Zahvaljujem. Želela bih da iskoristim vreme Poslaničke grupe i, kao što sam to juče učinila, da govorim o drugom setu ekoloških zakona.
Veoma mi je žao što rasprava o ovako bitnoj temi, kao što je ekologija, rasprava u pojedinostima, teče u ovakvom maniru. S jedne strane, malo je interesovanje poslanika, a, s druge strane, oni koji, eventualno, prate sednicu imaju utisak da letimo kroz puno amandmana. Želela bih da naglasim da je na ovih šest predloga zakona o kojima raspravljamo stiglo, po mojim brojkama, 504 ili 505 amandmana. Od toga je Vlada Republike Srbije prihvatila 67. Ovde raspravljamo o više od 400 amandmana, naravno, uz uvažavanje konstruktivne opozicije, koja želi da poboljša predloge zakona. Zato je Vlada usvojila neke.
S druge strane, želela sam da iskoristim vreme da iznesem stavove Poslaničkog kluba manjina i SVM-a o ovih preostalih šest zakona, pošto smo juče pričali o sedam predloga zakona na temu ekologije. Svi znamo da je procena uticaja štetnosti na životnu sredinu jedna od osnovnih, preventivnih mera, i prema Predlogu zakona, odnosno izmenama i dopunama Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu. Ta procena treba da bude zasnovana na izradi studije izvodljivosti i na analizi alternativnih, boljih rešenja, koja ne bi toliko ugrožavala životnu sredinu.
Razlog zbog čega se menja postojeći zakon o uticaju na životnu sredinu je što se želelo globalnije, kvalitetnije urediti ceo sistem, odnosno uloga različitih aktera u postupku procene uticaja na životnu sredinu, drugačije uređenje njihovih prava i obaveza, kao i njihovih međusobnih odnosa.
Sledeći predlog zakona koji se nalazi na dnevnom redu je zakon o zaštiti životne sredine, kojeg smatramo krovnim zakonom. Cilj njegovog donošenja je zaštita životne sredine, prirodnih resursa i zdravlja ljudi.
Složićemo se, verovatno, da je zaštita prirode jedna od osnovnih oblasti kada se govori o ekologiji i zaštiti prirodne sredine. Nažalost, smo svi svedoci toga da se stalno pogoršava stanje prirodnog staništa i konstantno dolazi do pretnji izvesnim vrstama divlje flore i faune, pa bi to trebalo da predstavlja jedno od gorućih pitanja kojima se bavimo kada govorimo o ovoj temi. Cilj donošenja zakona o zaštiti prirode je zaštita i očuvanje, održavanje, unapređenje raznovrsnosti različitih vrsta, usklađivanje ljudskih aktivnosti s određenim korišćenjem obnovljivih i neobnovljivih prirodnih resursa, s dugoročnim očuvanjem prirodnih ekosistema i, što je vrlo značajno, prirodne ravnoteže.
Posebna pažnja je, ovim predlozima, posvećena zaštiti i očuvanju divljih vrsta biljaka i životinja, a naročito očuvanju migratornih vrsta i staništa.
Kao što sam već naglasila na početku, smatram da je zakon o zaštiti očuvanja, upravljanja prirodnim vrednostima, ne samo zahtev, već i potreba svakog pojedinca i treba da pokazuje njegov odnos prema prirodi. Trebalo bi raditi na tome da se obezbedi potpuna harmonija čoveka i njegovih aktivnosti, s jedne strane, ali je, isto tako, značajno očuvanje prirode i njenih vrednosti, s druge strane.
Predlog zakona o kome trenutno pričamo, na koji je predloženo više od 100 amandmana, jeste Predlog zakona o zaštiti vazduha. Cilj njegovog donošenja i primene je utvrđivanje i ostvarivanje mera u oblasti zaštite i poboljšanja kvaliteta vazduha, kako bi se sprečile, naravno da je nemoguće sprečiti sve, ali barem smanjile štetne posledice, kako po ljudsko zdravlje, tako i po životnu sredinu. Cilj je da se poboljša i očuva kvalitet vazduha, da se spreče zagađenja koja utiču na oštećenje ozonskog omotača i klimatske promene, što je sada, na pragu, odnosno na početku 21. veka, jedan od gorućih problema. Svi smo svesni globalnih klimatskih promena, oštećenja ozonskog omotača, samim tim što vidimo da danas, krajem aprila, više nema proleća.
Mere koje se predlažu za sprečavanje i smanjenje zagađivanja vazduha i poboljšanje njegovog kvaliteta jesu propisivanje dozvoljenih vrednosti emisija zagađujućih materija, graničnih vrednosti, kao i dozvoljena količina pojedinih zagađujućih materija u određenim proizvodima, ono o čemu smo govorili kod usvajanja Kjoto protokola, pre nekoliko meseci, odnosno potvrđivanja, smanjenje emisije gasova s efektom staklene bašte, razvoj i korišćenje novih i čistih tehnologija, podsticanje korišćenja obnovljivih izvora energije itd.
Poslednji predlog zakona koji sam ukratko želela da spomenem, čini mi se da se o njemu vodila najduža rasprava kada smo govorili o ovim predlozima zakona u načelu, jeste Predlog zakona o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda. Ovim predlogom se uređuju pitanja kao što su zaštita, ulov, korišćenje i promet riba i uslovi za obavljanje privrednog, rekreativnog, sportskog, kao i ribolova u naučno-istraživačke svrhe i elektro-ribolova, i, što je vrlo bitno, unapređenje efikasnosti nadzora nad nedozvoljenim radnjama. Ovim se utvrđuju zabrane vršenja određenih radnji na ribarskom području, ali i konkretne mere očuvanja ekosistema, ribolovnih voda, u vidu zabrane ispuštanja štetnih i opasnih materija, o kojima se do sada vrlo malo razmišljalo.
Prema ovom zakonu, promet ribe mogu da obavljaju proizvođači, preduzetnici, privredna društva koja su registrovana za promet ribe, kao i privredna društva i preduzetnici koji obavljaju privredni ribolov. To bi značilo da udruženja, sportske organizacije, rekreativci i građani ne mogu ulovljenu ribu stavljati u promet, što ocenjujemo kao pozitivno i značajno.
Kao što sam juče rekla, sada bih želela da naglasim da će SVM i Poslanički klub manjina, u danu za glasanje, podržati ove predloge zakona. Zahvaljujem na pažnji.

Zahvaljujem. Poštovana predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, dozvolite mi da u okviru vremena Poslaničke grupe, pošto nisam bila prisutna kada se o ovom setu ekoloških zakona pričalo u načelu, kažem nekoliko rečenica o ovih nekoliko zakona koji se trenutno nalaze na dnevnom redu.
Kao što smo to u svom predizbornom programu obećali, Mađarska koalicija, odnosno SVM se, između ostalog, na samom polju zaštite životne sredine zalaže za nekoliko stvari. Pre svega, za obezbeđivanje finansijskih izvora za zaštitu naše životne sredine, za obezbeđenje sredstava za uvođenje sistema selektivnog prikupljanja otpada i njegove reciklaže, za stvaranje savremenog sistema upravljanja otpadom itd. Zbog ovoga bih želela najviše da se baziram na Predlogu zakona koji govori o otpadu, ambalaži i njihovoj reciklaži.
Neadekvatno postupanje s otpadom je jedan od najvećih ekoloških problema u Srbiji, iako je primena reciklaže, odnosno odvajanje otpada na mestu nastajanja, normativno već regulisana u našoj zemlji, što znači da u našoj zemlji zakonski još nije bilo, ali je ipak predviđeno ono što, nažalost, u praksi još ne postoji – razdvajanje hartija, stakla, metalne ambalaže u posebno obeležene kontejnere. Na veliku žalost, još uvek ovo u praksi i našoj zemlji ne živi. Bez obzira na to što je smanjenje, odnosno ponovno korišćenje reciklaže i regeneracija otpada osnova održivog upravljanja prirodnim vrednostima i zaštite i unapređenja životne sredine, to se ne dešava.
Reciklaža otpada je jedno od centralnih i osnovnih, da ne kažem problema, pitanja u celoj zemlji i u politici zaštite životne sredine u svetu i oko nas i veoma nam je drago što se konačno ovakav zakon nalazi na dnevnom redu i što se konačno našlo vremena da i Narodna skupština Republike Srbije raspravlja o ovoj temi.
Poslanici SVM-a i Poslanička grupa manjina smatraju da treba pospešiti ponovnu upotrebu ambalaže, kao i reciklažu i druge spomenute oblike ponovnog iskorišćenja ambalažnog otpada i time smanjiti odlaganje takvog otpada.
Posle donošenja ovih zakona, što je mnogo značajnije, primenom zakona o ambalaži i ambalažnom otpadu i zakona o upravljanju otpadom, formiraće se mreža sakupljača i prerađivača ambalažnog otpada, što, svakako, podržavamo.
Od ostalih predloga zakona koji se nalaze u prvom setu ekoloških zakona, tu je i Predlog zakona o hemikalijama. Njegov cilj je uspostavljanje, održavanje, unapređivanje jedinstvenog sistema upravljanja hemikalijama na teritoriji cele naše zemlje, osiguranje visokog nivoa zaštite zdravlja ljudi, što je vrlo značajno, i same životne sredine i podsticaj razvoja bezbednijih alternativa od raznih opasnih hemikalija.
Smatramo da je vrlo pozitivno što ovaj predlog zakona predlaže propisivanje pravilnog obaveštavanja o uticaju hemikalija na ljude i životnu sredinu, što propisuje obavezu uvođenja i izdavanja dozvole za korišćenje najopasnijih hemikalija, kao i sprovođenje raznih ispitivanja. Sve ovo će doprineti smanjenju bolesti i očuvanju životne sredine.
Sledeći je Predlog zakona o biocidnim proizvodima. Radi građana, želim da naglasim šta su, odnosno koji se sve proizvodi nazivaju biocidnim proizvodima. Oni se koriste u bolnicama, restoranima, kupatilima, kuhinjama, bazenima, itd. Vrste biocidnih proizvoda, što moram da priznam da lično nisam znala dok se nisam udubila u ovu tematiku, jesu, između ostalog, razna dezinfekciona sredstva, konzervansi, insekticidi itd.
Cilj zakona o biocidnim proizvodima je da se u promet stavljaju isključivo oni biocidni proizvodi koji su dovoljno efikasni da unište nepoželjne organizme, ali, s druge strane, ono što je pozitivno, da nikako ti proizvodi ne utiču negativno na ljude, druge organizme i na životnu sredinu. Donošenje ovog zakona i, što volim da naglasim, njegova adekvatna primena će doprineti da se adekvatno proceni koji biocidni proizvodi predstavljaju rizik, odnosno koji su opasni po zdravlje ljudi i životnu sredinu. Neki postojeći, posle te procene, zameniće se bezbednim alternativama, manje opasnim. Svima nama je cilj obezbeđivanje uslova za efikasno suzbijanje zloupotrebe svega ovoga i radioaktivnih i nuklearnih materija.
Zakon koji nisam spomenula je Predlog zakona o zaštiti od jonizujućih zračenja i o nuklearnoj sigurnosti. Cilj njegovog donošenja je da se uspostavi stroga kontrola nad izvorima jonizujućeg zračenja i nuklearnim objektima, da se racionalizuju delatnosti i nuklearne aktivnosti, kao i upravljanje vrlo opasnim radioaktivnim otpadom.
Pozdravljam gospodina ministra.
Zakon o nejonizujućem zračenju treba da bude i da predstavlja pravni osnov za donošenje podzakonskih akata kojima će se u potpunosti regulisati oblast sigurnosti izgradnje, što je vrlo značajno, bezbednosti korišćenja gasovoda. Cilj ovog predloga zakona je, generalno, zaštita prava svakog pojedinca na život u takvoj životnoj sredini koja je adekvatna njegovom zdravlju i blagostanju.
Zakon koji se trenutno nalazi na dnevnom redu, odnosno raspravlja se o amandmanima na Predlog zakona o zabrani razvoja, proizvodnje, skladištenja i upotrebi hemijskog oružja i o njegovom uništavanju, njegov cilj je, kao što smo čuli, razoružanje i uništavanje svih zaliha hemijskog oružja i svih postrojenja za njegovu proizvodnju.
Još jednom bih zahvalila što sam dobila priliku, zbog toga što nisam prisustvovala kada je bila rasprava u načelu, da iznesem stavove Poslaničkog kluba manjina i SVM-a i želela bih da naglasim da ćemo u danu za glasanje podržati ovaj set ekoloških zakona. Hvala na pažnji.

Dame i gospodo narodni poslanici, uvažena gospođo ministarko, gospođo predsedavajuća, na početku svog govora bih želela da iskažem svoje nezadovoljstvo što gospodin Mlađan Dinkić ne prisustvuje. Kao ovlašćeni predlagač je predložen gospodin Dinkić, ali uz sve poštovanje prema gospođi ministarki, zahvaljujem na vrlo iscrpnom i detaljnom uvodu.
Pošto sam lično član Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja, sa ostalim predstavnicima Ministarstva smo se sreli nekoliko puta i u raspravi u načelu i u raspravi u pojedinostima.
Ono što sam želela da kažem u svom izlaganju, ispred Poslaničke grupe manjina, jeste da smo svi mi svesni da je problem visoke nezaposlenosti jedan od osnovnih i najvećih gorućih problema u ovoj zemlji. Sa druge strane, moramo shvatiti da je ova nezadovoljavajuća situacija nešto sa čime se uvek sučeljavaju zemlje u tranziciji.
Mi iz SVM i iz Poslaničkog kluba manjina smatramo da je neophodno donošenje novog zakona u ovoj oblasti, u oblati politike zapošljavanja i tržišta rada, da bi se i na taj zakonski način, dakle, na sve moguće načine uticalo na poboljšanje postojeće situacije.
Čuli smo i u izlaganju ministarke i svi, pošto sam ekonomista, shvatamo da rast zaposlenosti zavisi od mnogo aktivnosti. Jedna od najznačajnijih na kojoj radimo je privlačenje stranih ulaganja, direktnih investicija. Ono sa čime se ne bih složila da radimo veoma dobro, to je pospešivanje regionalne saradnje, dakle, u okviru samog regiona, kao i ekonomske saradnje sa mnogim stranim državama. Smatram da bi naša zemlja trebalo bolje da radi na samoj regionalnoj saradnji.
Prvi predlog zakona, o kojem sam želela da govorim, pošto se radi o objedinjenoj raspravi dva zakona, jeste Predlog zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti. Ovim predloženim zakonskim tekstom su regulisane mere aktivne politike zapošljavanja. Kao što smo čuli, novina i dobro u ovim merama je da su one konačno fleksibilne, odnosno prilagodljive potrebama samog tržišta rada. Konkretne mere koje se predlažu u tekstu: dodatno obrazovanje, prekvalifikacija ili dokvalifikacija nezaposlenih lica za tzv. deficitarna zanimanja, odnosno ona zanimanja kojih nema dovoljno. Sve ovo u cilju povećanja zaposlenosti nezaposlenih lica.
Cilj predloženog zakona, za koji ćemo glasati i koji će se, nadamo se, uskoro usvojiti i primenjivati, što je mnogo značajnije, jeste da se u okviru ove, ne mogu da kažem veoma loše, ali jeste, čuli smo iz statističkih podataka, nažalost, nepovoljne situacije, ipak omogući na bilo kakav način ostvarivanje što većeg stepena zaposlenosti.
Čuli smo na jednom od seminara da su, zapravo, neke brojke i da one ne znače povećanje zaposlenosti. Cilj ovog zakona je da se dođe do što većeg povećanja zaposlenosti i samim tim spreči taj problem dugoročne nezaposlenosti u našoj zemlji. Želela bih ukratko da spomenem sama načela na kojima se ovaj zakonski tekst bazira i koja su osnovna načela, a koja su jako bitna, zabrana diskriminacije, o kojoj smo pričali i za koju se mi svakako zalažemo. Vrlo je značajno, nepristrasno, potpuna objektivnost pri zapošljavanju lica, kao mlada žena moram da naglasim da je vrlo bitno što se u tekstu, kao osnovnom načelu, spominje rodna ravnopravnost.
Ono što bih želela da naglasim i što je najpozitivnije u celom zakonskom tekstu su afirmativne akcije prema teže zapošljivim nezaposlenima, kao i sloboda izbora zanimanja i radnog mesta. U Predlogu zakona se detaljno objašnjava šta, zapravo, znači ko su nezaposleni koji spadaju u teže zapošljivu kategoriju. To su lica koja zbog svog zdravstvenog stanja, neodgovarajućeg obrazovanja, neusklađenosti ponude i tražnje na tržištu rada ili drugih objektivnih okolnosti teže nalaze zaposlenje. Ovde se najviše misli na osobe sa invaliditetom, ali nažalost, nekad i na pripadnike nacionalnih manjina.
Ono što je pozitivno, same afirmativne akcije predložene u ovom zakonu znače da je dozvoljena pozitivna diskriminacija, odnosno da ova kategorija teže zapošljivih lica mogu imati neka posebna prava prednosti u sprovođenju određenih mera programa aktivne politike zapošljavanja. Ovo bi značilo da je suština ovog novog zakona da se mere koje će se preduzimati na osnovu njega najviše usmeriti baš prema zapošljavanju onih nezaposlenih lica čiji je položaj, nažalost, najteži.
Predloženim zakonom se, između ostalog, predviđa, pošto je ranije bilo obaveštavanje o mogućnostima i uslovima za zapošljavanje, posredovanje prilikom samozapošljavanja, profesionalna orijentacija, davanje raznih saveta u planiranju i karijeri. U okviru poslednje spomenute mere, profesionalne orijentacije i savetovanja, detaljno se obrazlaže šta to zapravo znači. To bi značila pomoć pri izboru i promeni zanimanja i traženja zaposlenja, profesionalno usmeravanje, a što je jako bitno, razvijanje sposobnosti nezaposlenih lica za donošenje odluke o sopstvenom razvoju, o sopstvenoj karijeri, razvijanje sposobnosti za aktivno traženje posla, a što malo ljudi zna.
Naravno, spominju se i razne subvencije za zapošljavanje. Subvencija za zapošljavanje sa poslodavcima prema ovom zakonu odobravaju se za zapošljavanje nezaposlenih lica na novootvorenim ili upražnjenim radnim mestima, dok su programi podrške o samozapošljavanju nezaposlenih lica uglavnom usmereni ka osnivanju radnje, zadruge, bilo kog drugog oblika preduzetništva od strane nezaposlenih, jednog nezaposlenog ili grupe lica, nekoliko nezaposlenih.
Nova rešenja koja će se proizvesti iz predloženog teksta su vrlo značajna i pozitivna za poslodavce, za same nezaposlene, ali i za korisnike novčane naknade. Ove mere će intenzivirati konačnu isplatu, intenziviraće i aktivnu politiku zapošljavanja, smanjiti i ukloniti kašnjenja u isplatama tih novčanih naknada, a što će, nadamo se i predlažemo, obezbediti stabilnost i blagovremenost prihoda tokom trajanja nezaposlenosti.
Drugi zakon koji se nalazi na dnevnom redu je potpuno novi, kao što smo čuli, on se tiče zapošljavanja osoba sa invaliditetom. Mi iz Poslaničkog kluba manjina i SVM smatramo da je pitanje socijalnog uključivanja osoba sa invaliditetom u sve sfere društvenog života jedno od osnovnih pitanja i ono znači poštovanje osnovnih ljudskih prava. Setimo se da je pravo na rad zagarantovano svakom građaninu Republike Srbije, a osobe sa invaliditetom treba da imaju potpuno ista prava kao i ostali građani i zbog toga oni moraju imati jednake mogućnosti za ostvarivanje tih svojih prava.
Kao što sam spomenula na početku, želela bih da naglasim da ćemo mi u danu za glasanje glasati za ova dva predloga zakona. Spomenula sam u samom uvodu da smo, pre svega, pre nekoliko nedelja usvojili krovni zakon, Zakon protiv zabrane diskriminacije. Tada sam naglasila da je pozitivno da Zakon protiv diskriminacije osoba sa invaliditetom već postoji i usvojen je pre dve godine, čini mi se. To bi značilo da već postoji zakonska zabrana diskriminacije osoba sa invaliditetom i samim tim radimo na promociji ravnopravnosti u ostvarivanju njihovih prava i obaveza.
A predlog zakona o kom danas pričamo je Predlog zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom. Iz samog naslova se zna da je njegov osnovni cilj da se podstakne pravo na zapošljavanje i obezbeđivanje radnih mesta za osobe sa raznim vrstama invaliditeta. To je značajno ne samo radi obezbeđivanja radnih mesta nego i radi njihovog uključivanja u sve sfere socijalnog društvenog života. SVM i ostale stranke koje pripadaju Poslaničkom klubu manjina jesu za jednakost svih nas, odnosno za jednake mogućnosti na tržištu rada za sve, bez obzira na određene specifičnosti, kao što su, recimo, zdravstveno stanje, pol, pripadnost određenoj nacionalnoj manjini itd.
Profesionalna rehabilitacija je detaljno objašnjena u zakonskom tekstu. Ona podrazumeva programe mera i aktivnosti koje će se sprovoditi sa ciljem da se osobe sa invaliditetom najpre osposobe za odgovarajući posao, pošto sam spomenula da se zaposle, da se zadrže na tom radnom mestu ili što je još značajnije, da na tim radnim mestima napreduju, odnosno da se prekvalifikuju za neko drugo. Ovde se predlažu konkretne mere i aktivnosti profesionalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom, konkretne mere aktivne politike zapošljavanja, konačno ne pasivne nego aktivne. Lično smatram da je jako bitno najpre motivisati osobe sa invaliditetom i pružiti im za njih neophodnu tehničku pomoć, stručnu podršku, njihovo savetovanje, osposobljavanje i slične poslove.
Još jednom naglašavam, trajni cilj ovog zakona, koji podržavamo, jeste radno angažovanje, a samim tim poboljšanje svih aspekata života osoba sa invaliditetom. Čuli smo da je ovo potpuno novi predlog zakona zbog toga što je bilo neophodno zakonom propisati obavezu obezbeđivanja prostora i odgovarajuće tehničke i druge opreme za radno osposobljavanje i rad tih ljudi, za prilagođavanje radnih mesta, a sve to u skladu sa njihovim psihičkim i fizičkim sposobnostima, potrebama, mogućnostima i željama.
– Izražavam svoje veliko zadovoljstvo što će se usvajanjem ovog predloga zakona konačno popuniti ta zakonska praznina koja postoji u ovoj oblasti, a sve u skladu sa pozitivnim evropskim zakonodavstvom.
Iz ovog zakona proističe obaveza zapošljavanja osoba sa invaliditetom, što će obuhvatiti sva privredna društva, organe državne uprave, lokalne samouprave, javne službe, banke, finansijske organizacije i mnoga druga pravna i fizička lica koja imaju najmanje 20 zaposlenih. Primenom ovih zakonskih odredbi konačno će se omogućiti socijalna uključenost za mnogo veći broj osoba sa invaliditetom.
Kao što smo u svom predizbornom programu naglasili, cilj mađarske koalicije, SVM, jeste da svi, a samim tim i pripadnici nacionalne manjine, osobe sa invaliditetom i druge ugrožene grupe učestvuju na tržištu rada pod jednakim uslovima. Mi se zalažemo za izgradnju i održavanje socijalne zaštite, koja u sebi objedinjuje principe socijalne sigurnosti, društvene solidarnosti, odgovornosti svakog pojedinca i pruže zaista svima jednake šanse.
Kao što smo obećali, glasaćemo za smanjenje kašnjenja isplata naknada za nezaposlena lica, za bolje socijalno zbrinjavanje tih nezaposlenih i veći nivo ravnopravnosti osoba sa invaliditetom. Hvala na pažnji. (Aplauz.)

Prijavljujem povredu procedure današnjeg rada, uz dužno poštovanje gospodinu ministru, koji je sada ministar, a ne narodni poslanik. Narodni poslanici koji su danas došli u 10.00 sati na svoj posao i koji su se spremili za raspravu, a ja sam se na primer spremila za raspravu baš o tri konvencije koje se tiču životne sredine, smatram da su voljni da rade.
Mi svakako znamo da je ugled Narodne skupštine urušen zahvaljujući ponekad, nažalost, ponašanju određenih ministara iz Vlade, a to se desilo pretprošle nedelje kada smo imali dan određen za odgovaranje na poslanička pitanja, kada su se pojavila četiri ministra. Danas, uz dužno poštovanje prema ministru, koji je došao i kome bih želela da kažem najdobronamernije da ga molim da stoji naredni put kada izlaže zakone, pošto on zna šta znači dostojanstvo Narodne skupštine i bio je jako dobar predsednik ovog uvaženog doma.
Smatram lično i Poslanički klub Manjina da mi treba da nastavimo rad. Molim predsedavajuću da javi ostalim ministrima da stignu što pre. Zaista nema smisla da opet mi ispaštamo i da opet čekamo dva sata da se neko udostoji. Može da se desi da se ministri ne pojave u narednih sat ili dva, a kako ćemo onda raditi. Hvala na pažnji.

Poštovani predsedavajući, uvaženo predsedništvo, ministri, dame i gospodo narodni poslanici, dozvolite mi malo vremena na kratku digresiju pre svog govora, kao što sam pre pauze spomenula, smatram da je važnost institucije, kao što je Narodna skupština, zgrade Doma Narodne skupštine i ove nove sale, trebalo bi da obaveže sve nas, drage kolege, ovo je zaista jedna pozitivna dobronamerna sugestija, uvažavam svačiji stil obraćanja, govora, bilo da se radi o narodnim poslanicima, bilo da se radi o ministrima. Naravno da Poslovnikom još uvek nije regulisano kako ćemo mi ovde govoriti. Gledajući okolo nas u Evropu, smatram da toliko možemo da uradimo, ovaj sistem savršeno funkcioniše.
Juče smo savršeno čuli jednog veoma visokog ministra dok je stojeći pričao, zato mi nije jasno zašto je danas sedeo. Smatram da svi treba toliko poštovanja i dostojanstva da pokažemo ovoj zgradi, da ustanemo i da se tako obratimo.
U svojoj diskusiji sam najpre želela da sumiram to što smo radili ovih dana, a nažalost bila sam sprečena da prisustvujem raspravi u petak. Mi smo prvo govorili o prvom setu zakona koji se sastojao od sedam predloga zakona, naravno, na temu zaštite životne sredine, odnosno ekologije. Govorili smo o hemikalijama, biocidnim proizvodima, otpadu, ambalaži, uništavanju hemijskog otpada, jonizujućem i nejonizujućem zračenju itd.
Sledećeg dana, juče, ceo dan smo govorili o drugom setu ekoloških zakona koji se sastojao od šest predloga zakona. Između ostalog, to su bili predlozi zakona o proceni uticaja na životnu sredinu, zaštiti vazduha, prirode, od buke, same životne sredine, znači, krovni zakoni o ribljem fondu itd.
Danas bi trebalo da govorimo o veoma velikom setu, slažem se sa opozicijom, koja sadrži 19 predloga zakona, svi su potvrđivanje raznih međunarodnih konvencija, sporazuma, ugovora, protokola.
Oni koji su detaljnije pogledali i znaju da se ovde radi o nekoliko bilateralnih sporazuma sa zemljama kao što su Rumunija, Španija, Češka, Mađarska, Moldavija, Koreja itd. Uglavnom o oblastima saradnje na poljima kao što su nauka, kultura, obrazovanje.
Pošto pripadam SVM u okviru Poslaničkog kluba Manjina, naravno da bih želela najpre u svom uvodu da kažem nekoliko rečenica o Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Saveta ministara Srbije i Crne Gore i Vlade Republike Mađarske o saradnji u oblasti kulture, obrazovanja, nauke, omladine i sporta. Najpre, s jedne strane sam veoma razočarana, odnosno svi mi, zato što su pregovori oko ovog sporazuma počeli, a ispravićete me ako nisam precizna, a mislim da jesam, već 2002. godine. On je sam potpisan 2004. godine. Svi smo svesni da je danas početak aprila 2009. godine. Pitamo se, zašto je trebalo da prođe toliko godina da ovako važan Sporazum za sve nas bude potvrđen u Narodnoj skupštini. S druge strane, moramo da se pohvalimo time da čim je ovaj predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma stigao u skupštinsku proceduru, on je stavljen na dnevni red i mi pričamo o njemu.
Mislim da ne treba detaljno da objašnjavam koliko su bitna polja nauke, kulture, obrazovanja za sve nas i da će zapravo sami građani, a naravno za nas je značajno da će građani Mađarske koji pripadaju mađarskoj nacionalnoj manjini imati koristi u našoj zemlji, u Republici Srbiji, od potvrđivanja ovog sporazuma. Isto tako, moramo biti svesni da će srpska nacionalna manjina u Republici Mađarskoj, takođe, imati koristi. U skladu sa temom koja je zapravo bila aktuelna, a moglo bi se reći cele prošle nedelje i juče, sa raspravom koja je proteklih dana tekla u Parlamentu, odlučila sam, kao što sam to spomenula, da govorim o dve konvencije.
Molila bih gospodina ministra da obrati pažnju na raspravu. Mi se zaista trudimo. Nije dovoljno što nemamo sve predstavnike Vlade ovde, a oni koji su tu uopšte ne prate raspravu. Znači, ja sam odlučila da pričam o dve konvencije koje se tiču ekologije, kao što ih je i sam ministar na početku, malopre obrazlagao.
Svi mi znamo da je u Evropi i svetu postignut veoma veliki napredak u konceptu poslovanja i održivog korišćenja prirode i postignute su norme za održivo racionalno upravljanje prirodnim dobrima. Sa svim tim normama bi trebalo i naša zemlja konačno što pre da se usaglasi.
Prva konvencija koja se tiče ekologije jeste Konvencija dostupnosti informacija, učešću javnosti u donošenju odluka i pravu na pravnu zaštitu u pitanjima životne sredine.
To rogobatno zvuči, ona se naziva i Arhuska konvencija, a oni koji imaju najveću korist od nje, zapravo beneficiraju iz nje, jesu sami građani, organizacije i udruženja građana.
Značaj potvrđivanja ove konvencije se može gledati sa više stanovišta. Jedno i možda najznačajnije za nas ovde na Balkanu je da ona predstavlja mogućnost regionalne saradnje u ovoj oblasti, u oblasti životne sredine. U samom obrazloženju ovog predloga zakona, koji nam je stigao iz Vlade, možemo videti da je ovu konvenciju do sada ratifikovalo više od 40 zemalja, među kojima su skoro svi naši susedi, što je veoma značajno. Kao što sam već spomenula, a želela bih još jednom da naglasim, da potvrđivanje takozvane Arhuske konvencije i dosledna primena njenih odredaba trebalo bi da bude pretpostavka i garancija poštovanja prava samih građana i njihovih udruženja, i što je jako je bitno, ona treba da garantuje aktivnije učešće, uključivanje građana u donošenje odluka koje se tiču životne sredine.
Druga međunarodna konvencija o čijem potvrđivanju pričamo je Roterdamska konvencija. Njen naziv je Roterdamska konvencija o postupku davanja saglasnosti na osnovu prethodnog obaveštenja za određene opasne hemikalije i pesticide u međunarodnoj trgovini. Njena suština, te Roterdamske konvencije, jeste podela odgovornosti i saradnje u međunarodnoj trgovini određenim opasnim hemikalijama, a sve zbog zaštite zdravlja ljudi i životne sredine. Ono što je značajno, odnosno zašto treba potvrditi ovu konvenciju je – velika ušteda putem razmene informacija o svojstvima raznih hemikalija, što bi trebalo da doprinese lakšem donošenju odluka u vezi sa njihovim uvozom.
Ona je zaista bitna, a naročito za zemlje kao što je naša. Bitna je zbog zaštite od nepravilne upotrebe hemikalija. Jer, na primer, u Republici Srbiji, nažalost, i u mnogim drugim manje razvijenim zemljama nije u dovoljnoj meri razvijena svest javnosti o svim opasnostima koje može da izazove prekomerno korišćenje ili neadekvatno korišćenje hemikalija, a posebno pesticida.
Kao što smo čuli iz pomenute rasprave prethodnih dana o mnogim ekološkim zakonima, jedan od mnogih uslova pridruživanja EU, kojoj svi mi težimo, jeste poštovanje propisa, odnosno usklađivanje propisa sa zahtevima, između ostalog i iz oblasti zaštite životne sredine. Sve ovo bi trebalo da doprinese uvođenju čistih tehnologija, regulisanju više puta spomenute potrošnje energije.
Koristiću vreme za ovlašćenog predstavnika. Tako smo se juče dogovorili. Završavam, još samo nekoliko rečenica. Izvinjavam se, tako je juče bila praksa.
Odnosno, povećaće se energetska efikasnost i trebalo bi konačno planski da se odredimo prema ostalim vrednostima. Pošto sam ovde iznenađena i nestalo mi je vreme, samo ću reći sledeće.
Ministar nam je lepo objasnio šta znači usvajanje amandmana na Aneks B Kjoto protokola, ali moja završna reč je zapravo sledeće – polazeći od toga da je Savez vojvođanskih Mađara stranka koja je za pristupanje EU, glasanje za ovaj set zakona o potvrđivanju međunarodnih konvencija, sporazuma itd. biće još jedan dokaz da se mi zaista zalažemo za savremene evropske vrednosti, kako u oblasti životne sredina tako i u svim ostalim oblastima. Hvala na pažnji. Ja se izvinjavam. (Aplauz.)

Poštovani gospodine ministre, gospođo predsednice, uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, poslanici Poslaničkog kluba manjina, a naročito poslanici SVM, prošle nedelje su se više puta oglasili povodom skandaloznog povlačenja iz skupštinske procedure Predloga zakona o zabrani diskriminacije.
Smatrali smo tada, kao što to i sada tvrdimo, da to nije trebalo učiniti. Naročito ne kada znamo da je organizovana javna rasprava, da je ona završena i znamo da je Predlog zakona, koji se nalazi pred nama, da je njegov tekst usaglašen sa međunarodnim pravilima, usaglašen je sa standardima Saveta Evrope, UN, EU, a što je mnogo značajno, dobio je ovaj predlog zakona pozitivno mišljenje i od strane Venecijanske komisije Saveta Evrope. Poslanici Poslaničkog kluba manjina će u danu za glasanje podržati Predlog zakona o kojem trenutno govorimo. Najjači razlog zbog koga ćemo glasati za ovaj zakon je to, o čemu smo danas veoma malo pričali, da je on jedan jedini preostali zakon koji nam nedostaje u tom ispunjavanju pravnih, odnosno zakonskih uslova za stavljanje naše zemlje na belu šengen listu.
Drugi veoma veliki značajan razlog podržavanja ovog zakona je što se mi zalažemo za jednakost, bez obzira na nacionalnu pripadnost ili etničko poreklo, kulturu, jezik, verska ubeđenja, pol, zdravstveno stanje, invaliditet, starosno doba ili druga lična svojstva. Želela sam da naglasim ovo svojstvo, ako ima reč u ovom zakonu, zato što smatram da javno mnjenje, da svi mi danas previše pažnje posvećujemo samo jednom veoma malom delu zakona. Ovaj zakon je mnogo više od diskriminacije osoba određene seksualne orijentacije i on je zbog toga mnogo značajan.
Mene lično, kao ženu, veoma raduje donošenje krovnog zakona o zabrani diskriminacije, baš zbog toga što smo ga godinama dugo, dugo čekali i nadam se da će u bliskoj budućnosti stići u skupštinsku proceduru i određeni zakoni koji regulišu specifične oblasti, pre svega mislim na regulisanje oblasti rodne ravnopravnosti itd.
Kao što svi znamo, zaštita od svih oblika diskriminacije predstavlja jednu od osnovnih obaveza naše zemlje u procesu stabilizacije i pridruživanja EU. Još jednom bih želela da naglasim da se ovim predlogom zakona o zabrani diskriminacije zabranjuje svaka povreda, diskriminacija, kao i povreda načela jednakih prava i obaveza viktimizacije, bilo kakav govor mržnje, uznemiravanje i ponižavajuće ponašanje.
Smatram da smo danas veoma malo pričali o određenim delovima ovog zakona, pa bih želela ukratko da ih nabrojim. Prvo u zakonu se spominje da svako treba, a što mi svakako podržavamo i smatramo, svako treba da bude zaštićen od svih oblika diskriminacije u oblasti rada i zapošljavanja i svako treba da ima jednaka prava pod jednakim uslovima svih tih prava koja proističu iz rada, radnog odnosa i zapošljavanja.
Ovim predlogom zakona će se zabraniti svako neopravdano pravljenje razlike i nejednako postupanje prema učenicima u svim vaspitno-obrazovnim ustanovama.
Zapravo će se zabraniti neopravdano pravljenje razlike kad ta deca ili ti mladi ljudi budu tražili prijem u te vaspitno obrazovne ustanove, kao što će se zabraniti isključenje istih iz tih ustanova, na osnovu nekih ličnih svojstava.
Ono što sam spomenula, rodna diskriminacija je veoma značajna i ona živi, prisutna je u praksi u Srbiji. Ona je vezana za još uvek važeće stereotipe, tradicionalna shvatanja uloga muškaraca i žena. Kao što svi znamo, rodna diskriminacija postoji kada se postupa protivno načelu ravnopravnosti polova u bilo kom aspektu života.
Ovim predlogom zakona će se zabraniti fizička i druga vrsta nasilja, omalovažavanje, ucenjivanje, uznemiravanje obzirom na pol, ali i javno zagovaranje i postupanje u skladu sa predrasudama i običajima koji su zasnovani još uvek na ideji podređenosti ženskog pola u našoj zemlji, odnosno baš na tim stereotipnim ulogama polova.
Nažalost, kod nas u praksi se javljaju i druge vrste diskriminacija. One su uglavnom u odnosu na starosno doba, uglavnom prema starijim ljudima, bolesnima, koje se nekad ogleda u tome da se ne želi pružiti adekvatno lečenje određenim bolesnim ili starim osobama.
Želela bih da spomenem i zakon o zabrani diskriminacije osoba sa invaliditetom, koji je jedan od dobrih primera kako mogu određene oblasti, odnosno određene ranjive grupe, kako može ta oblast da se reši nekim specifičnim zakonima.
Još jednom bih želela da naglasim da je ovaj predlog zakona koji se nalazi pred nama obuhvata više grupa. Ono zbog čega mi najviše podržavamo ovaj zakon je što je po njemu zabranjena i diskriminacija nacionalnih manjina i svih pripadnika raznih nacionalnih manjina na osnovu njihove pripadnosti baš toj nacionalnoj manjini, odnosno njihovog etničkog porekla, jezika kojim govore, verskih uverenja itd.
Ovaj krovni antidiskriminacioni zakon koji se nalazi pred nama uređuje zabranu te diskriminacije mnogih. Spomenula sam neke manjine, invalide, ali ne samo ranjive grupe, već i sve zaposlene, odnosno one ljude koji traže zaposlenje, koji su pacijenti u nekim bolnicama, odnosno bilo koga ko traži, bilo na nekim javnim mestima, svoj prostor ili pristup.
Da zaključim i da još jednom naglasim, zakon o zabrani diskriminacije je jedini preostali zakon čije prihvatanje je značajno za stavljanje naše zemlje na belu šengen listu. To je zakonski, odnosno pravni uslov. Ali, ovaj krovni zakon zabranjuje diskriminaciju u oblastima kao što su obrazovanje, što je mnogo značajno za decu i omladinu, zapošljavanje, ali i pristup raznim javnim objektima, javnim mestima, i njegovo donošenje je jedini način postizanja pune zaštite za sve ugrožene kategorije u društvu.
Poslanici Poslaničkog kluba manjina smatraju da se moramo svi zajedno boriti protiv svih mogućih oblika diskriminacije u društvu koje postoji. Moramo zajednički, ne samo žene, već i muškarci, promovisati ravnopravnost polova, solidarnost raznih generacija međusobno, moramo zajedno raditi na zaštiti prava deteta, želim da naglasim da je formirana radna grupa za prava deteta koja ima velike planove, da pomognemo osobama sa invaliditetom i drugim ranjivim grupama.
Osnovni cilj SVM je poboljšanje uslova života i rada svih, a posebno najugroženijih kategorija stanovništva, i izgradnja takvog društva u kome će svi građani imati šanse za napredak. Sprovođenjem ovog zakona koji ćemo, nadam se, usvojiti za par dana, omogućićemo ravnopravne uslove za sve građane naše zemlje, što je u skladu sa smernicama savremenog evropskog društva, za šta se svi mi zalažemo. Hvala na pažnji.

Poštovani gospodine predsedavajući, uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, govoriću ispred Poslaničkog kluba manjina i izneću najviše stavove SVM. Mi iz SVM smo vrlo svesni dostignuća u oblasti ljudskih i manjinskih prava do kojih su EU i čovečanstvo došli i svi težimo ka njima. Zalažemo se za donošenje propisa, kao i za potvrđivanje raznih međunarodnih ugovora i akata, a sve to u cilju što skorijeg punopravnog članstva naše zemlje u EU.
Kao što ste čuli, želela bih da pojasnim, radi javnosti, da se danas na dnevnom redu zasedanja Narodne skupštine nalazi sedam predloga zakona o potvrđivanju raznih međunarodnih akata, uglavnom Saveta Evrope. Tačnije, reč je o četiri konvencije, dva protokola i jednom sporazumu između naše zemlje i Kraljevine Danske. Planirala sam da ukratko objasnim na šta se svi ovi dokumenti odnose i zašto će u danu za glasanje poslanici SVM i Poslaničkog kluba manjina glasati za usvajanje predloga zakona o potvrđivanju.
Svi smo vrlo svesni dostignuća koja je donela digitalizacija i globalizacija računarskih mreža.
Međutim, nažalost, svi smo svedoci da se računarske mreže i elektronske informacije u mnogim slučajevima koriste i za izvršenje krivičnih dela. Cilj prve konvencije o visokotehnološkom kriminalu, tzv. sajber konvencije, jeste upravo sprečavanje ovih dela protiv poverljivosti, integriteta i dostupnosti kompjuterskih sistema mreža i podataka, kao i sprečavanje raznih zloupotreba.
Drugi dokument, koji je zapravo protokol, dodatak uz ovu konvenciju, odnosi se na kažnjavanje akata koji se tiču rasizma i ksenofobije učinjenih upravo preko kompjuterskih sistema. On je donet zbog velikog rizika od zloupotrebe i nenamenskog korišćenja kompjuterskih sistema radi širenja dela koja se, kao što sam spomenula, tiču rasizma i ksenofobije. Dakle, ovaj drugi dokument, protokol predstavlja dopunu odredaba konvencije o sajber kriminalu i predviđa krivično gonjenje, odnosno kažnjavanje tih dela koja su rasistička, ksenofobična ili slično, dela koja se tiču takvih problema, a učinjena su upravo preko kompjutera.
U ovom protokolu stoji da svaka zemlja ugovornica, svaka zemlja članica koja ga potvrdi treba da utvrdi u svom nacionalnom zakonodavstvu zakonodavne i druge mere da bi se, kao što sam spomenula, ova dela u domaćem zakonodavstvu propisala kao krivična kada su učinjena sa namerom. To su, na primer: širenje rasističkog i ksenofobičnog materijala, bilo kakvog, preko kompjuterskih sistema; kada su na ovaj način motivisane razne pretnje, uvrede, poricanje, odnosno očigledno umanjivanje, odobravanje ili opravdavanje genocida ili krivičnih dela protiv čovečnosti, kao i pomaganje i podstrekavanje na vršenje ovih dela.
To bi zapravo konkretno značilo da se krivičnim delom smatra sve, svako širenje pisanog materijala, slike ili bilo kakvog drugačijeg materijala, kao i predstavljanje ideja, teorija koje zagovaraju, promovišu i podstrekavaju bilo kakvu mržnju, diskriminaciju ili nasilje protiv bilo koje osobe, pojedinca, raznih grupa, koje je zasnovano na rasi, boji kože i, što je za nas najstrašnije, nacionalnom i etničkom poreklu, kao i veri. Dakle, nalaže se svakoj državi članici, a samim tim i našoj, da u svom nacionalnom zakonodavstvu navedene radnje predvidi kao krivična dela i, naravno, da ih kazni na odgovarajući način, što SVM svakako podržava.
Sledeća konvencija koja se nalazi na dnevnom redu je Konvencija Saveta Evrope o pranju, traženju, zapleni i oduzimanju prihoda stečenih kriminalom i o finansiranju terorizma. Njen cilj je, naravno – kao što smo juče čuli u delu rasprave o zakonu koje se bavi sličnom tematikom, sprečavanjem pranja novca i finansiranja terorizma, kao i drugih oblika kriminala – da se prihod koji je stečen na osnovu raznih kriminalnih radnji jednostavno oduzme.
U ovoj konvenciji stoji da strane ugovornice koje je potvrde treba zapravo najpre da nađu, identifikuju, zaplene i svakako konfiskuju svu imovinu koja je stečena raznim kriminalnim radnjama, koja je korišćena ili planira da se koristi u navedenu svrhu. Naravno, zemlje koje pristupe ovim konvencijama treba da ubrzaju međunarodnu saradnju u vezi sa ovim ciljevima.
Sledeća konvencija, a to je jedna od najznačajnijih, jeste konvencija Saveta Evrope o trgovini ljudima. Ako može tako da se kaže, trgovina ljudima predstavlja najveće kršenje ljudskih prava i povredu dostojanstva integriteta svakog čoveka. Cilj ove konvencije koju je doneo Savet Evrope je da se smanji, odnosno, ako je ikako moguće, da se spreči, da nestane trgovina ljudima. Naravno, ono čemu se uvek teži je da se zaštite ljudska prava, pruži sva moguća vrsta zaštite i pomoći i žrtvama trgovine ljudima, ali i samim svedocima, da se obezbedi efikasna istraga i krivično gonjenje, kao i, ponovo naglašavam, međunarodna saradnja u ovoj oblasti.
Kada neka zemlja potvrdi ovu konvenciju u njoj je neophodno uspostaviti delotvorne mere i programe za sprečavanje trgovine ljudima, kao što su istraživanje, ali najznačajnije je informisanje i podizanje svesti javnosti o ovom problemu, edukacija, razne vrste obuke itd.
Naglasila bih kao izuzetno značajno da se predlaže utvrđivanje posebnih mera u cilju smanjenja izloženosti mladih ljudi, odnosno dece trgovini ljudima, usvajanje raznih zakonskih i drugih mera koje su potrebne da se pruži pomoć žrtvama radi njihovog oporavka i za obezbeđenje njihove dalje sigurnosti, odnosno zaštite.
Ovom konvencijom Saveta Evrope o trgovini ljudima predlaže se, što SVM svakako podržava, krivično gonjenje i kažnjavanje trgovine ljudima veoma visokim kaznama, koje su efikasnije, i, što je najbitnije, kaznama koje će odvratiti od vršenja takvih radnji.
Sledeća je Konvencija Saveta Evrope o sprečavanju terorizma. Njen cilj je, kao i cilj samog zakona o sprečavanju terorizma, da se pojačaju napori u sprečavanju terorizma i njegovih negativnih posledica po uživanje osnovnih ljudskih prava. U ovom slučaju u našoj zemlji je potrebno pojačati svest javnosti o postojanju i o ozbiljnosti pretnji koje predstavljaju krivična dela terorizma.
Ovom konvencijom se pozivaju sve strane ugovornice da preduzmu odgovarajuće mere, a posebno, još jednom naglašavam, u oblastima obuke, obrazovanja, kulture, informisanja. Najznačajnija je uloga medija, da bi se na taj način pojačala svest javnosti u cilju sprečavanja svih dela terorizma.
Uz ovu konvenciju takođe ćemo potvrditi i protokol, koji je dodatak i zapravo predstavlja izmene Evropske konvencije o suzbijanju terorizma.
On je donet zbog potrebe jačanja borbe protiv terorizma, uz poštovanje osnovnih ljudskih prava. Ovim dodatnim protokolom je propisano da su države ugovornice obavezne da sve, pokušaj, saučesništvo, organizovanje, izvršenje i navođenje drugih na izvršenje sličnih dela, propišu kao krivično delo.
Savez vojvođanskih Mađara smatra da je prvi konkretan veliki korak ka uspostavljanju bezviznog režima naše zemlje olakšanje direktnih kontakata između ljudi, što je veoma važan uslov za stalan razvoj novih vrsta veza, kao što su ekonomske, humanitarne, kulturne, naučne itd.
Kao što je to svima nama dobro poznato, u cilju liberalizacije viznog režima EU prema državljanima naše zemlje, početkom prošle 2008. godine je stupio na snagu jedinstveni sporazum sa EU o olakšanoj proceduri za izdavanje viza. U skladu sa odredbama tog dodatnog sporazuma, početkom prošle godine naša zemlja, Republika Srbija je počela sa aktivnostima na zaključivanju bilateralnih sporazuma sa nekoliko zemalja. Sada se na dnevnom redu nalazi jedan takav bilateralni sporazum sa Kraljevinom Danskom, a u toku su pregovori sa drugim evropskim zemljama koje zapravo ne primenjuju "šengen", odnosno nisu obuhvaćene pomenutim sporazumom, a to su Velika Britanija, Irska, Island, Norveška, Lihtenštajn i Švajcarska.
Pošto mi vreme još malo dozvoljava, želela bih da izrazim svoju ličnu veliku žalost što smo sada kada govorimo o predlozima zakona o potvrđivanju sedam međunarodnih konvencija, protokola, raznih akata, s jedne strane, još uvek u proceduri bez zakona protiv diskriminacije, koji očekujemo vrlo skoro.
S druge strane, kao član Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja moram da naglasim da se nadamo da ćemo što pre, možda sledeće nedelje, da pričamo o veoma značajnom međunarodnom dokumentu kojim je revidirana Evropska socijalna povelja. To je osnovni dokument Saveta Evrope u oblasti radnih i socijalnih prava i zapravo najvažniji dokument ove značajne institucije, odmah posle Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda. Potvrđivanje revidirane Evropske socijalne povelje se poklapa i sa našom obavezom usklađivanja sa propisima EU koji regulišu oblast socijalne, radnopravne i zdravstvene zaštite. U izveštaju monitoring misije Saveta Evrope 2008. godine je naznačeno da ovaj dokument zbog veoma velikog značaja koji ima u oblasti ljudskih prava treba potvrditi među prvima, prioritetno.
Kao što sam na početku naglasila, usvajanje svih ovih predloga zakona, odnosno potvrđivanje svih ovih međunarodnih dokumenata, konvencija, protokola i ovog jednog bilateralnog sporazuma će ispuniti samo deo neophodnih uslova u procesu pridruživanja EU i zbog toga će poslanici SVM i Poslaničkog kluba manjina u danu za glasanje glasati za ove predloge zakona. Hvala na pažnji.

Poštovana gospođo ministarko, gospođo predsedavajuća, uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, mi iz SVM se zalažemo za donošenje propisa i svih ostalih mera u cilju što bržeg otklanjanja nama nametnutih viza od strane EU.
Donošenjem ova tri predloga zakona koja se nalaze pred nama, ali odmah na početku moram da izrazim svoje veliko žaljenje što četvrti zakon koji je bio planiran, da o njemu diskutujemo danas, Predlog zakona o zabrani diskriminacije, nije ovde i što je povučen iz procedure, mi se protivimo tome, kao što smo čuli, reč je o Predlogu zakona o međunarodnoj pravnoj pomoći i krivičnim stvarima, o Predlogu zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranju terorizma, kao i o najkonkretnijem, koji naše građane najviše zanima, Predlogu zakona o matičnim knjigama, dakle, njima će se ispuniti neophodni uslovi u procesu pridruživanja EU i nadamo se da ćemo uskoro usvojiti i zakon o zabrani diskriminacija.
Ukratko ću pričati o prva dva predloga zakona, samo da bih, od strane vladajuće većine, odnosno od strane onih koji podržavaju donošenje ovih zakona, objasnila o čemu se u njima radi. Donošenjem prvog zakona o međunarodnoj pravnoj pomoći u krivičnim stvarima će se urediti postupak pružanja međunarodne pravne pomoći, unaprediće se saradnja naše zemlje, Republike Srbije, sa drugim državama u krivičnim stvarima i na ovaj način će se omogućiti, odnosno ubrzati krivični postupci koji se vode za veoma značajna, velika krivična dela organizovanog kriminala. Kao punopravna članica UN Republika Srbija je u obavezi da usaglasi svoju zakonsku regulativu sa ratifikovanim konvencijama ove i ostalih međunarodnih organizacija, kao što su Savet Evrope itd.
Još jednom naglašavam, stranka kojoj pripadam, SVM se zalaže za punopravno članstvo naše zemlje u EU i poslanici SVM i Poslanička grupa manjina će uvek glasati za usaglašavanje i prilagođavanje zakonskih propisa sa standardima EU.
Cilj drugog zakona, zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma, jeste unapređenje postojećeg sistema otkrivanja i sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma i opet usaglašavanje sa međunarodnim normama u ovoj oblasti.
Još jednom bih da naglasim da je donošenje ovih zakona o kojima danas diskutujemo jedan od preduslova i prioriteta da bi se ukinuo vizni režim od strane EU.
Najduže bih ipak želela da se osvrnem na Predlog zakona o matičnim knjigama, pošto su najverovatnije naši građani su najviše zainteresovani za uređenje oblasti matičnih knjiga. Za sve nas je bitno konačno određivanje jednoobraznosti i autentičnosti matičnih knjiga, zbog traženja izvoda iz istih.
Jedna od novina, koja se nalazi u ovom predlogu zakona o matičnim knjigama, jeste da se ovim predlogom propisuje upotreba jezika i pisma u postupku upisa podataka u matične knjige i to, ono što se nas najviše tiče, jeste upis ličnog imena na jeziku, prema pravopisu pripadnika nacionalnih manjina. U svom izlaganju je, šef Poslaničke grupe manjina, gospodin Balint Pastor, pomenuo da smo mi zajedno predložili amandman i jako mi je žao što gospodin ministar trenutno nije u sali. Nadamo se da će on imati sluha za naš amandman, kojim želimo da izbegnemo negativnu praksu, odnosno ono što se dešava u praksi, da bude konkretna odredba zakona prema kojoj će se imena lica koja to žele moći upisivati na njihovom jeziku, prema pravopisu te nacionalne manjine, naravno, pored toga i ćirilicom, ali treba naglasiti, da ne bi došlo do raznih zagrada, odnosno nerazumevanja, kako zapravo primeniti taj član.
Sa druge strane, tu postoji još nekoliko novina koje je nekoliko govornika već danas pomenulo. Želim da naglasim da SVM pozdravlja vođenje tog pomenutog drugog primerka matične knjige, primenom elektronskih sredstava za obradu i skladištenje podataka, baš zbog toga što je ovo konačno u skladu sa razvojem informacionog sistema i informacionog društva i sve ovo predstavlja jedan veoma važan korak u korenitoj promeni tog starog, tradicionalnog obavljanja administrativnih procedura. Svakako će se ubrzati izdavanje izvoda iz matičnih knjiga i mnogo olakšati posao, a i zahtevi svih građana.
Tendencija je da se formira baza podataka, od ovih matičnih knjiga u elektronskom obliku, što bi značilo, to smo nekoliko puta čuli, planira se umrežavanje organa, što će konačno obezbediti da se izdavanje izvoda iz matičnih knjiga ne ograđuje samo na jedan organ. Znači, bez obzira gde budemo tražili izvod, bez obzira gde smo se rodili, venčali itd. dobićemo izvod tamo gde tražimo. Ovo će svakako olakšati život naših građana i zbog toga podržavamo ovu odredbu.
Druga stvar koja nije bila nikako regulisana, ali nekako je i u praksi zaživela, da su se smatrali važećim samo izvodi iz matičnih knjiga koji nisu bili stariji od šest meseci, to su neki tražili, neki ne. Sada se konačno, ovim novim zakonom, izričito određuje da izvodi iz matičnih knjiga nemaju rok važenja, što znači da se ne moraju tražiti novi. Naravno, ako dođe do nekih promena u međuvremenu i ako se u pravni saobraćaj puste izvodi koji ne sadrže izmenjene podatke, onda će osoba koja je odgovorna za to što ne koristi novi izvod smatrati odgovornom u ovom slučaju.
U obrazloženju na kraju ovih predloga zakona stoji da će biti potrebno dosta vremena da se završi sve što je planirano, da se ovi elektronski sistemi obrade podataka izgrade, da se umreže itd. Ipak se nadamo da će se ovo desiti u bliskoj budućnosti, da nećemo morati čekati godinama da građani zaista osete efekte ovog novog zakona.
Još jednom naglašavam, poslanici SVM će glasati za predloge zakona, najpre zbog toga što ćemo zahvaljujući njima stići što pre na belu šengen listu, a s druge strane, zato što smatramo da konačno treba regulisati matične knjige na ovaj način. Još jednom se nadam da će Vlada imati sluha za naš amandman. Hvala na pažnji.

Poštovana potpredsednice, uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, ja sam jedna, tačnije prva na listi govornika o ovoj prvoj tački dnevnog reda i govoriću kada konačno počnemo raspravu. Sada sam se javila za povredu Poslovnika, član 104.
Povređeno je dostojanstvo Narodne skupštine. Savez vojvođanskih Mađara ranije, a sada Mađarska koalicija, u prethodnom sazivu Narodne skupštine je imala tri poslanika, a sada četiri. Andrea Galgo-Ferenci od 18. jula 2007. godine nije poslanik i negde u septembru iste te godine 2007, promenjen je sastav ove delegacije, pa smatram da ja kao zamenik člana u toj delegaciji, u kojoj sam zaista radila, nadam da ću i u budućnosti imati prilike da radim i u ovoj delegaciji, pošto se nalazim u predlozima, ne mogu da kažem da zahtevam izvinjenje, ali vam predlažem da pre nego što pročitate ko su članovi delegacija da proverite da li se možda u međuvremenu sastav te delegacije nije još menjao.
Povodom ove rasprave, ne želim da stojim ni na čijoj strani, smešno je što se i u medijima a i ovde, stekao utisak da postoji narodnjačka strana i vladajuća većina, da postoje dva bloka koja diskutuju. Kasno je, prekasno je da tek sada diskutujemo o ovoj temi. Kasnije, kada budem pričala baš o tački dnevnog reda, detaljnije ću obrazlagati zašto je kasno. Samo želim da objasnim da je besmisleno što pričamo o tome zašto je sada ova stara delegacija, da li je legalna, legitimna, jeste, nije.
Zaista je gospodin Ivica Dačić bio član delegacije, ali u pravu su oni koji kažu, svi građani, a i svi mi, a ja sam malopre proverila na sajtu Parlamentarne skupštine Saveta Evrope, čiji su potencijali, odnosno akreditacije danas odobrene, na tom spisku baš zbog toga što oni nisu više poslanici se ne nalazi ime Ivice Dačića, kao što se ne nalazi ni gospodina Albijanića, koji je u međuvremenu postao direktor javnog preduzeća, ali ostali interesenti, dakle, a sve su akreditacije odobrene, sada su narodni poslanici, i svi, većina njih, sem Donke Banović, nalaze se u predlogu za novu delegaciju.
Zato smatramo da je rešenje da niko nije otputovao juče, odnosno danas da niko ne prisustvuje zasedanju, zaista ne bih želela da koristim reč "skandalozno", ali nikako nije korisno za ovu zemlju i SVM nikako ne podržava to što mi danas nemamo predstavnika u Strazburu.

Poštovana predsednice, uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, dugo sam razmišljala, imala sam vremena od 10.00 sati jutros pa do 16.15 koliko je sada, kako obrazložiti zašto mi danas nemamo predstavnike Skupštine Srbije u parlamentarnoj skupštini Saveta Evrope. Šta reći sa tog stanovišta da Savez vojvođanskih Mađara i skoro ceo Poslanički klub manjina podržava ovu vladu, ne uvrediti nikog, a ipak objasniti građanima Srbije zašto je do ovoga došlo.
Poštovani građani, bez obzira što smo danas takoreći radili mimo dnevnog reda, odnosno uglavnom su se poslanici javljali po povredama Poslovnika, čuli smo jako puno argumenata i sa jedne i sa druge strane zašto je do svega toga došlo.
Kao neko ko je bio i u prethodnom sazivu Parlamentarne skupštine Saveta Evrope, odnosno u Delegaciji Skupštine Srbije, nadam se i u uskoro novoizabranoj, najpre želim da apelujem na sve vas da ne tražimo krivce jedni u drugima zašto je do svega ovoga došlo. Tužna je činjenica da je do toga došlo, da sada kada traje zimsko zasedanje Parlamentarne skupštine Saveta Evrope, mi nismo tamo i očigledno nećemo ni otići.
Želela bih samo da objasnim nekoliko poluistina, možda je jaka reč čak i poluistina, ali nekoliko nesporazuma oko toga šta se sve dešavalo sa našom delegacijom, odnosno šta se dešava sa našim delegacijama. Kao što svi znamo, izbori na svim nivoima, između ostalog i parlamentarni izbori, bili su održani 11. maja 2008. godine, 16. juna su verifikovani mandati i novi saziv Narodne skupštine je počeo svoj rad.
Činjenica da je početkom septembra došlo do raspada jedne od najvećih opozicionih stranaka na našoj sceni i ne želim da me iko pogrešno protumači, ali nažalost tu su nastali problemi. Želim da se ogradim od toga da ovo nije problem. Jednostavno, Skupština Srbije je ranije uspevala da i odbore i delegacije koje bira dogovora na tzv. konsultacijama šefova poslaničkih grupa sa predsednicom iliti predsednikom Skupštine i jednostavno smo do tih radnih tela odbora – delegacija dolazili tzv. konsenzusom, kompromisom, uglavnom su za to svi glasali, bez obzira da li pripadaju opozicionim partijama ili vladajućoj većini. Sećam se kada je došlo do spomenute izmene delegacija u kojoj sam ja izabrana, pošto je došlo do promene narodnih poslanika, ja sam naknadno u prethodnom sazivu postala poslanik, 212 poslanika je glasalo za to, zato što je tada postojao dogovor.
Sada je predsednica Skupštine, gospođa Slavica Đukić-Dejanović, probala da sa šefovima dođe do kompromisnog rešenja izbora delegacija i članova RIK, koja je druga tačka ovog vanrednog zasedanja, to odlaganje je trajalo sve do tada dok smo se nadali, dok se smatralo da je moguće doći do kompromisnog rešenja. Nažalost, do ovoga nije došlo.
Još jednom naglašavam, ne želim da prebacujem krivicu ni na koga, ali smatram da smo i ranije znali da do tog kompromisa neće ni doći. Sada smo u situaciji i nadamo se da ćemo konačno izabrati te delegacije, da će najverovatnije za te nove delegacije glasati isključivo vladajuća većina ili još određene opozicione stranke, sigurno neće glasati svi poslanici. Ova tačka dnevnog reda je mogla da bude stavljena na dnevni red mnogo ranije.
Meni je ovo trebalo da bude šesti put da idem u Strazbur, ne želim da bude ovo lična promocija, ali Poslanički klub manjina je nastao prvi put u prethodnom sazivu Skupštine. SVM jedno vreme nije imao svoje poslanike i nikada nije bio u prilici da dobije mesto u ovako bitnoj delegaciji.
Sada smo ga dobili i lično sam svoj posao shvatala veoma ozbiljno, jer sam svaki put kada su bila ta zasedanja, zimsko, prolećno, letnje i jesenje, od prvog dana do poslednjeg prisustvovala svim sednicama, odnosno sednicama odbora kojima pripadam. Nažalost, već tokom letnjeg zasedanja te pomenute Parlamentarne skupštine Saveta Evrope u junu je došlo do problema za koji svi znamo, i javnost i novinari su to ispratili – da smo otputovali u Strazbur, bili smo u Strazburu svega jedan dan i onda smo morali da se vratimo.
Znači, opet je došlo do loše koordinacije, delegacija je poslata u Strazbur, pa je jednostavno morala da se vrati. Znači, već tokom letnjeg zasedanja nismo mogli da radimo ozbiljno. Jesenje zasedanje je prošlo, bez obzira što je tada već bio konstituisan novi saziv bili smo u Strazburu, ali stara delegacija. Tada je trebalo ozbiljnije da razmislimo i da vidimo da smo u vremenskom škripcu, da je trebalo do januara definitivno izglasati nove delegacije, makar za njih glasala samo ova vladajuća većina, međutim, to nismo uspeli.
Prošle nedelje je bio jedan zakasneli pokušaj da izaberemo novu delegaciju, ali proverila sam, po Poslovniku, ta nova delegacija je trebalo da se prijavi nedelju dana ranije. Znači, svakako bismo zakasnili sa njom.
Pomenula sam da nije problem u osobama, jer se nova i stara delegacija možda u više od 80% imena tih poslanika poklapaju, radi se o skoro istim ljudima. Sada je mogao bar neko da otputuje.
Zaista sam bila tužna jer smatram da je to za Srbiju i za građane Srbije, koji su 11. maja pokazali da su se zaista opredelili za evropske integracije, nečuveno i poražavajuće da naša zemlja i da ovako bitna institucija kao što je Narodna skupština Republike Srbije jednostavno ne pokazuje da zaista želi da sarađuje sa poslanicima iz evropskih zemalja, da želi da učestvuje u radu tako bitnih institucija. Jednostavno, nismo pokazali dobru volju i nismo uspeli da pokažemo da smo ozbiljni.
Sada se u novinama pojavljuju izjave da će se do marta rešiti problem, ne znam tačno, ali ostale delegacije imaju nekoliko zasedanja u toku godine, ne znam kada je sledeće. Što se tiče ove famozne, koju danas najviše spominjemo, sledeće zasedanje je u aprilu. Iskreno se nadam da ćemo do tada naći rešenje.
Apelujem na sve vas, bez obzira na međustranačke probleme, da jednostavno smognemo snage da pokažemo dobru volju našim građanima, da nam je zaista stalo da našu politiku proširimo na inostrana polja, na Evropu, da želimo da sarađujemo sa svima, pokažemo dobru volju i izaberemo svoje delegacije. Proporcije uopšte nisu problem. Svaki poslanički klub je po tačno izračunatoj matematici dobio svoje poslanike.
Pošto se nekoliko puta spomenula rodna ravnopravnost, naravno da ima manje žena u ovoj delegaciji i među članovima čak i nema žena, one su uglavnom zamenice članova, želim samo da objasnim da skoro nema nikakvih razlika između prava članova i zamenika članova odbora i da je još uvek, na šta sam delimično ponosna, naša delegacija jedna od boljih, ovako sa sedam plus sedam, od koga su samo četiri žene, jer mnoge zemlje što se tiče rodne ravnopravnosti čak i nemaju poslanice, imaju manji broj poslanica.
U svakom slučaju, apelujem na sve vas da pokažemo dobru volju, SVM i Poslanički klub manjina se zalaže za to da se otklone sve prepreke u radu Narodne skupštine Republike Srbije i da konačno sva radna tela, odbori i strane delegacije budu konstituisane. Hvala na pažnji.

Gospođo predsedavajuća, gospođo ministarko, dame i gospodo narodni poslanici, Savez vojvođanskih Mađara će podržati amandman gospodina Nikole Lazića i zato sam tražila reč u pojedinostima. Želim samo ukratko da obrazložim zašto ćemo u danu za glasanje glasati za ovaj amandman, zašto smatramo da je on dobar.
Najpre, želela bih da vas podsetim da smo otprilike u martu prošle godine, kada je bilo planirano da prethodni saziv Narodne skupštine Republike Srbije raspravlja o istim ovim izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama, mi, poslanici SVM, predložili smo isti amandman. Suština ovog amandmana i suština tadašnjeg našeg amandmana je bila da se crkve i tradicionalne verske zajednice izuzmu od plaćanja republičkih administrativnih taksi.
Svi znamo šta se tada desilo. Pala je tadašnja Vlada i svi predlozi zakona koji su bili u proceduri su povučeni. Sada kada se posle usvajanja novog budžeta ovi prateći finansijski zakoni, kao i ovaj zakon o kome raspravljamo, nalaze na dnevnom redu, mi nismo predložili isti amandman, zato što smo, nažalost, svesni toga da zbog trenutne finansijske krize i ostalih problema koje ona povlači za sobom i u našoj zemlji Vlada nije u mogućnosti da prihvati ovaj amandman. Međutim, nadamo se da ćemo ipak u bliskoj budućnosti naći rešenje.
Još nekoliko argumenata u korist ovog amandmana. U Zakonu o crkvama i verskim zajednicama, u članu 30, spominje se da postoji mogućnost zakonskog regulisanja, izuzimanja crkvi i verskih zajednica od obaveznog plaćanja republičkih administrativnih taksi. Dakle, znači da postoji zakonska mogućnost. S druge strane, takođe bih želela da vas podsetim da su nažalost crkve i verske zajednice bile u problemu i morale su da plate ogromne takse u primeni Zakona o vraćanju crkvene imovine, zato što su one same zapravo primorane da dokazuju da im je oduzeta njihova imovina.
Dakle, još jednom želim da zaključim i da naglasim da će zbog svega ovoga, zbog toga što smo mi predložili sličan amandman i što se slažemo i smatramo da je ovaj amandman dobar, poslanici SVM u danu za glasanje podržati ovaj amandman. Ovim putem sam želela da ga podržim i apelujem na sve vas i nadam se da će Vlada Republike Srbije u narednih nekoliko meseci imati sluha za ovaj problem i naći adekvatno rešenje. Hvala na pažnji.

Poštovani gospodine ministre, gospođo predsednice, uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, poslanici SVM i poslaničkog kluba manjina će, naravno, glasati u danu za glasanje za ove predložene zakone. Oni ih u potpunosti podržavaju.
Naravno, pre obrazlaganja moram da izrazim svoje lično veliko žaljenje što jednostavno Narodna skupština nije uspela da do završetka redovnog jesenjeg zasedanja usvoji ove tzv. prateće finansijske zakone uz budžet, ali zato apelujem na sve vas da sada, kada se nalazimo u vanrednom zasedanju, što pre usvojimo ove zakone na dnevnom redu.
Radi javnosti bih želela da u nekoliko rečenica sumiram koji se to zapravo predlozi zakona nalaze pred nama, odnosno koje su to izmene i dopune određenih zakona i zašto je toliko bitno i hitno njihovo usvajanje. Čuli smo ovde danas da se radi o sedam predloga zakona. Radi se tačno o dopunama Zakona o carinskoj tarifi, o privremenom izuzimanju od oporezivanja porezom na dohodak građana određenih vrsta prihoda, izmeni i dopuni Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, o porezima na imovinu, o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, o akcizama i republičkim administrativnim taksama.
Najpre bih želela da pričam o dopunama Zakona o carinskoj tarifi. Bitno je bilo precizirati da se na uvoz robe, poreklom iz zemalja s kojima naša zemlja ima zaključene sporazume o slobodnoj trgovini, primenjuju stope carine predviđene upravo tim sporazumima.
Dopunama ovog spomenutog Zakona o carinskoj tarifi biće omogućeno stvaranje integrisane tarife kojom će biti obuhvaćene stope carine propisane već postojećim Zakonom o carinskoj tarifi, kao i nove stope koje se primenjuju po osnovu sporazuma o slobodnoj trgovini.
Kako bi se ubrzali procesi evropskih integracija za koje se SVM zalaže i omogućila jednostavna primena od strane naše zemlje spomenutog Prelaznog sporazuma o trgovini između Evropske zajednice i Republike Srbije bila je neophodna dopuna Zakona o carinskoj tarifi.
Ovim zakonom, kao što smo čuli, predviđeno je smanjenje carinskih stopa za otprilike oko 95% robe koja dolazi iz Evropske unije, za deo proizvoda koji se u našoj zemlji uopšte ne proizvodi carine će biti ovim zakonom potpuno ukinute.
Primena Prelaznog trgovinskog sporazuma znači da će prihodi od carine za našu zemlju biti umanjeni, čuli smo ovde koliko će to rupu predstavljati u samom budžetu, ali moram da naglasim zašto ćemo mi ipak glasati za ovaj zakon, pošto je sama primena ovog sporazuma od veoma velike koristi za građane i privredu Srbije. Upravo zbog ovih smanjenja carina biće jeftiniji mnogi proizvodi i repromaterijali, sirovine i spisak uvoznih proizvoda sa nižom carinom će, naravno, automatski, zahvaljujući ovome, imati nižu cenu.
Sledeći zakon je zakon o privremenom izuzimanju od oporezivanja porezom na dohodak građana određenih vrsta proizvoda. On je potreban zbog stvaranja uslova za ublažavanje udara toliko korišćene i spominjane svetske finansijske i ekonomske krize na naše ekonomsko i finansijsko tržište.
Osnovna sadržina ovog zakona i cilj koji se želi njime postići je stimulisanje devizne štednje, doprinos poboljšanju funkcionisanja samog deviznog tržišta i tržišta kapitala. Njime se predlaže izuzimanje od oporezivanja poreza na dohodak građana prihoda koje ostvaruju na osnovu kamate na devizne, štedne i druge depozite, kao i prihode od kapitalnog dobitka po osnovu prometa, uz naknadu od hartija od vrednosti i udela u imovini pravnih lica i prihoda od poljoprivrede i šumarstva na katastarski prihod.
Stranka kojoj pripadam, Savez vojvođanskih Mađara, pozdravlja, što bi sa ovim predloženim izuzimanjem od oporezivanja prihoda od poljoprivrede i šumarstva na katastarski prihod za 2008. i 2009. godinu zapravo produžio period izuzimanja od oporezivanja ove vrste prihoda, koji inače traje od 2004. do 2007. godine i na taj način bi se zapravo obezbedio kontinuitet, odnosno nastavak dosadašnjih zakonskih rešenja koja su išla na poboljšanje položaja poljoprivrednika, odnosno na poreski podsticaj za razvoj veoma značajne delatnosti u Vojvodini, poljoprivrede.
Potrebno je da se, uzimajući u obzir okolnosti pomenute svetske finansijske i ekonomske krize, i uticaj svega ovoga na sistem javnih finansija u našoj zemlji, izvrše neophodne izmene i u spomenutom Zakonu o penzijskom i invalidskom osiguranju. Potrebno je zapravo otkloniti neravnopravan položaj, odnosno dovesti u istu situaciju one osiguranike koji su prava na penziju stekli pre 1. januara 2008. godine, odnosno pre 31. decembra 2007. godine i onih koji su prava na penziju stekli tek istekom tog roka.
Svi znamo da su penzije prošle godine uvećane za 10%, međutim, imajući u vidu da se obezbeđivanje ostvarivanja navedenih prava, ukoliko bi se usklađivanje ovih penzija vršilo po još uvek trenutno važećim odredbama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, jednostavno, prema budžetu koji smo usvojili krajem prošle godine, ne bi se moglo realno finansirati redovno usklađivanje penzija ove godine. Zbog toga je jednostavno bilo neophodno, odnosno potrebno naći adekvatno rešenje kako da se reši taj nedostatak sredstava.
Znači, po ovom predlogu se penzije, na veliku žalost naših penzionera, jednostavno neće usklađivati u ovoj 2009. godini, i one za sada moraju da budu zamrznute, odnosno da ostanu na tom nivou na kome se nalaze.
Sledeći predloženi zakon je Predlog zakona o izmenama i dopunama o porezu na imovinu i on mora da se donese radi podsticanja razvoja tržišta kapitala. U ovom predlogu zakona se predlaže izuzimanje hartija od vrednosti i udela u pravnom licu iz predmeta oporezivanja porezom na prenos apsolutnih prava. Ovim fiskalnim rasterećenjem bi se naravno doprinelo smanjivanju troškova.
Jedan od najvećih razloga za donošenje sledećeg zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje je zapravo stvaranje uslova za primenu odredaba Zakona o zdravstvenom osiguranju i regulisanje obaveza plaćanja doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje, za određene kategorije lica, naravno, ovo se uglavnom odnosi na osiguranike za koje se sredstva na osnovu tog doprinosa obezbeđuju u spomenutom budžetu Republike Srbije koji smo doneli krajem prošle godine.
U ovom zakonu o budžetu za ovu 2009. godinu je opredeljeno izdvajanje sredstava za ove namene preko aproprijacije resornog ministarstva, te je donošenje ovog zakona neophodno radi primene upravo tog budžeta.
Sledeći, ovde više puta spomenuti Zakon o akcizama se takođe mora izmeniti i dopuniti zbog dalje postepene harmonizacije akcizne politike naše zemlje sa propisima i standardima Evropske unije, smanjenje pojava sive ekonomije u prometu akciznih proizvoda spomenutih, cigareta, naftnih derivata itd. i obezbeđivanje priliva sredstava od akciza u republički budžet, spomenuli smo zapravo koja je rupa zbog smanjenja carina i ovaj nedostatak Vlada planira da pokrije povećanjem akciza.
Znači, izmenama i dopunama Zakona o akcizama se predlaže izmena postojećeg sistema oporezivanja cigareta akcizom, radi, s jedne strane i daljeg približavanja standardima Evropske unije, naravno da će se sa jedne strane ovako povećati prihodi od akciza na cigarete, a sa druge strane i zaštititi naše domaće tržište od jeftinijih cigareta i cigareta lošijeg kvaliteta. Predlaže se, kao što sam spomenula, i povećanje akciza na derivate nafte, kao i na više puta spomenute akcize na pivo.
Povećanje ovih akcija je jednostavno neophodno, bar zbog pokrivanja izostanka prihoda od carina, što je ipak značajno i što podržavamo. Znači, Savez vojvođanskih Mađara jednostavno shvata koliko će biti prihodi od carina umanjeni, a to je toliko i korisno zbog jednostavnog iskazivanja dobre volje našem daljem približavanju Evropskoj uniji.
Na kraju, krajnje je vreme propisati republičke administrativne takse za spise i radnje republičkih organa koji su nekad bili u nadležnosti državne zajednice Srbija i Crna Gora. Od poslednjih izmena i dopuna Zakona o republičkim administrativnim taksama koje se zapravo primenjuju od sredine 2005. godine, mere i aktivnosti u procesu unutrašnjih ekonomskih reformi rezultirale su velikim brojem novodonetih spisa i propisa u čijem se sprovođenju vrše određene radnje, odnosno za koje je neophodno plaćanje ovih administrativnih taksi.
Savez vojvođanskih Mađara naročito pozdravlja i podržava što će se doneti određeno takseno oslobođenje za određene spise koji se tiču društvene brige o deci, socijalnog osiguranja i naravno, takođe podržavamo i pozdravljamo što će se izdavanje putnih isprava osloboditi plaćanja republičke administrativne takse. Istina je da se predloženom tarifom u odnosu na sadašnju visinu taksi menjaju iznosi na pojedine spise i radnje, neke takse se povećavaju, ali neke se i smanjuju.
Na kraju bih želela još jednom da naglasim da će poslanici Saveza vojvođanskih Mađara i poslaničkog kluba Manjina podržati u danu za glasanje ove tzv. finansijske, odnosno budžetske prateće zakone, pošto mi podržavamo Vladu i smatramo da naša zemlja ove godine treba da stigne na belu šengen listu i da što pre dobije status kandidata za priključivanje Evropskoj uniji. Hvala na pažnji.

Poštovana gospođo predsednice, uvaženo predsedništvo, gospođo ministarko, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine Maraš, mogla sam da se javim i na repliku, ali član 104, povreda dostojanstva.
Najpre, želim nekoliko stvari da objasnim, pošto su se ovde čule neke neistine o vojvođanskim strankama. Ja sam ovde da bih odbranila SVM i dokazala da smo mi dosledni svojim principima. S jedne strane, pominjao se budžet, ali pošto nas rasprava o budžetu tek očekuje, o tome ću vrlo kratko.
Samo tražimo da se poštuje Ustav, za koji nismo glasali. Kod glasanja za Ustav, bili smo uzdržani. Naravno da se ne slažemo sa 7%, zato što Vojvodina daje mnogo više od tih 7%, ali se zalažemo da se poštuje Ustavom propisanih 7% i još uvek se nadamo da će budžet da poštuje te procente; u tom slučaju ćemo podržati taj budžet. Ako ne, i dalje stojimo na tome da nećemo podržati budžet.
Ono što je za današnju raspravu mnogo bitnije jeste zakon o područjima i sedištima sudova i javnih tužilaštava. I dalje se zalažemo za očuvanje opštinskih, odnosno, oni bi bili osnovni sudovi - u Senti, Bačkoj Topoli i Bečeju. Naravno da pripadamo vladajućoj koaliciji i na republičkom nivou i na pokrajinskom nivou, ali znamo da republičkoj Vladi ne dajemo nijednog ministra.
Izvršno veće Vojvodine je, zaista, dalo odobrenje za predlog zakona, ali to je bila neka prethodna, drugačija verzija. Ova najnovija, najbrutalnija verzija, koja je najracionalnija i ukida najviše teritorijalnih opštinskih sudova, pojavila se na sajtu, u elektronskoj formi, podsetiću vas, 28. oktobra, da bi odmah, za dva dana, 30. oktobra, prošla na Vladi, svi su glasali "za".
Podsećam da SVM nema ministra, nema nikoga u Vladi ko je tada mogao da glasa ili da se pobuni. Naši dragi koalicioni partneri nas nisu kontaktirali tada. To je prošlo na Vladi u četvrtak, u petak je stiglo u skupštinsku proceduru, ubrzano; posle konsultacija, sve je to stavljeno na dnevni red i od tada mi molimo i naglašavamo da je potrebno usvojiti ove naše amandmane.
Očigledno da naši dragi koalicioni partneri imaju nekog džokera u rukavu, jer niko nas ne sluša i niko ne želi ozbiljno ni da razmisli o amandmanima i o interesima Vojvođana.
Samo još jednom da naglasim, uopšte ne pretimo nikome. SVM ne želi da sruši Vladu. Samo se zalažemo za bitne stvari, za naše građane, za naše birače. Hvala na pažnji.

Član 104 - povređeno dostojanstvo.
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, ministarko, predsednice i svi ostali, samo ću kratko odgovoriti. Kao prvo, uopšte ne razumem napade i ne želim da ovo sad pređe u neki duel između LDP-a i SVM-a, zato što ste videli, što se tiče ovog predloga zakona, da se potpuno slažemo, da se ni nama, ni njima ne sviđa, čak, imamo više potpuno identičnih amandmana. Zaista ne vidim svrhu toga da se ovde svađamo.
Samo da vam objasnim ono što je verovatno svima ovde jasno. Jesmo deo vladajuće koalicije na pokrajinskom nivou, kao i ovde, ali samo sračunajte, svi znamo kako su prošli pokrajinski izbori. Lista ''Za evropsku Vojvodinu'' ima apsolutnu većinu, tako da je u Narodnoj skupštini Republike Srbije, po toj računici, ovo jedno mesto gde smo mi neophodni, gde bez nas ovaj zakon ne može da prođe.
Zato smo nas četvoro oni koji se bunimo protiv ovog predloga zakona i dalje apelujemo na ministarku i Vladu da prihvate naše amandmane, jer ćemo jedino u tom slučaju podržati ovaj predloga zakona, a svi znate da u Pokrajini DS ima apsolutnu većinu i bez nas.
Hvala puno.

Poštovani gospodine potpredsedniče, uvažena gospođo ministarka, dame i gospodo narodni poslanici, želela sam da vam se obratim vrlo kratko u vezi sa ovim amandmanom, ali najpre ću morati da imam jedan uvod.
Još uvek sam član stare delegacije Parlamentarne skupštine Saveta Evrope i želela bih i za javnost i za vas da iznesem vrlo dobru praksu kada se radi o amandmanima u Parlamentarnoj skupštini Saveta Evrope. Na stalnom plenumu svako ima svega 30 sekundi da priča "za" odnosno "protiv" određenog amandmana i onda plenum glasa.
Želim da naglasim da se veći deo posla dešava na samim matičnim odborima, gde ti amandmani prolaze ili ne. Uglavnom je plenum taj koji sluša glas razuma, odnosno odbor i glasa tako kako je matični odbor odlučio.
Znamo da je većina ovih amandmana o kojima danas razgovaramo, nažalost, odbačena na našem matičnom odboru. Takođe, ni Vlada nije prihvatila ove amandmane, ali se mi i dalje nadamo da će gospođa ministarka, kao predstavnik Vlade, izaći i prihvatiti neke od njih.
Sada da se vratimo na konkretan amandman koji su predložili kolege iz LDP-a, gospođa Judita Popović i gospodin Maraš.
Ako uporedite amandmane koje je predložio Savez vojvođanskih Mađara, znači, trojica mojih kolega i ja iz Poslaničkog kluba manjina, naši amandmani su potpuno identični, iz čega se ponovo vidi da u ovoj skupštini kada se radi o zakonu o područjima i sedištima sudova i javnih tužilaštava postoje vrlo slična mišljenja opozicije. Još jednom se zahvaljujem svim opozicionim strankama i nekim kolegama koji su podržali, bar rečima, naše amandmane, a videćemo kako će to izgledati na glasanju.
Ovde je izneto puno argumenata ovih dana. Zarad javnosti, samo još jednom da naglasim da neprihvaćenih amandmana na ovaj predlog zakona ima 109, da mi trenutno pričamo o 23. neprihvaćenom amandmanu, da ova rasprava traje danima i verovatno će trajati danima.
Još jednom se zahvaljujem gospođi ministarki, koja zaista sedi sa nama ovde od jutra do mraka, i sedeće, kako stvari stoje.
Nekoliko poslanika je vrlo realno predložilo da se ovaj predlog zakona jednostavno povuče i da se doradi. Savez vojvođanskih Mađara se zalaže, to smo čuli nekoliko puta, videli smo i vizuelni prikaz našeg amandmana, videli smo kartu Vojvodine prikazanu od strane gospodina Lasla Varge, pa smo čuli koleginicu Juditu Popović koja je rekla da će možda biti pristrasna... Ne bih se složila da sam pristrasna, jesam Mađarica, jesam Vojvođanka, ali sam državljanka ove zemlje, živim u Srbiji, građanka Srbije, naravno, narodna poslanica, i zalažem se, kao i SVM, sigurni smo i LDP i svi mi ostali, za poštovanje istih principa.
Naravno da ćemo i mi podržati ostalih šest predloga zakona, jer jesmo za reformu pravosuđa, bez obzira na to što je Evropska komisija u svom izveštaju rekla da je reforma pravosuđa još u nekoj početnoj fazi i da bi trebalo to doraditi, ali SVM se nikako ne zalaže za racionalizaciju po svaku cenu. Jednostavno, treba se pridržavati istih principa za sve, treba ozbiljno razmisliti o tome da li ova rasprava ima smisla, da li će se pojaviti neko ko će se u poslednjem momentu predomisliti.
Naravno, bilo je već nekoliko javnih rasprava i televizijskih debata, priča o tome kako će ovaj problematičan zakon proći. Čuli smo odgovor državnog sekretara i određenih predstavnika iz poslaničkog kluba ZES da, zapravo, za prihvatanje ovog zakona nije neophodna apsolutna većina. Naravno da je dovoljna prosta većina, ali svi znamo da je, zapravo, za glasanje neophodno 126 kartica. Pošto je jasno da se niko iz opozicije još uvek nije izjasnio da podržava ovaj predlog zakona, takav kakav jeste, a nas četvoro poslanika iz SVM, kao i ostali predstavnici Poslaničkog kluba manjina, u kojem nas je sedmoro, čak i određeni predstavnici poslaničkog kluba ZES, tu mislim na LSV, i mnogi drugi su izneli problematične amandmane i nisu se jasno izjasnili da li će glasati.
Treba ozbiljno razmisliti o tome da li ova rasprava ima smisla, da li je možda pametnije povući ovaj predlog zakona, nastaviti konsultacije. Naglasila bih da smo se mi izjasnili da SVM neće odustati od svojih zahteva. Mi ne pretimo nikome, mi nikako ne želimo da srušimo Vladu, jednostavno, želimo da sačuvamo sudove u Bačkoj Topoli, Senti i Bečeju. Smatramo da su oni neophodni, jer, kao što smo čuli danas nekoliko puta, tamo gde nacionalne manjine čine nekakvu većinu učinjena je nepravda.
Znači, još jednom bih želela da naglasim da i Poslanički klub manjina i SVM svakako podržavaju ovaj amandman LDP-a o kojem trenutno pričamo, da ćemo mi u danu za glasanje glasati za njega, kao što pozivamo sve vas da glasate za naš amandman koji je u identičnom obliku. Hvala na pažnji.