, sa onim što smo mogli da povučemo kao sredstva u ovom smislu (kašalj) Tako da je to potpuno neefikasno, a zapravo čitav ovaj proces samo tome služi. Kada stvari ne idu, onda dobijemo ono što predsednik sad radi i poteze koje povlači, napravi čitavu gužvu sa Mrdićevim zakonima i na kraju, ako ih bude suspendovao, povukao, vratio na reviziju, kako god to zvali, zato što je Evropska komisija zatražila tako nešto, reći ćemo, evo, sad smo ispunili nešto i očekujemo da nam uplatite novac, a zapravo ćemo ostati na istom mestu na kojem smo bili ranije. Osvrnuću se na samo dve tačke iz ovih dokumenata sa pitanjem za ministra. Direktno eh, imamo eh, jedno, jednu tačku koja se odnosi na javne nabavke i tamo jasno piše da se eh, zakoni i sistem javnih nabavki unapređuje zato da bi se povećala konkurentnost u privredi. Moje pitanje je, a ministar verovatno može da nam odgovori i iz neposrednog uvida i direktnog iskustva, na koji način, recimo, jedna firma koja godinama u Novom Sadu dobija na javnim tenderima kao jedini ponuđač desetine miliona dinara sa vrlo preciznim eh, opisom toga koje uslove ponuđač treba da ispuni gde, eh, naravno, znam da za određeni kvalitet video sadržaja ili sadržaja koji će biti produkovan su bitne određene tehno-tehničke karakteristike za opremu koja se koristi, ali ovde je to predetaljno i u krajnjoj liniji koji god da je razlog.

00:34:32 - Slobodan Cvejić: Na koji način se tu razvija konkurentnost ako se godinama javlja samo ta jedna ista firma i povlači desetine miliona dinara, a to je firma sestre gospodina ministra. Drugo moje pitanje, o-ovo je sasvim jasno Sa, ja vrlo sam detaljno obrazložio O konkurentnosti prilikom javnih nabavki i naveo sam jedan primer. Eto, igrom slučaja, ministar je danas tu, pa treba da odgovori na to pitanje. To je prosto tako. Moj drugi komentar se odnosi na eh, eh socijalnu politiku, pre svega na domen socijalne zaštite.

00:35:11 - Slobodan Cvejić: Eh, da li, u izveštaju piše da je u međuvremenu zaposlena po posebnoj odluci odbora koji odlučuje o zapošljavanju, verovatno u javnom sektoru, zapošljena se, zaposlena šezdeset jedna osoba u sistemu socijalne zaštite. Da li je iko pitao, eh, Savez socijalnih radnika ili sindikat iz te oblasti koliko radnika je potrebno da se zaposli? Da li uopšte znate u kakvim uslovima rade ti ljudi i kakve su usluge koje dobijaju eh, eh korisnici socijalne pomoći? Evo jedne ilustracije. Pre nekoliko dana u Vranju svi zaposleni su, ovaj, udaljeni iz prostorija Centra za socijalni rad jer im je nestalo drva za ogrevanje.

00:35:58 - Slobodan Cvejić: Pazite jedan od većih gradova u Srbiji dvadeset prvi vek. Oni se greju u takoreći pomoćnoj prostoriji na drva i sad je drva nestalo, pobogu, i oni ne mogu da rade svoj posao i oni onoliko malo koliko ih ima ne može da radi svoj posao, a nisu mogli da uđu u nove prostorije koje su rentirane, nalaze se iznad OTP banke, plaćene su, a oni nisu pušteni da uđu unutra Igrom slučaja te prostorije rentira, koliko sam ja čuo, brat eh, ministra Momirovića. Je l' to Je li to, jesu li to ti?

00:36:36 - Elvira Kovač: Čekajte.

00:36:46 - Elvira Kovač: Trenutno u Vladi Republike Srbije nema ministra pod tim prezimenom Tako da vas molim za lične Ja govorim o konkretnim- Ja zaista imam razumevanja- Govorim- Vrlo sam tolerantna, ali ovo nema apsolutno nikakve veze.

00:36:50 - Slobodan Cvejić: Nemojte tako da kažete, govorim o konkretnim podacima koji se nalaze u izveštaju. A ako treba da, ako treba da vam nađem na kojoj strani tako dalje nije problem. Nemojte mi reći da ja ne govorim o stvarima koje su na dnevnom redu. To stvarno nema smisla.

00:37:12 - Slobodan Cvejić: Pravo je predsedavajućeg da interveniše ako rasprava ode u nekom, molim vas- Pa jel hoćete da mi uzmete reč? Pa šta je lično? Ja sa-ja navodim konkretne primere koji tu postoje.

00:37:17 - Elvira Kovač: Spominjete ministra koga nemamo u Vladi, njegovog člana porodice, to nema nikakve veze s Evropskim integracijama.

00:37:21 - Slobodan Cvejić: Kako nema veze kad su ti ljudi iseljeni iz tog prostora? Zašto mi kažete da nema veze? Pa izvinite, to je vaša slobodna interpretacija, a hoćete tako da upravljate sednicom, izvolite. Ja ne mogu da vam smetam- Ali niste u pravu. Ovo što sam rekao su sve tačni podaci.

00:37:37 - Slobodan Cvejić: Tako da ja misim da, da bi ovaj odbor najbolje uradio ako uz ovaj zaključak da je primio k znanju informaciju donese i zaključak da očekuje razgovor o suštini problema i da dobija detaljniju informaciju da budu pozvani sagovornici koji mogu da odgovaraju na određena pitanja kako bi ova skupština i ovaj odbor postali stvarno funkcionalni, a ne samo fasada u realizaciji oblika lične vlasti. Zahvaljujem

00:38:08 - Elvira Kovač: Zahvaljujem se narodnom poslaniku. Eh, mislim, novi ste zvanično u ovom odboru, ali ste mogli da pogledate Poslovnik Narodne skupštine. Dakle, ja sazivam sednice na osnovu ingerencija. Ako je jedan po članu šezdeset četiri Poslovnika Narodne skupštine, tačno vam piše Odbor za evropske integracije, između ostalog razmatra planove, programe, izveštaje i tako dalje, ja moram da imam ulazni dokument. Ne mogu da, mislim, mogu da zakažem sednicu, al' do moje dobre volje je i naše i samog ministra, čija obaveza je da dolazi tri-četiri puta godišnje, dolazi nam češće i uopšte mi treba da kontrolišemo njih i to radimo na način kojim nam dozvoljava Poslovnik, tako da ove komentare zaista ne razumem što vi mislite da ovaj dnevni red nije adekvatan.

00:38:56 - Elvira Kovač: Ukoliko se dogovorimo, operativni tim je formiran, ja ne znam, pre nekoliko nedelja sa desetak članova. Jasno vam je da i sam ambasador se nalazi fizički u Briselu. Oni imaju, da ne sad ne ulazim u detalje, većinu online sastanaka, mada često imaju i fizičke sastanke. Naravno da je Odbor za evropske integracije konstantno u komunikaciji i sa samim šefom misije, iliti nekog ko vodi taj operativni tim. Kada nađe priliku, kada se dogovorimo, evo ja za dve nedelje idem u Brisel, videću se s njim, biću tamo i na prijemu.

00:39:27 - Elvira Kovač: Postoji mogućnost, ali ne vidim zašto tim načinom vi, koji ste sada došli, koga sam pozdravila, a bavite se o-on Odboru za evropske integracije, ličnim uvredama i političkim nekim stvarima. Mislim iskreno, više sam očekivala

00:39:41 - Slobodan Cvejić: Evo kratko, možda mi objasnite šta je uvreda u tome što sam ja rekao, od tih činjenica koje sam izneo, šta je uvreda?

00:39:48 - Slobodan Cvejić: Spominjete članove porodice, određene osobe- Zašto je to uvreda? To je činjenica.

00:39:51 - Elvira Kovač: Mislim da imate još, čini mi se, dva minuta. Služba je vodila računa. Ako želite, tražićete reč ponovo. Da nastavimo, eh, reč je tražio zamenik predsednika odbora, ako možete ponovo da se prijavite. Narodni poslanik Milan Radin, izvolite.

00:40:06 - Milan Radin: Zahvaljujem, predsedavajuća. Kao i svaki put na sednicama ovog odbora, ja ću opet da izrazim veliko žaljenje što preko osamdeset posto poslanika iz redova opozicije ne želi iz nekih svojih razloga da prisustvuju sednicama Odbora. Ja nemam drugog izbora sem da zaključim da se njih apsolutno evropske integracije ne tiču, da ih se nikad nisu ticale, da ih se neće ni ticati. A želim da se zahvalim kolegama s druge strane koji su ovde, koji redovno dolaze, nekad čak i konstruktivno upućuju kritike, češće manje konstruktivno ko što smo videli, ali opet, drago mi je da makar jedan mali, mali, mali deo opozicije želi da pokaže makar površno najpovršnije interesovanje za evropske integracije Republike Srbije u praksi. U teoriji, ima su puna usta toga, ali u praksi jedino što opozicija pokazuje vezano za evrointegracije Srbije je neznanje i manjak želje za evropskim putem Srbije, što smo apsolutno videli i po tome kako glasuju za zakone koji su neophodni za ulazak u Evropsku uniju.

00:41:09 - Milan Radin: Ali to je sad druga tema. Što se tiče napretka, opet moramo da ponovimo i svaki put, ja se neću umoriti od toga, ponavljam da su pregovori o članstvu Srbije u Evropskoj uniji započeti baš za vreme dok je Srpska napredna stranka bila na vlasti. I da će se pregovori o pristupanju Srbije Evropskoj uniji i okončati za vreme dok je Srpska napredna stranka na vlasti, jer gledajući kako opozicija pokušava da simulira makar neki privid evrointegracija, mislim da od toga apsolutno nema ništa i da je to svima jasno, kako nama, tako i međunarodnim partnerima A s obzirom da smo malo sad otišli šire, i stvarno mi je žao što nismo i na ovom odboru razmatrali, a, zakone koje je podnosio kolega Mrdić, predsedavajuća moram da pitam, pošto vidim navodno da postoje neke zamerke na te zakone, a instituti supstitucije i devolucije u tužilaštvu, nije mi jasno kako je sada to problematika, s obzirom da je, a, usvajanjem zakona koje je podneo kolega Mrdić, to apsolutno decentralizovano i uzeto iz nadležnosti jedne osobe, prebačeno na kolegijalni organ, što je negde apsolutno u praksi Evropske unije i da je to negde u praksi većine, ako ne i svih zemalja i pravosuđa zemalja Evropske unije. Da li se kolege iz opozicije uopšte razumeju? Da li su uspeli da pročitaju zakone koji su bili na dnevnom redu ili ne, al' to ne ulazim, iz prakse znamo da ih ni ne čitaju, nego da dobiju nešto napisano i da to onda verglaju, Ali ovo apsolutno niko nije pominjao.

00:42:42 - Milan Radin: Svi pominjemo problem, a niko ne može da kaže šta je problem, jer znaju kad bi ušli u to, kad bi zagrebali malo ispod površine, da bi svašta isplivalo Recimo, opet se pominje tok. Pa ljudi, vi ste imali privremeno upućene ljude u tok po dvadeset godina. 'nači, vi ste imali situaciju da jedna osoba koja je bila zadužena za upućivanje tužilaca nekom drži nad, nad glavom da je privremeno negde upućen dvadeset godina, što je apsolutno u suprotnosti sa svim preporukama Venecijanske komisijeI sada da mi ovde budemo izloženi napadu od strane opozicije što usvajamo nešto što je u skladu sa praksom Venecijanske komisije i što je apsolutno sa praksom zemalja Evrope. Pa ljudi, jel vi ponekad makar pročitate šta je na dnevnom redu ili vam samo serviraju, pa vi to verglate onako unedogled, ne znajući uopšte šta pričate. Mislim, nekad izgleda smešno, ali ovo je već deo kada prelazi u tragediju.

00:43:37 - Milan Radin: Makar ajde. S te strane sam možda čak i zahvalan što samo dvajst posto članova opozicije dolazi na ovaj odbor. Mogu misliti da su svi ovde, na šta bi onda to taključilo. Obožavam kad čujem da Transparency International nešto objavi zato što se tu bavi o, radi o percepciji nečega. To je organizacija koja je došla više puta pod kritiku.

00:43:56 - Milan Radin: To je organizacija čija je ovaj, ako se ja dobro sećam dve hiljade petnaeste ugašena u Hrvatskoj zbog čega? Pa naravno, zbog nameštanja rezultata. Znači, ne možete pratiti indeks percepcije nečega zato što je percepcija vrlo subjektivna. To je zato iz tog razloga u Velikoj Britaniji kritikovan, iz tog razloga je došla pod kritiku u Brazilu. Mislim da je čak i tamo zatvorena.

00:44:18 - Milan Radin: Sjedinjene Američke Države su isto imale ozbiljno ograničenje rada takvih organizacija. Mislim, ajde, molim vas, dok neko ne objavi bilo kakvo naučno istraživanje koje se zasniva na čvrstim podacima, a ne percepciji nečega. Kolega, da ste na fakultetu, to nikad ne bi prošlo osim možda na pojedinim privatnim fakultetima gde predaju poslanici opozicije A kada smo kod tih privatnih fakulteta i sve ostalo, molim vas, vratimo se na izveštaj Evropske komisije. Pošto je i to opet ovde pominjano, nismo imali prilike oko toga da diskutujemo kako bi trebalo. Ja uvek volim da pomenem kako od dve hiljade dvadeste, sledeće ili dvajstčetvrte mi više nemamo fusnote u izveštajima Evropske komisije.

00:44:56 - Milan Radin: Zašto? Zato što se ispostavljalo da preko osamdeset posto medija koji su korišćeni kao izvor u izveštajima Evropske komisije su zapravo evropski mediji. Nema veze sa Srbijom. Luksemburški mediji, N1. Takođe tada se videlo da su u tim fusnotama korišćene neke nevladine organizacije, recimo nevladina organizacija A11 mislim da se zove, koju je čak i kolega Jovanov pominjao u plenumu, gde vi čuda, osnivači upravitelji tih nevladinih organizacija su poslanici opozicije I onda se postavlja pitanje.

00:45:27 - Milan Radin: Ovde nije pitanje percepcije, ovde je pitanje čvrstih dokaza, a kakvi su interesi? Pošto onda opet vidimo da su interesi opozicije da što više udalji Srbiju od Evropske unije. Iz kojih interesa, to je sad već druga priča. Isto kao što se postavlja pitanje zašto sad više niko ne pominje regionalne slobodne istraživačke medije? Jel ti slobodni regionalni istraživački mediji koji su finansirani od strane Evropske unije očigledno niko od njih, od tih slobodnih, vrlo slobodnih i vrlo nezavisnih medija, nije uradio nikakvu priču oko toga zašto se naša Južna Pokrajina preko sto puta pominje u Ejpštonovim fajlovima.

00:46:02 - Milan Radin: Zašto se takozvani predsednici Južne Pokrajine pominju, slikaju sa Ejpštonom i slično. Kad kažem Ejpštona, mislim na ovog, aa, pedofila iz Amerike, gde je Ministarstvo pravde SAD-a sad objavilo sve te dokumente. Milion dece transport što se tiče naše Južne Pokrajine preko koje je išao. I niko od regionalnih tih nezavisnih medija nije uspeo da se bavi time, niti ih interesuje da se bave time. Očigledno, sve one zaštitnike tih medija u ovoj skupštini ni ovo ne interesuje.

00:46:34 - Milan Radin: Milion dece prođe ljudi preko Kosova i Metohije i nikog nije briga Pa imali ste pre dve godine slučaj grupnog silovanja deteta u sred Prištine i onda to dete od četrneset godina, onda to dete opet bude izloženo istoj takvoj traumi grupnog silovanja u Centru za socijalni rad u Prištini. Nikog se to ne tiče od zaštitnika i nevladinih organizacija koji je upravo ovde pokušavaju nešto da predstave što se tiče vladavine prava u Srbiji. Hajte malo molim vas povucite ručnu, budite makar malo objektivni, makar malo donekle objektivni. Ja shvatam da nije u vašem interesu približavanje Srbije Evropskoj uniji. Ja shvatam to, to se vidi iz vašeg ponašanja, to se vidi iz vašeg pristupa, to se vidi iz vašeg nastupa, ali makar malo objektivnosti, a malo manje autošovinizma. Shvatam da ne možete bez tog autošovinizma, ali makar ga malčice smanjite. Zahvaljujem

00:47:17 - Elvira Kovač: Zahvaljujem. Da li se još neko od narodnih poslanika javlja? Ukoliko ne, ja bih iskoristila svoje vreme, pa ću onda dati reč ministru. Vidim da se neko sprema za drugi krug.

00:47:38 - Elvira Kovač: Da. Koristiću svoje vreme kao poslanik, mada ću delimično odgovoriti, uvaženi kolega Radin me podsetio da odgovorim i narodnom poslaniku Cveju, pošto ste pitali kako sad ovo kad ne pričamo o izveštaju Evropske komisije. Mislim, vrlo dobro znate da smo o izveštaju Evropske komisije, kao i svake godine, tražili smo zvaničan prevod ministarstvu i zakazali sednicu da nam je bio prisutan i ministar i njegovi saradnici i ambasador, odnosno šef misije, znači delegacije, i ambasador je bio prisutan. Razgovarali smo, formulisali smo najblaže moguće zaključke u nadi da će proevropska opozicija dokazati koliko je proevropska. I onda smo imali plenarnu sednicu na kojoj sam ja bila ovlašćena, na kojoj ste vi čitali svako slovo tih zaključaka kao pogrešno.

00:48:32 - Elvira Kovač: Tako da vas molim da se sada ne vraćamo na to da nismo raspravili izveštaj Evropske komisije Jer jesmo. Znači, napali ste dnevni red. Dnevni red je izveštaj, to je naš posao da pratimo. Ja sam vas slušala i nisam dobacivala, dakle da pratimo izvršenje NPAA-a, to je naš zadatak. To bi u nekim drugim zemljama mogao da radi bilo ko, pomoćnik ministra ili neko iz ministarstva.

00:49:08 - Elvira Kovač: Dobra volja je ministra, člana Vlade da bude ovde i da priča o ovakvom izveštaju i naravno, po meni, neophodno je pričati o aktuelnostimaEh, mislim da je najznačajnije, pošto se pažnja javnosti bavi naravno novcem, kon-konkretnostima, reformskom agendama, odnosno povlačenjem sredstava o kojima ste pričali, i nažalost, vrlo pogrešno se tumači koliko je Srbija povukla. Zašto? Kada se to ocenjuje? Da li smo mi najgori? Da li smo mi kažnjeni zato što određene stvari nismo izvršili na vreme?

00:49:33 - Elvira Kovač: Ukoliko ministar ima prilike ili želi, mislim ja znam, ali mislim da bi radi razjašnjenja trebalo objasniti procedure. Dakle, da li mi toliko kasnimo ili kada su zapravo oni u kom periodu nas ocenili i upravo zbog tog kašnjenja, a u međuvremenu je nešto ipak urađeno, imamo šanse za povlačenje i ostalih i sa pravom smo tražili i povlačenje ostalih sredstava i raduje me što je ministar na fin način napravio paralelu, jer određeni mediji zaista kao da nikome nije cilj da mi napredujemo, kao da nema nikakve konstruktivnosti prikazuje kako smo mi najgori, svi dobijaju, samo Srbija ne dobija. Totalno pogrešno tumače informacije za koje verujem, pravi istraživački novinari znaju, ali kod nas u poslednje vreme je opšta retorika opozicije da Srbija jednostavno ne može da napreduje ka Evropskoj uniji, dok je Aleksandar Vučić, Srpska napredna stranka kao već njihovi koalicioni partneri na vlasti, što mislim da je totalno pogrešno, jer trenutno ova vladajuća većina ima većinu i verovatno će imati još izvesno vreme ako ste vi stvarno toliki Evropejci trebali bi da pomognete. Ono što mene posebno, eh, rastužuje ili kako se to već kaže da je i nevladin sektor i ta naša prošla saradnja sa Nacionalnim konventom totalno prešla takođe u retoriku eh, opozicije i samo se kritikuje, a niko ne želi da prikaže ni trunku eh, konstruktivnosti. Ja verujem da je Vlada Republike Srbije, zajedno i sa predsednikom samokritično došla do ovog, da verovatno moramo prethodno koordinaciono telo i savet da reformišemo u nešto operativnije.

00:51:20 - Elvira Kovač: Dokaz je upravo je to o čemu je ministar pričao i o čemu smo mogli svi da se informišemo, kao što ste rekli i iz dokumenata, ali i na primer iz javne sednice Vlade, kada je sam predsednik rekao da je možda Ministarstvo poljoprivrede najslabije u svem ovome i verujem da to i operativni tim eh, vidi, jer svaki put često nam ministar vrlo eh, detaljno sa eh, podacima priča o tome da je najniž-, dakle najniži rezultat je zapravo Ministarstvo poljoprivrede, koji bi imali jako puno zadataka. Ali raduje da ste govorili o tim administrativnim kapacitetima, jer očigledno eh, je to problem i verujem da se na tome eh, radi Pritom kritika o Zakonu o koheziji. Mislim, tu sam stvarno (smeh) jako iznenađena. Činjenica, činjenica Činjenica da je ovaj Odbor raspravljao o ovom zakonu, mislim da razjasnimo. Dakle, mi (zvukovi u pozadini) Znači, to je opet naš zadatak da proverimo usklađenost predloga zakona koji dolazi od Vlade sa AKI-jem.

00:52:28 - Elvira Kovač: To je jedan deo posla. Drugi deo posla, jedan jedini je zakon o koheziji koji je baš naš i o kome treba da raspravljamo i raspravljali smo o tome, no u međuvremenu je došlo do promene vlade i potpuno je logično i svaki put se to tako radi da se ti zakoni povlače iz skupštinske procedure. Čekali smo, verovatno nešto i dorađeno, ali to je do ministarstva. Naravno, objasniće sam ministar, ali mislim kritike za nešto potpuno pozitivno od strane Evropejaca, ja zaista trudim se da budem konstruktivna, da vas sve saslušam, ali neke stvari jednostavno ne mogu eh, da razumem. Mislim da je na nama samima, pošto je to naš jedan jedini zakon i velika pozitivna stvar da mi odlučimo uz razgovor konsultacije sa samom predsednicom da ne budu opet neke kritike, da mi to nismo odradili na najinkluzivniji mogući način, da li želimo da organizujemo javno slušanje u Skupštini, da pričamo ljudi o pozitivnim stvarima, ne znam zašto se hvatate samo za negativne.

00:53:26 - Elvira Kovač: Valjda je cilj svih nas, o čemu i predsednica često govori, da napredujemo. Nikada nećete čuti opoziciju iz Albanije, pa šta god pričali Zedija Ramo, koliki god je kriminalac da na ovom polju kritikuju i ne žele da zemlja napreduje Ali valjda vi razumete zašto je to dobro. Što se tiče Mrdićevih zakona, ja nisam htela da otvorim tu temu. Ministar će verovatno spomenuti, mada jasno vam je da je to poslanički predlog. Dakle, Narodna skupština je izglasala te zakone.

00:53:55 - Elvira Kovač: Mi ih nismo imali na sednici Odbora za evropske integracije jer nije bilo potrebe. Kad ima tabela usklađenosti ih stavljamo. Dakle, matični odbor je raspravio o tome. Određeni amandmani su prihvaćeni. Eh, zakon je usvojen, većina ga je eh, izglasala.

00:54:10 - Elvira Kovač: Predsednik je potpisao. Naravno da smo čuli kritike i upravo zbog toga tražimo post festum analizu Venecijanske komisije koja je u toku dobićemo odgovor Venecijanske komisije. Ja sam to rekla i javno u medijima. Ukoliko zaista se ukaže na nešto živa materija mogu da se menjaju ti zakoni, ali mislim da se od toga pravi ovolika fama i neprovedno krivi modelimično i mi i ministarstvo je zaista za mene previše, pa mislim da sam svoje komentare nekako iznela. Stoga ću dati priliku ministru da odgovori, izvolite.

00:54:44 - Nemanja Starović: Hvala lepo. Predsedavajući, poštovane narodne poslanice. Evo, ja ću se osvrnuti na nekoliko direktnih pitanja koja su postavljena tokom diskusije, eh, ne trošeći vreme, dakle da odgovaram na neku vrstu političkih kvalifikacija i tema koje su pokrenute. Naime, što se tiče samog zakona o koheziji, opravdano pitanje zašto ponovo?

00:55:11 - Nemanja Starović: Šta je novo u odnosu na-Predlog zakona koji je utvrđen od strane dakle prethodno je Vlada Republike Srbije u prethodnom sazivu i tačno je dakle da je on u najvećoj mjeri zakon već bio pripremljen. Međutim, budući da je u međuvremenu, dakle pred kraj prethodne godine Europska komisija predstavila prijedlog novog višegodišnjeg financijskog okvira Europske unije za period 2028 do 2034. A ne moram da objašnjavam koliko je taj period i za nas u perspektivi značajan, mi smo morali da unaprijedimo odredbe određene odredbama Zakona o koheziji kako bismo predvidjeli i nove financijske mehanizme koji su ovim još uvijek prijedlogom, ali sasvim izvjesno novim financijskim godišnjim financijskim okvirom predviđeni. Dakle, bilo je neophodno da se unesu određene izmjene da ne bismo to radili ponovo. Kada ovaj prijedlog bude zapravo i prošao kroz procedure usvajanja na organima Europske unije i pitanje je kada stupa na snagu.

00:56:10 - Nemanja Starović: Možda nisam bio dovoljno jasan zakon će u svim svojim odredbama i u celosti stupiti na snagu sa danom našeg punopravnog članstva u Europskoj uniji, ali u najvećem dijelu odredaba on stupa sa danom usvajanja objavljivanja u službenom glasniku jer je to neophodno da bismo počeli da radimo na izgradnji naših administrativnih kapaciteta u oblasti kohezije značajno prije tog datuma punopravnog članstva kako bismo bili na pravi način pripremljeni kao što rekoh, da realiziramo kohezionu politiku. Ponavljam dakle, to je svakako nešto što moramo učiniti kao dio naših obveza u poglavlju dvadeset i dva, odnosno u klasteru broj pet. Što se tiče takozvanih Mrdićevih zakona, ne bih puno ponavljao ono što je gospođa Kovač već objasnila. Dakle, u pitanju su poslovnički zakoni, odnosno zakoni o izmjenama i dopunama seta zakona iz oblasti pravosuđa koji samim tim nisu prošli kroz standardnu normativnu proceduru Vlade Srbije koja podrazumijeva, dakle i slanje na komentare Europskoj komisiji i naravno, konsultacije u ovoj datoj oblasti s Venecijanskom komisijom Savjeta Europe. I naravno da smo svjesni kritikama kojima smo bili od prvog dana nakon usvajanja izloženi i koji su se kretali u dva pravca.

00:57:26 - Nemanja Starović: Prve proceduralne prirode zbog upravo ove činjenice da nije bilo adekvatne javne rasprave i konsultacija i druga koja se ticala određene zabrinutosti zbog mogućih efekata primjene tih zakona. Ministar pravde gospodin Nenad Vujović je boravio u Briselu tokom prethodne sedmice. Odveden je veoma sadržajne razgovore i konsultacije sa komesarom za pravosuđe, kao i sa generalnim direktorom komesarjata za generalnim direktorom DG za proširenje Unutar Europske komisije gospodinom Kopmanom i vjerujem da je na dobar način adresirao obe vrste zabrinutosti Naime, što se tiče same procedure, mi smo odlučili da veoma brzo pošaljemo ove izmjene i dopune zakona koji su usvojeni na eksponovanu analizu Venecijanske komisije Savjeta Europe i da otvorimo direktni dijalog sa samom Europskom komisijom uz svest o tome da ćemo, ukoliko se pokaže ta vrsta potrebe ili preke potrebe za dodatnim unapređenjem u nekom vremenu koje je pred nama biti otvoreni, dakle za realizaciju tih procesa. Što se tiče adresiranja ove zabrinutosti, a vezane za samu primjenu i eventualne efekte primjene seta izmjena zakona u oblasti pravosuđa. Prvo moram da kažem da sama ideja o nekakvoj suspenziji primjene nisam siguran da je uopšte izvoljiva.

00:58:54 - Nemanja Starović: U svakom slučaju ni u rukama Vlade Srbije, budući da su zakoni usvojeni promulgirani i da su stupili na snagu. Međutim, verujem da je i ministar Vujović na jedan dobar način adekvatan način adresirao tu vrstu zabrinutosti, budući da je on kao po funkciji član Visokog savjeta tužilaštva inicirao da se u veoma kratkim rokovima sazovu i održe dve sedmice Visokog savjeta tužilaštva na kojima bi se sproveo, dakle izbor adekvatnog i neophodnog broja tužilaštva i na kojima bi se potvrdilo ili ponovilo upućivanje tužilaca u određena tužilaštva za koje je postojalo strahovanje da će ostati pod kapacitirana uslijed primjene ovog zakona Dakle, i ta vrsta zabrinutosti je adresirana na pravi način i mi svakako dijalog sa kolegama iz Europske komisije nastavljamo po ovom pitanju. Bilo je pitanje zbog čega ambasador Apostolović nije pozvana. Prosto verujem da su i poslovničke mogućnosti takve uobičajena praksa, dakle da bi bio ministar za europske integracije ili saradnici iz tima Ministarstva učestvuje na sjednicama Odbora. Ali ja sam apsolutno ubeđen i eto dozvolit ću sebi da govorim u ime ambasadora Apostolovića da će se on, ukoliko dobije poziv veoma rado odazvati i biti gost učestvovati u radu Odbora za europske integracije Narodne skupštine Republike Srbije samo tu ogradu da ambasador Apostolović rezidentno boravi u Briselu, dakle tako da je moguće u jednoj komunikaciji za određenu dozu fleksibilnosti zakazivanja omogućiti njegovo prisustvo u fizičkom formatu ili pak putem video video linka.

01:00:35 - Nemanja Starović: To ni na koji način samo da podcrta ne utiče na efikasnost rada samog operativnog tima, budući da smo mi u stalnom zasedanju putem digitalnih sredstava komunikacije, dakle i njegovo činjenica da rezidentno boravi u Briselu ne utiče na efikasnost rada. Predsjednica Odbora je ukazala na to da bi možda bila dobra prilika samo da još jednom za potrebe diskusije objasnim koje su to procedure koje su vezane za realizaciju i isplatu sredstava iz Plan rasta Europske unije za zapadni Balkan i da objasnim tu organsku vezu koja postoji između naše reformske agende i plana rasta Europske unije za zapadni Balkan Naime, mehanizam jeDakle, krajnje, dakle, pojednostavljeno sledeće to je da svi mi koji smo obuhvaćeni planom rasta za Evropski uniji i zapadni Balkan smo imali prvo obavezu da usvojimo naše reformske agende u našem konkretnom slučaju reformska agenda Republike Srbije predviđa devedeset i osam koraka i da potom za svaki šestomesečni period izveštavamo Evropsku komisiju o broju sprovedenih koraka. Na osnovu toga, nakon svakog šestomesečnog perioda mi podnosimo zahtev za isplatu sredstava na osnovu onog broja koraka koje smo realizovali. Nakon toga, Evropska komisija analizira sredstva verifikacije koje smo im dostavili i u potpunosti ili delimično verifikuje, dakle naše sprovedene korake. No, paralelno sa tim, dakle, dolaze i ta vrsta komentara koji se tiču političkih uslova.

01:02:15 - Nemanja Starović: Dakle, postoji dvostruki ključ za isplatu. Jedno je, dakle, verifikacija sprovedenih koraka iz reformske agende, a potom i realizacija političkih uslova za isplatu sredstava. Politički uslovi koji su opet vezani za ona dva suspenzivna mehanizma koji su uvek generalno prisutni u našem pristupnom procesu, a to su mehanizmi iz poglavlja dvadeset i tri, dvadeset i četiri i s poglavlja trideset i pete, dakle dijalog Beograda i Prištine. I uprkos svemu tome, kao što sam već rekao, Republici Srbiji su odobrene i isplata sredstava pretfinansiranja prošle godine u iznosu od stotinu jedanaest miliona evra i isplata sredstava u okviru prve tranše u iznosu od pedeset i sedam miliona evra. Za razliku, ponavljam, od nekih u regionu kojima nije odobrena isplata ničega, nekima su sredstva na raspolaganju, čak umanjena, što sa-- kod nas nije bio slučaj.

01:03:08 - Nemanja Starović: Dakle, mi svakih šest meseci podnosimo izveštaje, podnosimo zahtev za isplatu sredstava. Evropska komisija odobrava u skladu s ovim dvostrukim ključem koji sam objasnio, a ukoliko nismo u predviđenom šestomesečnom periodu realizovali neki od koraka iz naše reformske agende, postoji mogućnost da se to realizuje u takozvanom grejs periodu koji iznosi samo za prvi izveštajni period do kraja 2024. godine, dvadeset i četiri meseca, dakle pune dve godine, a za sve ostale šestomesečne periode iznosi dvanaest meseci. I tek ukoliko u tih dodatnih dvanaest meseci vi sa tom vrstom zakašnjenja, ali u okvirima grejs perioda ne realizujete taj korak iz reformske agende, dolazi do ukidanja finansijskih sredstava za državu koja je obuhvaćena planom rasta Evropske unije za zapadni Balkan. Dakle, ono što podcrtavam još jednom, najviše finansijskih sredstava u odnosu na sve ostale partnere je sa današnjim danom odobreno Republici Srbiji, stotinu šezdeset i osam miliona evra i za našu državu nije došlo do ukidanja ili do umanjenja niti jedne niti jednog evra, da tako kažemo, od onog ukupno predviđenog iznosa sredstava za Srbiju, koji je nepunih milijardu i šez deset miliona evra Tako da objektivno posmatrano, iako ne možemo biti u poslovnosti zadovoljni, uhm, svim, svim tim, ali objektivno posmatrano, mislim da je realizacija reformske agende, agende i povlačenje sredstava iz plana rasta se odvija jednom zadovoljavajućim dinamikom.

01:04:45 - Nemanja Starović: I samo još jedan kratak komentar, ako mi dozvolite, u odnosu na vaše izlaganje uvažena predsednice. Spomenuli ste saradnju sa nevladinim sektorom, sa konventom. Ja moram da konstatujem da, nažalost, još uvek je aktivna odluka Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji koja se tiče bojkota saradnje sa Vladom Srbije i ministarstvima Vlade Srbije. Mislim da to ni u kom slučaju nije dobro, budući da civilno društvo ima svoju ulogu u našem normativnom procesu, bilo da govorimo o učešću u unutarresornim ili internesornim radnim grupama za izradu zakona i podzakonskih akata, da, nažalost, mi se suočavamo sa time da kada govorimo o veoma važnim reformskim i sistemskim zakonima, ministarstva redovno upućuju pozive za učešće Nacionalnog konventu ili ključnim organizacijama koje čine Nacionalni konvent da dobijaju odbijajuće odgovore, da oni u tim procesima ne učestvuju, što nas dovodi u situaciju, dakle, da nekada, kada pošaljemo takva zakonska rešenja ili podzakonske akte na komentare Evropskoj komisiji, oni čak i ne ulaze u sam meritum, u samu sadržinu, već ih vraćaju nazad sa komentarom da sam proces nije bio inkluzivan, bez obzira na ishod, dakle i na sam, na samu sadržinu procesa njihovu usklađenost sa pravnim tekovinama Evropske unije Verujem da to nije održivo, da je to nešto što se mora negde prevazići i naravno da naša ruka saradnje, što se Vlade Srbije tiče, ostaje ispružena, ali takođe moram da konstatujem da se mi suočavamo sa jednom situacijom koja je bez presedana u evropskoj praksi. Tu go-, tu mislim i na države članice Evropske unije, ali i države koje su kandidati za članstvo u Evropskoj uniji, a to je da je, nažalost, došlo do svojevrsnog potpunog i otvorenog stapanja političke opozicije i dela civilnog društva u Srbiji, a mogli smo da svedočimo da je pre svega nekoliko dana, kako smo videli u medijima, da je jedno od ključnih organizacija koje učestvuju u radu Konventa, govorim o Evropskom pokretu u Srbiji, sprovela koordinaciju rada opozicionih političkih stranaka ovde, dakle parlamenta, nekakve Narodne skupštine Republike Srbije, što mislim da je primer apsolutno bez presedana i što nije zamislivo nigde drugde u Evropi, tako direktno i otvoreno svrstavanje, preplitanje, spajanje i stapanje između civilnog društva i političke opozicije, jer svi znamo šta jeste i šta mora biti uloga civilnog društva koja nije nužno sama po sebi politički neutralna, ali jeste zasnovana naCiljevima misiji i vrednostima koje zastupaju i u tom smislu mora da predstavlja važan konsultativni korektivni faktor, a ne opredeljenog igrača na političkoj sceni.

01:07:40 - Nemanja Starović: Hvala.

01:07:44 - Elvira Kovač: Zahvaljujem. Da li se možda još neko javlja u diskusiji? (pauza) Narodni poslanik doktor Slobodan Cvejić. Izvolite.

01:07:59 - Slobodan Cvejić: Zahvaljujem predsedavajuća. Evo, ja ću iskoristiti još to malo vremena što imam. Osvrnuću se na ono što ste rekli, ovaj. Pozdravili ste moje današnje prisustvo. Ja sam se vama zahvalio.

01:08:11 - Slobodan Cvejić: Zahvalio sam vam se i kad sam dobio reč na sednici na kojoj nisam bio član ili zamenik člana ovog odbora, pre svega zato što je voljom većine odloženo odlučivanje o donošenju odluke o za promeni ovaj članova sastava, ali to sad trenutno nije bitno. Eh, bitna je ova stvar. Znači, eh, n-na kulturan način ste vi mene pozdravili, ja sam vama zahvalio. Onda sam počeo da govorim o onome što je meritum ovih tačaka i sednice. Za naš budući dijalog je jako bitno da naglasim.

01:08:44 - Slobodan Cvejić: Dakle, ja sam rekao u kontekstu negativnog izveštaja o kojem sam ja već diskutovao na toj sednici na kojoj sam prisustvovao, a nisam rekao da o njemu mi treba da razgovaramo ovde danas. Vi ste to izvrnuli i rekli kako sam ja to rekao. To nije dobro, to je, to je prosto, kažem manipulacija. I drugo o-ovaj za ono što sam izneo kao činjenice koje nisu prijatne ja mogu da razumem i, i meni nekad ljudi iznesu neke stvari koje čak i nisu činjenice pa nisu prijatne, ali ovde tako izgleda ide diskusija. Vi ste rekli da ja vređam nekoga, ja ne mislim da sam vređao tim, ministar je mogao i sam da odgovori ako je hteo.

01:09:22 - Slobodan Cvejić: Vi ste odabrali da ga vi branite Ja nisam zadovoljan s takvim načinom vođenja sednice, ali to je, kao što sam rekao vaš izbor ako vi želite tako u redu. Ovaj, šta je suština svega ovoga. Ja mislim da, da mogu slobodno da kažem prvo i u ime kolege Kozme koji je prisutan. Ima nas u-u ovoj skupštini i sada u ovom odboru koji se pitanjima eh, Evropske unije, njenih vrednosti i procesa pristupanja bavimo pa (pft) dvadeset godina, ja i preko dvadeset godina. Znači, gospodine Radin, ne znam da li ste tad završili školu još bili, ali ovo pitanje je odavno na Na našoj, na našoj.

01:10:03 - Slobodan Cvejić: Ne, ovo se tiče stepena, stepena obrazovanja. Da li ste mogli da shvatite u to vreme? Ne tiče se tome Ovaj, suština svega ovoga što govorim se sažima u jedan zaključak, a to je da evo upravo od stupanja Konventa pokazuje da je ovaj režim prešao crvenu liniju i da sada ni oni koji su bili maksimalno fleksibilni ne žele više da učestvuju u farsi kojom se kriju zapravo koruptivni poslovi i guranje para u privatni džepi. I to je ono što je suština. Ja sam vama skrenuo pažnju na to, jer ja mislim da je moja dužnost da ako vidim nešto, pa vi možete da kažete, to je vaše mišljenje i stav, ali ja vidim nešto.

01:10:44 - Slobodan Cvejić: Vi ste sad informisani o tome, a vaša odluka je da i dalje igrate takvu igru. Zapravo samo doprinosi tome da ovo što je sad u-u fazi puzajuće diktature jednom preraste u otvorenu kad će suspendovati neke tačke Ustava koje sad samo na inteligentan način zaobilazi Tako da, to je jedini razlog ako hoćete da vodite sa mnom dijalog oko toga, ako nećete, ne morate. Ja, meni je svejedno. Ja sam rekao ono što je moje mišljenje i moj stav. Inače, kao ekspert za ovu temu o kojoj sam govorio ovde i za

01:11:15 - Elvira Kovač: Vreme.

01:11:15 - Slobodan Cvejić: Korupciju i za politički klijentelizam mogu da govorim mnogo duže, ali nisam uopšte imao nameru da vas zamajavam tim stvarima. Ko-koga koga interesuje, tako je koga interesuje, mogu da mu dostavim ovaj, recimo literaturu.

01:11:31 - Elvira Kovač: U redu vreme predviđeno za narodnog poslanika je isteklo.

01:11:34 - Slobodan Cvejić: Hvala.

01:11:35 - Elvira Kovač: Samo, ja se izvinjavam zaista ministru i pomoćniku ministra, što moramo da se opterećujemo s time i vas sa time, ali da razjasnimo. Dakle, u Odboru za evropske integracije nas ima sedamnaestoro. Od toga su poslanici vladajuće većine jedanaestoro, a šestoro su članovi takozvane proevropske opozicije.

01:12:02 - Elvira Kovač: Marinika Tepić je od dvadeset osam sednica bila na jednoj ili dve možda

01:12:03 - Elvira Kovač: Ana Jakovljević dolazi redovno. Eh, narodni poslanik Ponoš je bio na prvoj i imali smo njegovog zamenika koji je bio aktivan član ovog odbora ili članica. Eh, vladajuća većina je donela odluku da ukoliko opozicija nije ni toliko konstruktivna da glasa za naše predloge o izmenama odbora, da ukoliko vi sami ne dođete na glasanje, zašto bi vam mi davali kvorum? I zbog toga je ovo mesto bilo pla-prazno. Čisto da razjasnimo, istine radi, ja sam videla da vi dolazite i davala vam reč kao članu odbora uz uvažavanje vašeg iskustva, ali da se ovde sada bavimo usput i ?

01:12:45 - Elvira Kovač: Pa dobro, opozicija odlučuje da ne dolazi na glasanje i mi sve treba da vam obezbedimo, a onda vi ne glasate. To je kada se, kao kad smo se dogovorili oko potpredsednika Skupštine, pa na kraju su ispali pametni Borko i ne znam ko je već bio Lutovac i nisu glasali za naše predloge, a mi smo glasali za njih. Da ne ulazimo sada u to. I još jednom, ja sam o ovome pričala i u medijima. U jednom zdravom društvu bi predsednik Odbora za evropske integracije trebao da bio, da bude predlog opozicije.Ja sam u ime svoje poslaničke grupe učestvovala u proteklih nekoliko pregovora oko predsednika odbora, potpredsednika i tako dalje.

01:13:22 - Elvira Kovač: Vi nikad niste bili zainteresovani za predsednika Odbora za evropske integracije, tako da sam ja primorana da ovo radim. Ja nisam branila ministra, već sam se trudila da na objektivan način vodim ovu sednicu, kao što radim, ali stići ćemo i do toga. Ostali narodni poslanici su narodni poslanik Kozma, koga zvanično pohvaljujem, jer dolazi redovno na sednice odbora i Marković Kajonić. Oni su odlučili da bojkotuju rad. Eto, čujem da se ovi neki Ćutini vraćaju u skupštinu, pa možda nam se on vrati.

01:13:57 - Elvira Kovač: Žao nam je što proevropska opozicija ne da nije konstruktivna, već zaista radi na samo tim političkim stvarima, ali ovo sam morala da razjasnim i da odgovorim. Imamo još nekoliko narodnih poslanika zainteresovanih da govore. Narodni poslanik Robert Kozma, dva minuta izvolite

01:14:15 - Robert Kozma: Hvala vam predsedavajuća. Ja kad slušam predstavnike vladajuće većine i poslanike, ali i predstavnike Vlade, ja stvarno kad čujem tu vašu kuknjavu, mogu samo da zaključim ja ni vi. Vi se toliko trudite da Srbiji bude bolje da uvedete u Evropsku uniju, ali vam nešto ne ide pa su vam krivi svi neki drugi. Kriva vam je opozicija, pa su vam krivi stručnjaci koji više neće da sarađuju sa vama, jer niko više neće. Niko vam ne veruje, svi su vam krivi, samo vi niste krivi, a vi trinaest godina na vlasti uništili institucije, uništili ovo društvo i sad se ljutite, ali nikako samo na sebe.

01:14:53 - Robert Kozma: Činjenica je da vi zapravo ne želite da uvedete Srbiju u Evropsku uniju, jer bi to podrazumevalo da je Srbija onda iole demokratija, a kad bi to bila, vi ne biste bili na vlasti, jer vrlo dobro znate da kradete izbore. Druga stvar, spominjana je ovde Transparentnost Internešnl. Transparentnost Internešnl ima Transparentnost Srbiju ogranak ovde u Srbiji, je l' da. Inače, pošto kolega napada njih, možda je mogao da bude iskren i da kaže da je Nemanja Nenadić ispred Transparentnosti Srbija bio član radne grupe za izborno zakonodavstvo, odnosno sprovođenje odredbi preporuka i bio je na čelu te grupe. Za to ste glasali i vi predstavnici vladajuće, vladajuće partije.

01:15:36 - Robert Kozma: Tako je da prosto to što su stručnjaci videli koji su dali ceo svoj integritet, da vi ne želite da uradite ništa dobro po pitanju reforme izbornog zakonodavstva i odlučili više da ne sarađuju sa vama. Nemojte da umanjujete njihovo znanje i integritet. I dodatna stvar Biljana Đorđević nije u upravnom odboru A11. Milenko Jovanov je prekršio kodeks ponašanja narodnih poslanika. Ona nije još od početka 2024.

01:16:05 - Robert Kozma: e, to je jedna stvar. Druga druga. Mi smo sve čuli od ministra takođe i da da se zalaže za ove zakone koji uništavaju dodatno tužilaštvo i pravosuđe, ali nismo čuli odgovor na postavljeno pitanje kolege Cvejića da prokomentariše javnu nabavku koja je izgleda izgledala tako da pogoduje firmi koja je u vlasništvu njegove sestre.

01:16:28 - Elvira Kovač: Vreme predviđeno za narodnih poslanika je isteklo.

01:16:35 - Elvira Kovač: Vreme predviđeno za vas je isteklo. Reč ima narodni poslanik Branislav Josifović. Izvolite.

01:16:42 - Branislav Josifović: Hvala predsednice. Ja ću samo kratko, kao što ste vi rekli, pričamo pored dnevnog reda i o aktuelnim temama i ja samo ne bih hteo da ova sednica odbora prođe bez da bilo ko od nas ovde spomene skandaloznu izjavu šefa kolege iz ove lokalne beogradske stranke koja se desila u holu Narodne skupštine kada su tu bili gosti iz Evropskog parlamenta, gde je gospodin citiraću, rekao "Ovo ne znači da opozicija traži da se u Srbiji ukinu sredstva iz fondova za plan rasta, već da idu organizacijama civilnog društva i medijima koji se bore za demokratizaciju." Znači nama nije potrebno da nam dođu sredstva da gradimo vrtiće, škole, sportske terene, nego da damo da ta sredstva odu njihovim medijima i njihovim udruženjima građana, da nas uče demokratiji, da nam dele flajere, da nam drže takozvane fingirane tribine gde pričaju ne znam ni ja o čemu. Znači, to je njihov put ka Evropskoj uniji. To je za njih plan rasta, jer verovatno su neki drugi fondovi presušili, pa moraju javno ovako da kukaju i da traže da se sredstva direktno od građana Srbije koji su namenjena građanima Srbije opet gurnu na neki način u njihove džepove i čak više nemaju ni sramotu da to rade nekako indirektno, nego da izađu i kažu javno u holu Narodne skupštine.

01:18:07 - Branislav Josifović: I tu je razlika između nas i te druge strane. Za nas je evropski put da na tom evropskom putu iskoristimo sve moguće i resurse i fondove da poboljšamo i unapredimo život naših građana. Samo u jednom malom Knjaževcu za dve godine smo povukli preko milion evra iz evropskih fondova, izgradili sportske terene na otvorenom, izgradili rehabilitacioni welnes centar, izgradili dodatne sadržaje na gradskom bazenu, gradimo pešačku biciklističku stazu. Ne trebalo je da nađemo neko lokalno NGO društvo, da im damo milion evra, da nas uče demokratiji. To je razlika.

01:18:45 - Branislav Josifović: Suštinska razlika ove i kolega sa sa kontra strane.

01:19:14 - Branislav Josifović: I stvarno mislim da dajte bar malo da budemo korektni vi da budete korektni i da budete iskreni i dajte da pričamo o tim evropskim integracijama kao nečemu kao nacionalnom interesu ove zemlje, a ne o dnevno-političkim stvarima gde pričamo kolega malopre, pretpostavljam da ste napravili lapsus kada ste rekli da ste ekspert za korupciju, verovatno za borbu protiv korupcije A ja ću samo kratko da...

01:19:15 - Branislav Josifović: Ali definitivno niste ekspert kad je u pitanju socijalna zaštita, jer to da li Centar za socijalni rad u Vranju ima drva, mazut ili pelet za grejanje nije tema za Odbor za evropske integracije, već je tema za gradsku, eh za gra-za Grad Vranje jer je nadležnost finansiranja materijalnih troškova centara za socijalni rad u nadležnosti lokalne samouprave. Ja vam samo kažem da definitivno tu niste ekspert pošto nije tema ni mesto za ovo. Tako da ja vas samo molim da se-- bilo je perioda stvarno u ovom odboru kad smo bili daleko konstruktivniji i daleko više pričali i o temi i o svemu. Molim vas dajte ako vam stvarno, bar u tim programima, Evropska unija je tamo negde pri vrhu i deklarišite se kao proevropska opozicija, da bar na evropski put Srbije gledamo kao na nacionalni interes i da se tako ponašamo i na ovom odboru i da tako komentarišemo sve te stvari. Zahvaljujem

01:20:07 - Elvira Kovač: Zahvaljujem se na izuzetno lepoj diskusiji, konstruktivnoj. Reč ima narodni poslanik Milan Radman. Izvolite.

01:20:14 - Milan Radin: Zahvaljujem predsedavajuća, pa mislim da sam ostao dužan odgovor na direktno postavljeno pitanje samozvanog eksperta za korupciju. Dok je on 2006. pekao svoj zanat eksperta za korupciju, prvi put se nakačivši na fondove što domaće što strane, ja sam bio u srednjoj školi. Tako da mislim na taj vaš ajdžizam ja ne znam kako šta da odgovorim. Eto, nisam se time tad bavio, bio sam u srednjoj školi, izvinjavam se što sam bio u srednjoj školi.

01:20:40 - Milan Radin: Š-šta hoćete drugo da vam kažem? Ovaj, al titula vaša eksperta za korupciju je vrlo ovako indikativna, neko bi rekao da je to bila freudovska omaška koja vam je izletela. Ja apsolutno moram sa vama da se složim u tome da možda jest ekspert za korupciju i dalje tvrdim da sa vaše strane ima mnogo većih eksperata za korupciju, sede tamo sa vama u klupama, ali nadam se da ovaj da ćete možda nešto od njih naučiti pa da budete hiper ekspert za korupciju. A što se tiče dalje diskusije, zašto niko ništa opet nije pominjao o ovim regionalnim istraživačkim medijima? Zašto sada ćutimo slobodi medija koji ne smeju da istražuju, koji ne smeju da pričaju o tome da je samozvana predsednica naše južne pokrajine se družila sa osvedočenim pedofilima, bila je na njihovim zabavama.

01:21:25 - Milan Radin: Šta više, da su se ti osvedočeni pedofili hvalili kako oni upravljaju njihovom vladom. Zašto nijedan od tih istraživačkih medija koje ste toliko ovde branili pominjali ništa sad ne objavljuje oko toga. A opet sada pominjete Biljanu Đorđević. Ko je pomenuo jadnu Biljanu Đorđević Zašto nju sad uvlačite u ovaj odbor? Žena nije član odbora i ne može da se brani.

01:21:45 - Milan Radin: Štaviše, ona je vaša holegnici-koleginica. Ako vi imate neke vaše unutarstranačke probleme koje smo viđali između Dobrice Lazovića i sve slično, ne vidim razlog sada Biljanu da bacate ovde na ovaj odbor. Ja neću napadati ženu. Nije član odbora. To što vi vašunutarstranačke probleme ne možete da rešite unutar vaših organizacija, nemojte ni koristiti Odbor za evrointegracije za tako nešto

01:22:16 - Elvira Kovač: Zaista molim narodne poslanike da mi ne dobacuju- Ja sam svakome pustila da iskoristi svoje vreme

01:22:29 - Milan Radin: Želim da završim s obzirom da imam još vremena. Želim da pomenem da ne samo da opozicija. Je l mogu da dobijem mikrofon? Taman jedne minut da završim i opet da ponovim. Ja vas najlepše molim. Već smo imali to gde opozicija svoje unutrašnje probleme pokušava da razračunava negde da baci opo-opoziciji, da se mi bavimo time ne želimo niti ćemo. Milenko mi je to više puta napomenuo. Ono što ja želim ovde da napomenem ne samo da se osamdeset posto predstavnika opozicije ne pojavljuje na ovom odboru, apsolutno se ne pojavljuje, ali ja ne mogu da se setim da li smo imali jedan primer.

01:22:56 - Milan Radin: Neću na grešnu dušu. Možda smo imali jedan dva primera, ali na prste jedne ruke se mogu izbrojati da je opozicija glasala za zakone koji su neophodni radi pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji. I onda vi kažete da ste vi proevropska opozicija? Pa ljudi, pa vi niste ni jedan zakon podržali i izveštaje niste podržavali iz nekih samo vama znanih razloga. I onda ćete opet izaći i reći, pa mi smo proevropski.

01:23:20 - Milan Radin: I ako ste svaki put u praksi pokazali koliko ste protiv toga. Taman tri minuta iskoristio. Zahvaljujem predsedavajuća.

01:23:29 - Elvira Kovač: Zahvaljujem. Ja zaista molim narodne poslanike da ne dobacuju. Ja čujem svakog i stvarno sam i vama svašta dogo-eh dozvolila da danas razgovarate. Svako koristi svoje vreme kako misli, svi smo političari. Da li neko želi ko još ima vremena možda nešto da pita?

01:23:45 - Elvira Kovač: Hajde da se dogovorite to posle sednice. Ipak, imamo i goste. Mislim da nije bilo dodatnih pitanja za ministra. Ministre, zahvaljujem se i ministru i pomoćniku ministra na prisustvu na sednici i čim se dogovorimo oko ovog kohezionog predloga, uz dogovor sa ministrom imaćemo posebnu sednicu, naravno ovog odbora na kojem će nam on na kojoj će nam on predstaviti predlog zakona. Zahvaljujem.

01:24:09 - Elvira Kovač: Mi još imamo data sledeću tačku.

01:24:15 - Elvira Kovač: I u nadi konstruktivnosti i smirivanja strasti. U međuvremenu znam da ne priliči čačkati telefon, ali čula sam se sa šefom operativnog tima koji je voljan da dođe na našu sednicu odbora kao što je to rekao i sam ministar. Dogovorićemo se o tačnom datumu zavisnosti kada je on fizički u Beogradu. Ranije smo imali neke pokušaje sa ranijim izvestiocima Evropskog parlamenta za Srbiju da organizujemo onlajn sednicu. Mislim da je fizička bolja, ali dogovorit ćemo se.

01:24:44 - Elvira Kovač: Zahvaljujem se i na predlogu. Dakle, imaćemo sednicu sa Danijelom Apostolovićem. Prelazimo na treću tačku dnevnog reda. Poštovani narodni poslanici, Sekretarijat Odbora vas je obavestio-Eh, da je stigao poziv za učešće na sedamdeset petom plenarnom sastanku COSAC-a. Nešto je ranije sad plenarni COSAC od petnaestog do sedamnaestog marta u Nikoziji, Republika Kipar.

01:25:09 - Elvira Kovač: Imajući u vidu da je jako komplikovano putovanje Larnaku u ovom periodu i da je bilo potrebno na vreme odraditi registraciju i dakle prijavu na sam COSAC i već, uhm, bukiranje karata i tako dalje, nismo sačekali sednicu Odbora. Naravno, postoji ova mogućnost, već je Odbor za spoljne poslove trećeg februara doneo odluku da prihvati inicijativu i ovlasti predsednika Odbora za evropske integracije da odredi sastav delegacije. S tim u vezi bi želela da vas informišem da je delegacija za sedamdeset peti sastanak COSAC-a predsednik Odbora, zamenik predsednika Odbora i Života Starčević, član Odbora.

01:25:57 - Elvira Kovač: Nada je, želim da vas obavestim da je delegacija Odbora za poslove Evropske unije Senata parlamenta Italije, sećate se da smo davno zvali Italijane (zvuk telefona) -i Donji dom je bio, da, prošle godine u maju smo slali pisma. Sa Italijanima nije jednostavno uskladiti termine. Oni su onako, da, opušteni, ali sada je delegacija Senata prihvatila poziv da dođe za Beograd i planirano je da poseta bude realizovana sedamnaestog aprila. Znam da se čini da je to daleko, ali bićete obavešteni o detaljima. Uhm, (smeh) želim da vas podsetim da ste dobili mejl, poziv na projekciju filma od Poverenika za zaštitu ravnopravnosti.

01:26:27 - Elvira Kovač: Ukoliko je neko zainteresovan, još uvek možete da se prijavite i da dođete sutra, a ja ću biti tamo u pola šest. I pozivam vas da prisustvujete i sednici Odbora. Raduje me što smo se konač-- zajedničkoj sednici Odbora sa, uhm, Odborom za prostorno planiranje saobraćaja, infrastrukturu i telekomunikacije koji će se održati za dva dana u četvrtak, dvanaestog februara u maloj sali sa početkom u jedanaest časova, na kojoj će direktor Transportne zajednice Matej Zakonšek predstaviti rad Transportne zajednice u 2025. godini. Oni su to tražili i mislim da je značajno da žele da predstave i pred nama.

01:27:05 - Elvira Kovač: Tako da vas molim, jer potrebno je da i jedan i drugi odbor imaju, mislim, kvorum da bi imali zajedničku sednicu. Verovatno će biti zanimljivo. On će imati prezentaciju, pa se vidimo za dva dana. Da li ima nekih komentara, pitanja? Ukoliko ne, zahvaljujem se na prisustvu i zaključujem dvadeset osmu sednicu Odbora za evropske integracije-