Peta sednica Drugog redovnog zasedanja, 16.11.2015.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Imamoviću.

Reč ima gospodin Milićević. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Socijalistička partija Srbije
Upravo ovaj zakonski predlog jeste, između ostalog, rezultat razgovora koji je vođen na relaciji Vlade Republike Srbije i sindikata. Pogrešno ste shvatili. Nije ovde reč ni o kakvoj kritici, već o realnom sagledavanju situacije u kojoj se trenutno nalazimo, kada govorimo pre svega o ekonomskim mogućnostima države.

Kada kažem populizam i politički marketing, ako već moram konkretno da govorim, vi ste od 2008. do 2012. godine bili deo vladajuće koalicije u Srbiji. Bili ste od 2012. do 2014. godine, takođe deo vladajuće koalicije u Srbiji. Decembra 2009. godine je isplaćena jednokratna pomoć prosvetnim radnicima od 5.000 dinara i tada su zahtevi prosvetnih radnika bili daleko veći. Godine 2012. bili ste deo Vlade, isplaćena Svetosavska nagrada u iznosu od 4.000 dinara. Mislim, da su i tada zahtevi prosvetnih radnika bili daleko veći. Vi tada, zbog nezadovoljstva i zbog, nazovite, podrške niste našli za shodno da izađete iz Vlade Republike Srbije, nego ste sve to podržali.

Ekonomska politika mora da bude zasnovana i mora da bude socijalno održiva. Reforme imaju za cilj upravo život građana, da obezbede život za građane i boljitak za građane. Ovaj trend ide ka boljitku. Dakle, nije ovde reč ni o kakvoj stagnaciji, nije ovde reč ni o kakvom nazadovanju, ne idemo mi korak unazad, nego ovde je reč o nečem pozitivnom, nešto je zarađeno i ovde je reč o podršci pomoći prosvetnim radnicima u Srbiji.

Znate kako, legitimno je pravo da imate kritički osvrt prema onome što čini i radi Vlade Republike Srbije. To pravo apsolutno ne može niti želi bilo ko da vam oduzme, ali kada koristite to pravo i kada konkretno govorimo o ekonomskoj politici, onda dajte da čujemo i šta je alternativa, a da to nije demagogija koja vodi ka finansijskoj propasti. Ekonomski pokazatelji su jedno, ekonomske činjenice su jadno, a politički marketing je nešto sasvim drugo. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Imamoviću da li želite ponovo reč po amandmanu? Izvolite.
...
Stranka demokratske akcije Sandžaka

Enis Imamović

SDA Sandžaka – PDD
Uvaženi predsedavajući, opet pokušavam, po ne znam koji put da vratim težište rasprave na suštinu, a suština jeste da je član ove Vlade, ministar prosvete u ovoj Vladi potpisao jedan važeći sporazum, koji još uvek ova Vlada nije stavila van snage, a koji ovim zakonom Vlada prećutno stavlja van snage. Govorili smo o nekim prethodnim okolnostima.

Slažem se da prosvetnim radnicima treba dati samo povećanje, ukoliko mislimo da idemo napred i ukoliko mislimo da unapređujemo naše obrazovanje, međutim, kada govorimo o okolnostima koje bile 2009, 2011, 2012, 2013. godine, tada nismo govorili o okolnostima kada su prosvetnim radnicima bile umanjene plate, pa su oni na te veće plate koje su tada primali, dobijali naknade od 5.000 dinara, 4.000 dinara itd.

Danas govorimo o okolnostima, kada su merama štednje prosvetnim radnicima umanjene plate i to bruto, i onda na to umanjenje mi njima uplaćujemo jednu simboličnu nadoknadu, ne kažem da je to gore nego ništa, ona je simbolična nadoknada, međutim ne zaboravite da mi prosvetnim radnicima na godišnjem nivou ove godine uplaćujemo od 30 do 60.000 dinara manje nego što je to bilo 2009, 2011, 2012, 2013. godine. Tako da hajde da ne govorimo o populizmu, jer kada govorimo o populizmu govorimo o sporazumu, onda govorimo o sporazumu koji je potpisao ovaj ministar.

Dakle, ja vas uporno vraćam na sporazum ove Vlade, na snagu sporazuma koju ova Vlada potpisuje. Ako nešto važi taj potpis, dajte da taj potpis uvažimo. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Marko Đurišić.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Zahvaljujem.

Nije podnosilac amandmana tu, a vi želite po tom amandmanu reč. Izvolite.

Reč ima narodna poslanica Biljana Hasanović Korać.
...
Socijaldemokratska stranka

Biljana Hasanović-Korać

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Uvaženi ministre sa saradnikom, dame i gospodo narodni poslanici, cela naša poslanička grupa Boris Tadić – Socijaldemokratska stranka – Zajedno za Srbiju i Zeleni Srbije, podnela jedan niz amandmana koji se odnose na član 1. Predloga zakona o dopuni Zakona o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu.

Svim tim amandmanima je obuhvaćen i ovaj amandman i suština je da mi tražimo da se svim zaposlenima u javnom sektoru kojima je smanjena plata vrati na nivo pre smanjenja plata zato što je to bez pravnog osnova tada urađeno, kao lex specialis i vreme je da ova Vlada iznađe druge načine za punjenje budžeta.

Mi smo u diskusijama predlagali nekoliko mera kojima bi mogli da se puni budžet, koje su vrlo realne, vrlo sprovodljive, ali nisu prihvaćene od strane Vlade, već se išlo na smanjenje plata i penzija.

Neću više da trošim vreme poslaničke grupe. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić, podnosilac amandmana. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala predsedavajući.

Posle dva minuta, molim vas da računate vreme šefa poslaničke grupe.

Predlog amandmana, suština njegova je da se umesto ovih šest, pa sedam hiljada zaposlenima, prvo u osnovnom i srednjem, a zatim je dodato visoko obrazovanje, pa danas i predškolsko obrazovanje, očigledno mi poslanici nismo znali koliko to para Vlada ima da podeli.

Kada smo došli na ovu sednicu i kada smo pisali amandmane, čuli smo nešto od vas ministre, očigledno da se taj iznos takođe menja, jer od rasprave u četvrtak, taj iznos je porastao, odnosno još skoro 29.000 ljudi biće obuhvaćeno ovom pomoći, kako ste vi to nazvali u svom izlaganju.

Mi smatramo da je pravednije rešenje da se svim zaposlenima i penzionerima vrati onaj iznos za koji im je umanjeno pre godinu dana, za koji su umanjene plate, odnosno penzije.

Obrazloženje koje ste vi dali za ne prihvatanje ovog amandmana je meni vrlo interesantno. Kaže – amandman se ne prihvata iz razloga što je predloženo rešenje ne sprovodivo jer je Zakon privremenom određivanju osnovica plata za obračun plata, odnosno zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava i dalje na snazi.

To znamo, mi tražimo da se taj zakon povuče i na odloženoj sednici od juče za danas poslanici će se izjašnjavati o našem predlogu da se taj zakon stavi van snage. Izjašnjavaju se o njemu negativno prethodna dva meseca, ali mi smatramo da treba usvojiti taj zakon a onda i ovu razliku, a razlika je hajde da kažemo prosečno negde verovatno 50.000 dinara, konkretno za zaposlene u prosveti, na nivou od godinu dana za koliko su im umanjene plate. Ako je prosečna plata 40.000 sada u prosveti, znači da je bila nekih 45.000, 44.000 pre povećanja, pa deset posto, znači četiri hiljade mesečno, četiri i po, nije važno, to je nekih 50.000 možemo tako da dođemo. Možda je taj iznos i manji, ali je sigurno daleko veći od ovih 7.000 koliko vi njima nudite danas, daleko veći i zato mi negodujemo i zato mi ne podržavamo ovaj zakon. Ne zato što smatramo da zaposleni u prosveti ne treba da dobiju ovo nego smatramo da treba da dobiju ono što im je nepravedno uzeto pre godinu dana. To je naša politika.

Drugi deo obrazloženja za odbijanje amandmana je još interesantniji. Takođe, imajući u vidu da je navedeni zakon privremenog karaktera, plate, odnosno zarade zaposlenih kod korisnika javnih sredstava kao i penzije moći će se povećati po ispunjenju posebnog fiskalnog pravila definisanog članom 27e stav 28. Zakona o budžetskom sistemu koji nalaže sprovođenje učešća plata opšteg nivoa države u BDP do sedam posto, odnosno učešća penzija u BDP do 11%. E, sada mene zanima da li vi u svemu što radite se držite zakona?

Ako se držite zakona, gde je predlog zakona o budžetu za 2016. godinu? Zakon o budžetu vam nalaže da 1. novembra najkasnije taj zakon bude u Skupštini. Danas je ponedeljak 16. novembar. Nadam se da oko toga možemo da se složimo. Znači, kasnite 16 dana. Po zakonu, zakon važi za sve, ja verujem, u ovoj zemlji.

Drugo me zanima, kako ćete vi, ako ovaj zakon važi, da povećate plate za onoliko koliko ste nam govorili ovde u četvrtak kada smo vodili raspravu u načelu i vi i premijer, odnosno penzije za 1,25%? Da li to znači da su ispunjeni uslovi iz Zakona o budžetskom sistemu, član 27. stav 28, ili ćete prekršiti Zakon ponovo i povećati penzije za ništa? A, zašto kažem da je to ništa? Zato što kad kažete inflacija, onda vi kažete – u Srbiji inflacije nema, ili je ništa. A ja vama kažem - inflacija u Srbiji je 2%, a 2% je veće od 1,25% koliko ćete vi povećati penzije. Znači, realno će penzije biti manje svima, a ne veće, kao što vi tvrdite.

Mi smatramo da ove štetne zakone treba staviti van snage, da građanima treba isplatiti razliku, a da se Vlada prihvati ozbiljno posla. Jer, kakav je rezultat sprovođenja ovih mera? Najmanji rast i razvoj Srbije u zemljama u regionu, to kaže MMF, MMF koji vi pozivate i prizivate ovde i smatrate da su najmerodavniji da govore o uspehu i rezultatima. Najmanji rast u regionu je 2,6%, u Srbiji će biti 0,5 ili 0,75. Nema manje.

Dug raste. Vi ste izračunali 200 miliona evra, plus 100 miliona dolara, plus 60 milijardi dinara, 60 milijardi dinara je 500 miliona evra. Dug je porastao i ove godine. Ne možete da kažete da nije i da nema i da je ovo isplaćeno od neke nove vrednosti koja je stvorena, jer ona nije stvorena. I u tome je problem, što ova Vlada nije donela pre godinu dana nikakve mere za razvoj, jer razvoja nema i neće ga ni biti jer nema investicija u ovoj godini. Nivo investicije u ovoj godini je manji nego u prošloj, a u prošloj manji nego u pretprošloj. Nema stranih investicija, nema domaćih investicija, ne investira država.

Uštedeli ste na budžetu, 2% budžeta ste uštedeli manje zato što nisu potrošene pare za investicije iz budžeta. Bez tih investicija nema u budućnosti rasta i razvoja, ne može. Nivo društvenog proizvoda u Srbiji je danas manji nego 2011. godine, 33 milijarde i nešto je tada bio, evra, a danas je manji od toga, odnosno ove godine će biti manji od toga.

Tri i po godine ova Vlada upravlja. Vi ste nama govorili o tome da ste vi došli pre 15 meseci. Ali, mi ovde ne polemišemo samo o tome šta je urađeno pre 15 meseci. Govorili ste o stanju koje ste zatekli. Pa, zatekli ste ga posle dve, dve i po godine nesposobne vlasti, loše politike koja je dovela do tih loših posledica. Ali, ove mere nisu dovoljne.

Ja vam tvrdim, naredne godine sa ovim planiranim povećanjem plata i penzija, deficit se neće smanjiti. Biće isti ili veći od ovih 4% koliko će biti ove godine i onda ćete dići PDV u nekom trenutku naredne godine i onda ćete dići akcize da biste obezbedili pare u budžetu za ovo povećanje. O tome nikako ne govorite. Kažete - uštedeli smo, pa ćemo da povećamo. Nismo uštedeli, nego ćemo dići akcize 4% ili 5%, koliko ćemo dići akcizu na gorivo naredne godine da bi našli ova sredstva koliko ćemo povećati u narednoj godini za isplatu plata i penzija.

S obzirom da se ovde radi o prosveti, ja bih baš voleo da vidim kako će sada prosvetni radnici, recimo, koji uče decu matematici, da uče svoje đake, pa im kažu ovako – ajmo deco da vidimo da li ste naučili sabiranje i oduzimanje, imali ste 50 jabuka i neko dođe i uzme vam pet i onda vam vrati posle nekog vremena dve, da li vi imate više ili manje nego što ste imali na početku?

Ova Vlada ima kaže da imaju više, a deca u osnovnoj školi treba da nauče od tih prosvetnih radnika da je to manje, jer je to matematika. To je matematika. Kako misliste da motivišemo prosvetne radnike da rade svoj posao? Da li treba ovako da predaju deci u školi, ovako da ih uče matematiku?

(Zoran Babić, s mesta: A inflacija?)

Inflacija je 2%, 2% u ovoj godini, gospodine Babiću, koji dobacujete sa mesta po ko zna koji put, a predsedavajući ne sme reč da vam kaže. Dva posto, a vi povećavate penzije 1,25%. Da nije promenjen Zakon o budžetskom sistemu prošle godine, to povećanje bi bilo 2% do sada, jedan posto u oktobru, 0,5% u aprilu i 0,5% u oktobru ove godine, tako je pisalo u zakonu, u zakonu koji važi i na koji se vi pozivate kada vam to odgovara.

Kada vas ja pitam – gde je po zakonu budžet za 2016. godinu, nema odgovora, po zakonu. Kako ćete po tom zakonu da povećate plate i penzije ako se držimo zakona ko pijan plota, kako reče jedan kolega ovde? Ili ćemo promeniti zakon, kao što ga danas menjamo, pa smo krenuli od pomoći šest hiljada prosvetnim radnicima u osnovnom i srednjem obrazovanju, pa smo digli na sedam, pa dodali visoko i danas predškolsko.

Mi ne možemo ravnopravno da učestvujemo u toj diskusiji, jer mi ne znamo koliko vi to imate para koje želite da date građanima Srbije. Niste nam to nigde napisali. Menja se ta cifra iz dana u dan.

Pozivamo vas da usvojite naš amandman, pozivam kolege poslanike, iako je Vlada rekla da se ne usvoji. Ovaj amandman ispravlja nepravdu koju smo građanima Srbije, velikom broju građana Srbije, učinili odlukom parlamenta pre godinu dana. Pozivam Vladu da, pošto se prihvati ovaj amandman, dođe ovde sa merama koje će značiti i omogućiti razvoj Srbije, razvoj, rast, zapošljavanje, bolji život građana. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Reč ima ministar.

Dušan Vujović

Ako možemo, pre nego što govorim, da razjasnimo kome odgovaram, pošto ovde postoji nekoliko amandmana različitih predlagača u istovetnom tekstu.