| 20.04.2024. | Zakon o izmenama i dopuni Zakona o lokalnim izborima |
usvojen
|
| 08.03.2024. | Odluka o izboru predsednika Narodne skupštine |
usvojen
|
Zahvaljujem, poštovana predsednice parlamenta, gospođo Brnabić.
Uvaženi ministri, dame i gospodo narodni poslanici i pre svega uvaženi građani Republike Srbije, u ime PUPS-a, Partije ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije, pokušaću da dioptriju usmerim i izoštrim na nekoliko predloga o poboljšanju zakonskih rešenja, ali i o nekoliko sporazuma.
Pre svega, reč je o predlogu koji po prvi celovito tretira oblast trgovine ljudima, što je peta tačka današnjeg dnevnog reda. Nažalost, tužna je činjenica, ali ne samo kod nas, da i danas u 21. veku još uvek postoje slučajevi ropstva i prinudne, oprostite, prostitucije. Naša zemlja je time pogođena višestruko, i kao polazna tačka, i kao tranzicija, ali i kao stecište unesrećenih žrtava.
Ovim zakonskim rešenjem bi napokon trebalo da se uspostavi čvrst pravni i sistemski okvir za jasnu reakciju i saradnju svih državnih organa, od policije, preko sudova i tužilaštva, do centara za socijalni rad i Crvenog krsta i čuli ste malopre u izlaganju ministra Dačića i mnogih drugih. Nadamo se da će pravovremeno sistemsko reagovanje takve kriminalne pojave svesti na minimum.
Pored brojnih prava koja su predviđena za žrtve trgovine ljudima, ističe se pravo na novčanu naknadu iz budžeta, što je svakako dobro. Dodao bih da bi članom 41. trebalo jasnije precizirati da će država sredstva koja su isplaćena u ove svrhe refundirati od pravosnažno osuđenih krivaca za takva krivična dela. Naravno, kad god je to u praksi moguće.
U paketu zakona koji regulišu trgovinu, ali onu koja je dozvoljena i koja predstavlja osnov svake uspešne privrede, mislim da je dobro što su ta rešenja ovoga puta jasno okrenuta ka krajnjem kupcu, običnom potrošaču koji će usvajanjem novog zakona o zaštiti potrošača biti efikasnije zaštićen, a pogotovo u oblasti digitalne elektronske kupoprodaje, kroz obavezu da se cene automatski ažuriraju u realnom vremenu, a tako i kroz kraće i jednostavnije postupke za vansudska poravnjanja dve strane.
Još je važnije to što će, nadajmo se, novim zakonom biti znatno ograničene nekorektne trgovačke prakse nametljivog oglašavanja navodno besplatnih izleta beskrajnih telefonskih poziva ili lažnih sniženja koja to nisu.
25/3 MV/IR
Sve to pogotovo pogađa naše najstarije sugrađane, penzionere koji su neretko usamljeni i sa malim primanjima, pa se dešava da, zavedeni ovakvim zavodljivim a nemoralnim delanjima, potroše skoro čitave svoje penzije na stvari i usluge koje im nisu potrebne. Kao što vidite, gde god se okrenete penzioneri i PUPS svuda su tu negde pored nas.
Takođe, dobro je to što je dopunama Zakona o trgovini uređeno šta se podrazumeva pod otkupnim mestom u trgovini poljoprivrednim proizvodima na veliko i ko je i na kakav način može obavljati na tim mestima, što je važno radi bolje zaštite naših poljoprivrednika u selima Srbije. Nekada, to ministar poljoprivrede verujem jako dobro zna, kada su zadruge bile osnovni smisao života i privređivanja, otkupna mesta bila su sinonim za zadrugu, njihov život, koja je jemčila za njihov rad, a danas tu oblast regulišemo zakonom i dobro je što je tako.
Predloženim izmenama Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara ispravljamo jedan problem koji se javio u praktičnoj primeni ovog zakona kada je reč o zaštićenim prirodnim dobrima. Naime, čini mi se da određeni broj nacionalnih parkova već naplaćuje ulazak fizičkim licima i motornim vozilima na svoja područja, a da dosada nije postojao pravni osnov da se plaćanja ove naknade oslobode oni žitelji koji imaju prebivalište i imovinu unutar granica zaštite.
26/1 MZ/CG 17.15–17.25
Došlo se do paradoksa da se striktnom primenom ovih propisa takva lica dovode u nezavidnu situaciju da moraju da na ime ove naknade plaćaju velike godišnje svote novca. Ovom izmenom takve situacije će se izbeći i naknadu će plaćati samo stvarni korisnici usluga. Predloženim izmenama ispravljena je jedna nepravičnost, tim pre što ste ovde neretko radilo o selima i staračkim domaćinstvima.
Na dnevnom redu današnje sednice imamo i veći broj međunarodnih sporazuma sa različitim državama. Tu bih posebno skrenuo pažnju na 21. tačku dnevnog reda, odnosno Predlog zakona o zajmu kod Banke za razvoj Saveta Evrope radi rehabilitacije lokalnih puteva. Iako ovim konkretnim zajmom nisu predviđena velika sredstva, reč je o zajmu od oko 200 miliona evra, ipak raduje iskazana namera da se nakon projekcije i početka izgradnje mreže glavnih auto-puteva i brzih saobraćajnica kroz našu zemlju sada započne i sa ozbiljnim sistematskim sređivanjem tzv. sporednijih putnih pravaca u najnerazvijenijim jedinicama lokalne samouprave. Ovo „sporednijih“, naravno, valja shvatiti uslovno, jer je svaki putni pravac za neke ljude i naselja njima najvažniji, ma koliko da su oni malobrojni. A uređeni putevi su glavni preduslov za ostajanje ljudi u tim uglavnom ruralnim područjima.
Ovaj predlog zakona je logična i divna, rekao bih, dopuna svemu što je naša zemlja, posle čitavih 75 godina zapostavljanja sela, prvi put učinila za podizanje kvaliteta života na selu. Država Srbija je već učinila prve krupne korake u preporodu svojih sela; programima Ministarstva za brigu o selu, 4.000 praznih seoskih kuća su postale domovi novim mladim stanarima koji su prosečno mlađi od 30 godina. Oni su budućnost sela Srbije, ali i cele Srbije, jer se osamostaljuju i puštaju koren u selima, gde živi gotovo 40% stanovnika Srbije i ekonomski efekat je veliki jer ti mladi ljudi, od kojih trećina prelazi iz grada na selo, 90% ima visoko obrazovanje i ne bavi se nužno poljoprivredom. Oni jesu radno sposobni i svojim opstankom, pogotovo u brdsko-planinskim i pograničnim područjima, podižu bezbednost naše države.
Ministarstvo za brigu o selu dodelilo je i 78 novih minibuseva za besplatan prevoz seoskog stanovništva, renoviralo je 42 doma kulture, više od 100 preduzetnika dobilo je bespovratna sredstva kao podsticaj svojim privrednim aktivnostima, pre svega zanatskim radnjama. Od ove godine novim programom novčani impuls dobiće dobrovoljna vatrogasna društva, to su oni humani ljudi koji su uvek tu da vam pomognu kada vas, daleko bilo, zadesi požar ili poplava. Sporazum o saradnji nedavno su potpisali ministar Milan Krkobabić i ministar policije Ivica Dačić. Tada sam u šali rekao gospodinu Dačiću da očekujem da više nije zgodno da peva pesmu „Gori vatra“. Ali, da bi ta vatrogasna kola ili cisterna za vodu mogla da dođe tamo gde treba, neophodni su dobri upotrebljivi putevi i zato posebno podržavamo rehabilitaciju lokalnih puteva, dodali bismo i atarskih, gde god je to moguće, što je i tema Predloga zakona, pod tačkom 21.
Posebno zahvaljujem Vladi Srbije što je podnela dva predloga zakona, pod tačkom 13. i 20, o potvrđivanju sporazuma o saradnji između Vlade Srbije i Vlade Uzbekistana. Morate mi verovati, ta dva zakona čekam čitavih 70 godina. In medijas res, Taškent, glavni grad Uzbekistana, moje je rodno mesto.
Zahvaljujem tim divnim ljudima koji su u Republici Uzbekistan, tada u sastavu Sovjetskog Saveza, 1949. godine prošlog veka ukazali gostoprimstvo mojim roditeljima. Aleksandra i Pando, egejski makedonski, od 1946. do 1949. godine su zajedno sa kolegama Grcima bili u redovima Demokratske armije Grčke, koja se borila za uspostavljanje demokratije u toj zemlji protiv nametnute fašističke vlade. Znate kako je kada se umešaju Velika Britanija i Amerika? O tome najbolje govori naslov knjige srpskog publiciste Dragana Kljakića „Izgubljena pobeda generala Markosa“. Sve to je opisao i Noam Čomski u svom naslovu „Šta to (u stvari) hoće Amerika“.
26/2 MZ/CG
Raduje me saradnja Srbije i Uzbekistana, zemlje u kojoj sam odrastao na majčinom, ali i na kamiljem mleku i u kojoj su skladno jedni pored drugih živeli muslimani i pravoslavni hrišćani. Moj predlog glasi – hajde da formiramo poslaničku grupu prijateljstva Srbije i Uzbekistana i da produbimo na taj način našu saradnju.
Poštovani narodni poslanici, naša poslanička grupa PUPS – Solidarnost i pravda u danu za glasanje podržaće sve predloge koji su danas na dnevnom redu. Zahvaljujem.
Poštovana predsednice Skupštine gospođo Brnabić, uvaženi ministri i predstavnici državnih organa i ministarstava, dame i gospodo narodni poslanici i, pre svega, uvaženi građani Republike Srbije, na početku, u ime PUPS-a, Partije ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije, čestitam vam Novu 2026. godinu, da živimo u miru, da imate dobro zdravlje, sreću, slogu, uspeh i da izdržite uz osmeh prvih 100 godina, a država Srbija, suverena država Srbija sa Kosovom i Metohijom prvih hiljadu godina i dalje.
I po sadržaju i po stilu predlozi zakona o izmenama i dopunama pet zakona iz oblasti pravosuđa, koje je predložio narodni poslanik dr Uglješa Mrdić, predsednik skupštinskog Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu, zahtevaju određena predznanja o pravnoj nauci, visoko-stručna terminologija jako izuzetno precizna, nekada zahteva pojednostavljenje radi boljeg razumevanja i zato ću reći „bobu bob, popu pop“, da nas razume i akademik i seljak.
To ne znači da prethodno izlaganje gospodina Mrdića nije bilo precizno i jasno. Zajednički imenitelj svih predloženih promena jesu objektivni sudovi i tužilaštva, neselektivna primena zakona, proterivanje politike iz pravosuđa, pogotovo eliminisanje uticaja stranih interesa. Drugim rečima, sve predložene promene jačaju državu Srbiju.
Zamislite da u jednom telu, a to je u ovom primeru država, pojedini delovi reaguju nesinhronizovano ili, da prevedemo na srpski, u neskladu. Mozak, u ovom slučaju parlament i Vlada, koji imaju poverenja naroda, daju glavni pravac, ali jedna noga koči ili bolje rečeno možda samo prsti na toj nozi, koči i druga ruka pokušava da šamara sopstveni obraz i zato moramo da uskladimo sve te sistemske funkcije, ali u interesu svih građana Srbije.
Predloženim promenama obezbediće se veća ustavna suverenost države Srbije u svakom slučaju radi delovanja pravosuđa isključivo u interesu države Srbije i njenih građana.
Šta to konkretno znači? Izmene tužilačkih zakona kolege Mrdića praktično razvlašćuju vrhovnog javnog tužioca od donošenja nekoliko važnih odluka koje se odnose na organizaciju rada u tužilaštvu.
Predloženi nacrtom zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom tužilaštvu predviđeno je vraćanje instituta, upućivanje javnih tužilaca iz nižih u viša javna tužilaštva, a revidirane su i odredbe o izjavljivanju prigovora, kao i nekoliko drugih odredbi važećeg zakona.
Predviđenim izmenama vrhovnom javnom tužiocu se oduzima diskreciono pravo odlučivanja tako što će odluku o tome ubuduće donositi Visoki savet tužilaštva.
Nacrt propisuju i da javni tužilac može iz opravdanih razloga i uz svoju pisanu saglasnost biti privremeno upućen u drugo javno tužilaštvo istog, neposredno višeg ili neposrednog nižeg stepena najduže na tri godine, kao i da može da bude upućen u isto javno tužilaštvo.
Veoma je bitan i predlog koji se odnosi na visoko-tehnološki kriminal. Nacrtom zakona predviđeno je da na čelu posebnog odeljenja za visoko-tehnološki kriminal bude rukovodilac tog odeljenja, a ne kao do sada što je bilo uređeno, posebni tužilac kojeg imenuje vrhovni javni tužilac. Time se ukidaju neopravdano velika, rekao bih, ogromna ovlašćenja Vrhovnog javnog tužioca koji ne retko se stavlja u ulogu države u državi.
14/2 GD/MJ
Bitne su i izmene koje delegira Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakonima o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava. Tim promenama rasteretiće se pojedini sudovi, sudska i javno-tužilačka mreže uskladiće se sa teritorijalnim, ekonomskom, demografskim i organizacionim uslovima na terenu.
Dakle, PUPS - Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnosti i pravda podržaće usvajanje Predloga zakona o izmenama i dopunama zakona koji je predložio narodni poslanik dr Uglješa Mrdić, ali i druge predloge koji su na dnevnom redu današnje sednice Skupštine Srbije.
Na kraju, u ime PUPS-a svim penzionerima želim da u dobrom zdravlju potroše uvećanu penziju za 12,2% i da uz osmeh izdrže do novog povećanja penzija u toku 2026. godine.
Zahvaljujem.
Poštovana predsednice gospođo Brnabić, dame i gospodo narodni poslanici, pre svega građani Srbije, mi u PUPS-u, Partiji ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera, uvek osećamo zadovoljstvo kada smo na takozvanim slatkim mukama i imamo mogućnost da biramo. To je upravo i ovom prilikom kada ćemo birati za izuzetno važne funkcije sudija najvišeg i najvažnijeg suda, Ustavnog suda Republike Srbije.
„Svi se pokoravamo zakonima da bismo bili slobodni“, rekao je davno Ciceron, jedan od najtalentovanijih govornika Starog Rima. Ustavni sud upravo štiteći najviši zakon - Ustav, a time i sve druge zakone, štiti slobodu svih građana, a time i slobodu, nezavisnost i samostalnost države Srbije. Reč je o jednoj od institucija koja treba da bude jedan od kamena temeljaca kako celokupnog političkog sistema, tako i sistema zaštite Ustavom i zakonom zagarantovanih ljudskih prava i pravosuđa uopšte.
Iako naše sudstvo ima relativno dugu tradiciju, više od 60 godina, u poređenju sa nama sličnim državama u okruženju, moramo priznati da odnos prema ovoj instituciji u ovom periodu nije uvek bio onakav kakav treba da bude u zemlji koja sebe smatra demokratskom i uređenom na vladavini prava. U nekim ranijim vremenima od pre dve decenije, na primer, mi smo imali slučaj da ta institucija više od godinu dana nije bila u stanju da funkcioniše usled toga što nije imala kvorum za rad zbog prestanka mandata sudija koji nisu bili blagovremeno popunjavani.
Iako to sada nije bio slučaj, mi smo trenutno takođe došli na ivicu te situacije, s obzirom da u ovom momentu Ustavni sud broji tek desetoro od predviđenih 15 sudija usled različitih okolnosti prestanka mandata sudija koje su bile birane u prethodnom mandatnom periodu od 2016. godine.
Podsećam da je naša poslanička grupa PUPS – Solidarnost i pravda bila jedna od retkih koja je na to svojevremeno skretala pažnju.
No, ipak, utvrđivanjem predloga koji ćemo poslati predsedniku Vučiću, izborom kandidata sa njegove liste koju nam je poslao, mi ćemo učiniti da ovaj organ može ponovo nesmetano da radi.
Iz priloženih predloga vidimo da imamo jedan širok dijapazon predloženih kandidata sa raznovrsnim pravničkim iskustvima i karijerama. Od ukupno 20 kandidata ima čak 12 doktora pravnih nauka, od kojih su desetoro profesori na različitim, pre svega pravnim fakultetima i univerzitetima u državi, ali ima i nekoliko sudija apelacionih i viših sudova zaposlenih ili rukovodilaca u organima državne uprave, kao i advokata.
Iako stepen i obrazovanje radne karijere ne moraju nužno da garantuju da neko ima sve predispozicije da bude uspešan sudija Ustavnog suda, mislim da je u oba predloga ipak urađena kvalitetna selekcija kandidata koji se nude za izbor na ovu visoku funkciju i da nam njihovu životni putevi i profesionalne karijere mogu dati nadu i realna očekivanja da ćemo u budućnosti i dalje imati jedan stručan organ, maksimalno posvećen zaštiti, ali i izgradnji sistema zaštite ljudskih prava, ustavnosti i zakonitosti.
Naša poslanička grupa će u danu za glasanje podržati usvajanje liste predloga Narodne skupštine, a u dogovoru sa koalicionim partnerima daćemo i svoju podršku onim kandidatima sa liste predsednika Republike za koje smatramo da će najkvalitetnije i najprofesionalnije obavljati ovu dužnost. Neka pobede najkvalitetniji, a ostali neka se poređaju kako im je volja.
21/2 MV/MJ
S razlogom očekujemo da će izbor sudija Ustavnog suda garantovati ne samo Ustavom garantovanih prava građana Srbije, već i odbranu njene suverenosti i teritorijalne celovitosti Republike Srbije.
Zato, na kraju, poruka iz PUPS-a glasi - Živela ustavno jaka Srbija! Zahvaljuje.
Poštovani predsedavajući, kolega Mrdiću, uvažene koleginice i kolege. U ime PUPSa, Partije jedinih pensionera poljoprivrednih i proletera Srbije. Želim da kažem da je za nas bio prihvatljiv i ovaj prvi, uhm, prvi set, uhm, kale-kalendarke, jel da, ovaj datuma dvadeset sedmi, dvadeset osmi, dvadeset deveti i trideseti. I u tom kontekstu želim da kažem da su neka moja razmišljanja da je to dovoljno vremena da se neko ko želi da učestvuje u ovoj javnoj raspravi pripremi. Uhm, mi ne očekujemo, uhm, da učestvuje kulturna ili sportska javnost, već politička javnost, odnosno narodni poslanici, predstavnici, uhm, nevladinih organizacija, koji svi smo mi u ovoj materiji, nismo tabule rase.
Ne dolaze tamo tabule rase kojima treba puno vremena da sad proučavaju te zakone. Tako da taj argument koji je delom ovde iznet, saopšten, ovaj, ne stoji. Meni je jako žao što ovaj, je izašli su predstavnici opozicije upravo kada su videli da ste vi jasno pokazali signalizirali da, da ćete, da ste u spremni da imate demokratsku volju da pomerite ovaj datume održavanja, tako da ćemo mi prihvatiti i ove, i ove nove datume koje ste vi predložili. Inače, ja sam pokušao da izračunam od današnjeg dana, to je dvanaest dana, četvrti maj, dvanaest dana ima, tako da je to neka sredina, kako ste vi rekli, između njihovog predloga i ovog prvobitnog predloga. Zahvaljujem na pažnji
Ako kraj delu krasi, onda ću ja kratko govoriti. Ja ne znam da li vi o-osjećate ovaj miris, miriše mi na da je došlo vrijeme da glasamo, na kraju krajeva, jel tako. Evo. U ime PUPS-a partije ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije, eh, želim da kažem da ćemo mi podržati ovaj Pravilnik o sistematizaciji radnih mesta Agencije za borbu protiv korupcije, jer je to stvar koja se podrazumeva kao usklađivanje sa zakonom i ja čvrsto verujem da je to u interesu građana Srbije. Ali imam jedno pitanje.
Ako sam dobro pratio, imate sto šezdeset dva sistematizovana radna mesta i svega devedeset osam posto, sedamde-devedeset osam zaposlenih. Ja sam to podelio i dobio sam procenat od šezdeset posto svega, mogućnosti agencije. To se nekad u fabrikama govorilo, šezdeset posto od projektovanih kapaciteta. Je l' tako? Pa Vas pitam da li se to odražava na efikasnost u radu?
Koliko radnih mesta, mislim malo više da govorimo, ovo je bila tačka dnevnog reda centralna, ali najmanje smo o njoj govorili. Koliko radnih mesta mislite da nameravate da popunite? Kojim kadrovima? Koju stručnu spremu treba da oni poseduju i pre nego odgovorite, jedno moje kratko lično iskustvo. Agencija je reagovala u trenutku kada eh, sam bio posebni savetnik ministra za brigu o selu i postao narodni poslanik pa mi rekla stop ne može.
Zakonodavno izvršna balast. Pa onda sam ja vratio tu funkciju. Nije bilo nikakvih sankcija, samo je bilo upozorenje, ali ja to nisam ni ovaj, efektivno koristio i želim da kažem da, na drugoj strani treba da navedem i neke svetlije primere. Ja najbolje poznajem rad Ministarstva za brigu o selu, jer sam i volonterski sekretar nacionalnog tima za preporod celog Srbije. Mogu da kažem da je tamo transparentnost, a to me uvek asocira na mog, nažalost pokojnog velikog prijatelja Vladimira Gvatija, eh, na veoma visokom nivou.
Ti su programi, na primer, naseljavanje praznih seoskih kuća od četiri hiljade je dodeljeno, sedamnaest hiljada ljudi je dobilo krov nad glavom. Odnosi se na sve građane Srbije i na Srbe i na Mađare i na Hrvate, Makedonce i eh, Bošnjake i tako dalje. I tu čak nema ni liste rangiranja, ali se strogo ponavljam strogo vodi računa oA o tome da se svi uslovi, da svi uslovi budu ispunjeni. Ko ne ispuni makar jedan uslov, može to da bude i potvrda iz Poreske uprave, onda ne može da ovaj uđe u rang listu. Evo, očekujući eh, vaš odgovor, ja Vam želim srećan rad i zahvaljujem se na strpljenju svima prisutnim.