Poštovani narodni poslanici, poštovani gosti, otvaram dvadeset prvu sednicu Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu. Sednici prisustvuje, deset članova i zamenika članova odbora, pa konstatujem da su ispunjeni uslovi potrebni za rad i punovažno odlučivanje. Pozvani su da sednici prisustvuju i predstavnici Poverenika za zaštitu ravnopravnosti. Zadovoljstvo mi je što mogu da pozdravim gospođu Đurđu Janićijević, pomoćnicu Poverenika za zaštitu ravnopravnosti. Dobrodošli!

Hvala. Za ovu sednicu predložen je sledeći dnevni red koji vam je dostavljen u sazivu. Tačka jedan: Utvrđivanje Predloga odluke o davanju saglasnosti na Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u stručnoj službi Poverenika za zaštitu ravnopravnosti broj nula dva crtica jedan dva sedam jedan kroz dvadeset šest od trinaestog marta 2026. godine. Da li neko ima predlog za dopunu dnevnog reda?

Ako nema drugih predloga, stavljam na glasanje dnevni red dvadeset prve sednice Odbora.

Molim stručnu službu, stigao je kolega Milija Miletić da pripremi njegov računar

Molim vas da se izjasnite.

Zaključujem glasanje i saopštavam. (pauza do tri sekunde) Za je glasalo jedanaest narodnih poslanika, protiv nije bilo, uzdržanih nije bilo, nije glasao jedan. Prelazimo na prvu tačku dnevnog reda: Utvrđivanje Predloga odluke o d-davanju saglasnosti na Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u stručnoj službi Poverenika za zaštitu ravnopravnosti broj nula dva crtica jedan dva sedam jedan kroz dvadeset šest od trinaestog marta 2026. godine. Članom trideset dva stav dva Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da Poverenik za zaštitu ravnopravnosti donosi akt kojim uređuje organizaciju i rad stručne službe koja mu pomaže u vršenju njegovih nadležnosti.

Istom odredbom utvrđeno je da na taj akt saglasnost daje Narodna skupština. Poverenik za zaštitu ravnopravnosti je dopisom nula dva crtica jedan dva sedam jedan kroz dvadeset šest od trinaestog marta 2026. godine, dostavio Narodnoj skupštini Republike Srbije Pravilnik o unutrašnjem uređenju o sistematizaciji radnih mesta u stručnoj službi Poverenika za zaštitu ravnopravnosti, sa obrascima, kompetencije, obrazloženjem radi davanja saglasnosti. Reč dajem gospođi Đurđiji Janjičijevi. Izvolite, gospođo Janjičijević.

Zahvaljujem. Gospođo Janjičijević. Otvaram raspravu u vezi sa ovom tačkom dnevnog reda. Izvolite. Gospođa Verica Milanović.

Koleginice Milanović, izvolite.

Eh, poštovane kolege poslanici, eh- Gospodine Miletić, molim vas samo privedite razgovor. Izvinjavam se, gospođo Milanović, izvolite.

Zahvaljujem, gospođo Milanović. Gospođo Janićijević, da li želite da odgovorite?

Evo samo se prijavite da bi vas uključili u sistem.

Zahvaljujem, izvolite.

Hvala vam, gospođo Janićijević. Imamo samo još jednog prijavljenog govornika. To je gospodin Milija Miletić. I onda završavamo sa listom. Gospodine Miletiću, izvolite.

Hvala gospodine Miletiću. Evo vidite kako je naš Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu efikasan, što ste vi kao predstavnik institucije Poverenika za zaštitu ravnopravnosti pohvalili. Pošto više nema prijavljenih za reč, zaključujem raspravu i predlažem da Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu utvrdi Predlog odluke o davanju saglasnosti na Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Stručnoj službi Poverenika za zaštitu ravnopravnosti, broj 02-1271 x 26 od 13. marta 2026. godine i uputi ga Narodnoj skupštini na usvajanje, kao i da je za izvestioca Odbora na sednici Narodne skupštine bude određen doktor Uglješa Mrdić, predsednik Odbora.

Molim vas da se izjasnite.

Zaključujem glasanje i saopštavam. Za je glasalo jedanaest, protiv nije bilo, uzdržanih nije bilo, nije glasao jedan. Konstatujem da je sa jedanaest glasova za Odbor prihvatio navedeni predlog. Pošto smo završili rad po svim tačkama dnevnog reda, zaključujem dvadeset prvu sednicu Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu. Zahvaljujem se svima na učešću.

Dobar dan svima. Poštovani narodni poslanici, otvaram devetnaestu sednicu Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu. Sednici prisustvuje dvanaest članova i zamenika članova Odbora, pa konstatujem da su ispunjeni uslovi potrebni za rad i punovažno odlučivanje. Zadovoljstvo mi je da pozdravim narodnog poslanika Miroslava Petrašinovića, predlagača zakona. Gospodine Petrašinoviću, dobro došli.

Obaveštavam vas da je ova sednica u skladu sa članom seddeset i dva, stav dva Poslovnika Narodne skupštine, sazvana u roku kraćem od roka predviđenog Poslovnikom, kako bi Odbor razmotrio predloge zakona o kojima će Narodna skupština raspravljati na sutrašnjoj sednici. Za ovu sednicu predložen je sledeći dnevni red koji vam je dostavljen u sazivu. Tačka jedan: razmatranje Predloga zakona o dopuni Zakona o izboru predsednika Republike, koji je podneo narodni poslanik Miroslav Petrašinović broj nula trinaest crtica jedan pet pet tri kroz dvadeset šest od 21. aprila 2026. godine u načelu.

Tačka dva: razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o izboru narodnih poslanika koji je podneo narodni poslanik Miroslav Petrašinović broj nula trinaest crtica jedan pet pet jedan kroz dvadeset šest od 21. aprila 2026. godine u načelu. I tačka tri: razmatranje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnim izborima koji je podneo narodni poslanik Petrašinović broj nula trinaest crtica jedan pet pet dva kroz dvadeset šest od 21. aprila 2026.

godine u načelu. Podsećam vas da je članom četrdeset i osam stav jedan, eh, č-ali ne četvrta propisano da Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo razmatra između ostalog predlog zakona koji se odnosi na uređenje Ustavnog suda, postupak pred Ustavnim sudom i pravno dejstvo njegovih odluka, zbog čega na današnjoj sednici mi ne razmatramo Predlog zakona o izmenama i dopuni Zakona o Ustavnom sudu Molim članove i zamenike članova Odbora da se izjasne da li imaju predloge za izmenu ili dopunu predloženog dnevnog reda. Ako nema drugih predloga, predlažem da na osnovu člana sedamdeset i šest Poslovnika Odbor na današnjoj sednici obavi zajednički načelni pretres o tačkama jedan do tri predloženog dnevnog reda, nakon čega ćemo pojedinačno glasati o svakoj tački. Molim vas da se izjasnite Zaključujem glasanje i saopštavam. Za je glasalo deset, protiv nije bilo, uzdržanih nije bilo, nije glasalo dvoje.

Konstatujem da je Odbor sa deset glasova za usvojio ovaj predlog. Stavljam na glasanje dnevni red devetnaeste sednice Odbora. Molim vas da se izjasnite Zaključujem glasanje i saopštavam. Za je glasalo deset, protiv je bilo dvoje, uzdržanih nije bilo, nije glasalo nije bilo. Konstatujem da je sa deset glasova za Odbor utvrdio dnevni red devetnaeste sednice.

Prelazimo na objedinjenu raspravu. Pre nego što reč dam gospodinu Petrašinoviću, predlagaču zakona, još jednom bih hteo da se zahvalim svim članovima Odbora koji su u prethodnoj nedelji učestvovali na četiri javna slušanja u Kragujevcu, Nišu, Novom Sadu i Beogradu i dali značajan doprinos u pripremi zakona koji su na dnevnom redu današnje sednice Odbora i sednice Narodne skupštine. Reč dajem narodnom poslaniku Miroslavu Petrašinoviću, predlagaču zakona. Izvolite, gospodine Petrašinoviću.

Zahvaljujem gospodine Petrašinoviću. Otvaram objedinjenu raspravu. Prvi za reč se javio kolega Aleksandar Ivanović. Kolega Ivanoviću, izvolite

Zahvaljujem, gospodine Ivanoviću. (kašalj) Spomenuli ste me nekoliko puta, pa sam dužan da vam odgovorim. Iako je tema današnje sednice Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu ovaj predložen ova tri izborna zakona. Pa da vam krenem redom, ja odavno nisam ovako skoro video da se neko raduje nekom najavi kažnjavanja Srbije ili informacijama da ima kažnjavanja Srbije, kao što se vi radujete. Ali dobro, vaše je pravo da se radujete da Srbija bude kažnjena.

S druge strane, širite neistinu da je Srbija kažnjena sa milijardu i po evra. Ako pažljivo analizirate sve izjave zvaničnika Evropske komisije, Evropske unije i ako znate uopšte na koji način funkcioniše taj paket od jedan zarez pedeset osam milijardi evra i kako se to u ratama daje Srbiji i na koji način se to daje, shvatićete da ste, nadam se, nenamerno izneli neistinu. Ali ja razumem, propaganda smeta vam Uglješa Mrdić, hoćete da mene okrivite za nekih milijardu i po i tako dalje. S druge strane, što se tiče ovoga što ste rekli oko predlaganja zakona. Vaše kolege iz opozicije, a možda i vi među njima, od početka ovog saziva do kraja dvadeset i pete godine, kada sam ja predao set od pet pravosudnih zakona, vi ste ukupno predložili trideset četiri zakona kao narodni poslanici.

Ni za jedan od ta trideset četiri zakona niste tražili javno slušanje. Predali ste ih u proceduru, kao što sam ih predao i ja. Vi ste predložili trideset i četiri, niste tražili javno slušanje. Ja sam predložio pet, nisam tražio javno slušanje. Da li je bi bolje bilo da za vaša ta trideset četiri, pet mojih da, da uvek je da, da postoje javna slušanja?

Pa verovatno da. Ali, zakoni moji su predati 22. decembra. Stajali su na skupštinskom sajtu, svi su imali iz zemlje i inostranstva uvid u njih, do četrnaestog januara. Četrnaestog januara i dalje su stajali na sajtu, krenula je sednica.

Sednica je trajala tri nedelje. Zakoni su usvojeni 28. januara. To je trideset i sedam dana. Prema tome dovoljno vremena ako neko ima dobru nameru da skrene pažnju na nešto što valja ili ne valja o ovaj setu pravosudnih zakona Što se tiče Venecijanske komisije, ja sam bio na sastanku sa njima nekoliko puta.

Oni su prvo poslali svoj nacrt mišljenja, na koji smo mi poslali odgovor, pa su onda poslali svoje mišljenje. Znači ne odluka, odluka će biti doneta 12. juna očekujemo na sednici Venecijanske komisije ove godine. Onda smo mi po njihovom dakle predlogu morali brzo da se izjasnimo. Znači, po njihovom predlogu brzo da se izjasnimo.

Formirana je radna grupa za izmene pravosudnih zakona i izmene tih čuvenih, kako ih zovete, Mrdićevih zakona, dakle koje sam pisao i predložio i koji su usvojeni i stupili na snagu, i formirana je radna grupa gde ima preko dvadeset ljudi, gde su predstavnici Visokog saveta sudstva, Visokog saveta tužilaštava, Vrhovnog tužilaštva, Vrhovnog suda Srbije, svih eminentnih strukovnih udruženja koje, koje u svom sastavu imaju sudije i tužioci, predstavnici Ministarstva pravde i po funkciji predsednik Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu, a moj zamenik iz odbora, zamenik člana radne grupe Dragan Nikolić. Na sastancima, Član sam tamo, nisam zamenik, samo to izvinjem se. Pa ne, z-zamenik člana r-radne grupe. Tako, da. Ovaj, dakle, eh, imali smo radne, imali smo sastanke radnih grupa, imali smo i javna slušanja o tom setu pravosudnih zakona.

Nisam primetio vas, vi da ste bili. Mogli ste doći. I tamo smo isto imali različite stavove. Dakle, prema mišljenju Venecijanske komisije, oni se sa onim najvažnijim delovima vezanim za Zakon o javnom tužilaštvu, koji je bio najsporniji i najviše kritikovan, sa najvažnijim stvarima vezanim za funkcionisanje javnog tužilaštva, oni su se složili, odnosno to podržali, i kako je Venecijanska komisija rekla, mi smo napravili veliki korak ka unapređivanju efikasnosti pravosuđa. Citiram Venecijansku komisiju.

Veliki korak unapređivanja efikasnosti pravosuđa mojim zakonima, rekli iz Venecijanske komisije. E sad, tu imamo pet zakona. Eh, oni traže da se izmene delovi, nešto sitno, negde malo više. Mi smo obuhvatili sve predloge članova radne grupe i poslali njima, eh, naše, dakle analizu, gde ima čak, recimo, alternativa jedan, alternativa dva za određene predloge, pa nek oni sami vide šta im odgovara. I naravno, to smo uradili zbog interesa Srbije i evropskih integracija, i naravno, zato što nam je uvek interes Srbije na prvom mestu.

E sad-Da li je nekom sujetu povređena što se po prvi put u proteklih trideset godina dogodilo da su zakoni iz oblasti pravosuđa pisani u Beogradu bez odobrenja neke ambasade ili što nisu nam doneti tekstovi iz inostranstva ili što nisu pisani u inostranstvu, verovatno se neko uvredio iz Evropske unije i Venecijanske komisije zbog toga. Ovo je prvi put da je, su zakoni iz oblasti pravosuđa pisani u Srbiji bez konsultovanja sa strancima i tu svi treba da budemo ponosni. A zakon je najbolji onaj koji je primenljiv. Svaki zakoni, pa i neki čuveni zakoni u istoriji vremenom su se menjali, nadograđivali, dopunjavali. Tako da ja se sad i ponosim što je Venecijanska komisija videla dobre stvari mojih zakona i čak sugerisala da neke stvari možemo da unapredimo i nadam se da će te stvari biti izmenjene da bi ti zakoni imali još jače.

Što se tiče ovih javnih slušanja za ove izborne zakone, imali ste prilike, bili ste prisutni. Imali smo prilike da čujemo i predstavnike i pozicije i opozicije i civilnog društva i strukovnih udruženja i studente i profesore i ovaj predstavnike raznih institucija i ministarstva državne uprave. Imali smo različite stavove, iste stavove. Po meni dobra četiri javna slušanja. E sad, bilo je tu nekih ljudi koji su pokušali da isprovociraju incident svojim nedostojnim ponašanjem.

Opet to nisu sad ovde prisutni, pa neću sada da govorim o njima, ali imali smo javna slušanja. Sad ćemo, nadam se raspravljati o ovom setu izbornih zakona na sednicama Skupštine tu u plenumu, ako budu dob-ako bude bila većina da se podrže, ti zakoni će biti usvojeni i stupiti na snagu. Na čiju inicijativu su ti zakoni? Ti-predlagač tih zakona je Miroslav Petrašinović, narodni poslanik Srpske napredne stranke, moj dragi kolega, saborac i prijatelj. Ti zakoni su usledili posle niza preporuka Misije ODIR.

Ja bih samo podsetio da jedan prethodni zakon, čiji sam ja bio autor i predlagač, Zakon o jedinstvenom biračkom spisku, vi iz opozicije ste me napadali zašto se ne promene neke stvari, pa ću vam sad skratiti. Devet javnih slušanja, devet javnih slušanja, dva kruga i još jedno u Beogradu po dva. Jedanaest puta menjan zakon na zahtev ODIR-a, opozicije i civilnog društva. I onda kao takav je ušao u skupštinsku proceduru i onda opet je bio izložen kritici od strane dobrog dela opozicije. To je vaše pravo, ali morate da shvatite da mi neke preporuke želimo da prihvatimo, da koje su dolaz-došle od ODIR-a.

Tako je vezano kao i za zakone o jedinstvenom biračkom spisku, tako je vezano i za ove izborne zakone Sada ja ne bih dužio, pošto ima dosta prijavljenih i kolega Komlenski i kolega Nikolić i koleginica Milanović.

Samo od-gospodin Petrašinović se javio- Da li, pa ćete onda?

Evo, evo sad Petrašinović. Izvolite gospodine Petrašinović.

Zahvaljujem gospodine Petrašinoviću. Kolega Đorđe Komlenski je sledeći u sistemu. Pa niste se. Niste se javili, pa kolega Komlenski je na redu. Ja moram da čovek nije govori.

Ne, ne možete ja, kad dođete na red, molim vas, samo pet minuta. Molim vas, govorili ste deset minuta. Kolega Komlenski, izvolite.

Zahvaljujem kolega Komlenski. E sad želim nešto da vas pitam. Na početku sednice smo imali jedan dogovor, da sednicu završimo do deset i časos ovaj četrdeset pet minuta zbog zauzetosti ove sale, zbog kolegijuma koji je zakazan u jedanaest časova, zbog drugih sednica Odbora gde treba vas nekoliko da prisustvuje. Vas nekoliko me molilo takođe da završimo sednicu do deset i pedeset pet kako bi stigli do jedanaest i oslobodili salu. Mi smo sad ušli u drugi sat sednice Odbora.

Evo jedanaest časova i četiri minuta. Ovde ima pet prijavljenih u sistemu. Meni nikakav nije problem da sada svi govorite, ali onda da znate da ćemo, onda nećete moći da stignete ni na kolegijum, druge odbore, imaćemo problem sa salom. Prema tome, da li se slažete da vi koji ste prijavljeni da odustanete od govora? Ne slažete se?

U redu, onda ćemo ostati ovde malo duže. Žao mi je što ne možete da prisustvujete drugim zakazanim obavezama koje imate u parlamentu, a videćemo nekako da se, da se ovi svi drugi odbori pomere koji su bili u ovoj sali. Ja sam mislio da ćemo se držati tog džentlmenskog dogovora s početka sednice, ali pošto koleginica Milanović insistira da govori, u redu eh. Ništa eh, idemo onda idemo redom, onda idemo redom

Jer imali smo dogovor da završimo do pet do jedanaest. (dih) Da li onda da pomerimo sednicu ili da prekinemo pa da nastavimo, ali, ali onda imaćemo problem sa salom. Ne, ne, ne možemo da, ne možemo da, ja bih najradije pauzu, ali je sala posle zauzeta, ne možemo. Zato vas molim, ako možemo barem ovim, evo javite vi gospodine Kostov da vas sačekaju deset minuta. Da, da, da, ali javite se, vratite se odmah

Ajde, molim vas, evo, koleginice Milanović, evo ja Nemam pravo da vas og-ograničavam suprotno Poslovniku, ali mogu da vas zamolim Za kolegijalnost. Izvolite

Ne, niste vi ništa krivi, samo, samo izvolite.

Zahvaljujem, gospođo Milanović i zahvaljujem što ste govorili pet minuta, a ne deset da bi stigli ovu sednicu da privedemo kraju i zahvaljujem se kolegini Cijani Krstić i kolegi Draganu Nikoliću što su odustali od svojih govora da bi sednicu završili brže zbog drugih skupštinskih obaveza. Pošto više nema prijavljenih za reč, zaključujem raspravu i prelazimo na odlučivanje. Prva tačka. Stavljam na glasanje predlog da Odbor predloži Narodnoj skupštini da prihvati. Eh, ja se izvinjam, gospodine Petrašinoviću, da li ste vi hteli možda završno?

Evo, izvolite samo minut da, da, da.

E, izvolite, gospodine Petrašinoviću, samo molim vas kratko.