Poštovani gospodine predsedniče, uvažene koleginice i kolege narodni poslanici, pred vama se nalaze tri predloga za izmenu i dopunu zakona: izmenu i dopunu Zakona o izboru narodnih poslanika, izmenu i dopunu Zakona o lokalnim izborima i dopunu Zakona o izboru predsednika. Krenuću od izmene i dopune Zakona o izboru narodnih poslanika. Plod izmena, odnosno kako smo došli do ovih izmena i dopuna ovih zakona deo su šire aktivnosti koje je, koje je naša Vlada i naša zemlja imala sa posmatračkom emisijom OEBSa, a nakon održanih parlamentarnih izbora decembra 2023. godine, tačnije nakon nakon održanih parlamentarnih izbora sedamnaestog decembra 2023. godine i konačnog izveštaja ODIRA nakon sprovedenih tih izbora.

Mi smo neke promene koje su bile, ovaj, definisane tim izveštajem već implementirali kroz naše zakonodavstvo. O tome sam go-govorio i na javnim slušanjima, to je bio zakon o Jedinstvenom biračkom spisku, a ono što želimo sada da učinimo kroz ove izmene i dopune zakona prevashodno se tiče većeg kapaciteta biračkih odbora, odnosno organa za sprovođenje izbora, tako da sada kroz izmene i dopune Zakona o izboru narodnih, uhm, poslanika propisuje se da će RIK biti zadužen organ da organizuje i sprovodi obuku za rad lica u izbornim organima srednjeg i nižeg nivoa. Srednjeg nivoa misli se na gradske i opštinske izborne komisije i nižeg nivoa misli se na birački odbor. RIK će imati rok od tri meseca nakon stupanja na snagu ovoga zakona da donese Pravilnik kako će se sprovoditi obuke i da, kada su u pitanju gradske i opštinske izborne komisije, da u saradnji sa njima, odnosno one u saradnji sa Republičkom izbornom komisijom, organizuju obuke za članove u gradskim izbornim-- u gradskim i opštinskim izbornim komisijama, a od prvog prvog 2028. i za biračke odbore.

Što se tiče obuka za lica u gradskim, opštinskim izbornim komisijama i biračkim odborima, ideja je bila da se uradi jedan standar-standardizovan tip obuke, jer su parametri pokazivali da jako mali broj lica, pogotovo lica koja idu, koja su u proširenom sastavu biračkih odbora prođu obuku. Tek negde nešto više od hiljadu i po takvih lica prođe obuku, dok takođe nešto veći procenat, odnosno nešto veći broj je bio i lica u stalnom sastavu koja, koja su prolazila, koja su prolazila obuku. Sada se uvodi pravilo da bez obzira ko god je predlagač, da li je predlagač izborna lista, da li je predlagač načelnik gradske ili opštinske uprave, Ministarstvo pravde, Ministarstvo inostranih dela, ukoliko, naravno, do sadaKada imamo glasanja, imamo ih u kazneno-popravnim zavodima ili ih imamo u našim diplomatskim konzularnim predstavništvima, pa-se onda kao predlagač javlja Ministarstvo spoljnih poslova ili u ovom drugom slučaju, kada su u pitanju kazneno-popravni zavodi, Ministarstvo, Ministarstvo pravde ili kada opet se javlja kao predlagač gradska, načelnik gradske nadle, na-na-načelnik gradske uprave. Znači za sva lica koja se predlažu, ta lica moraju imati potvrdu da bi mogla da budu članovi biračkog odbora, odnosno gradskih i opštinskih izbornih komisija. Takođe, lice koje se zameni uslov slučajeva propisanim zakonom moraju imati potvrdu.

RIK je zadužen da u ovom roku, koji će biti od tri meseca od stupanja zakona na snagu, pored toga što će predvideti način i sistem obuke ovih lica, vodi i javni registar lica koja su prošla obuku i koja su i koja su stekla potvrdu. U taj registar upisivaće se da je lice, erm, ime i prezime lica, njegov broj telefona, jedinstveni matični broj, mejl adresa, erm, za prijem elektronske pošte, adresa lica i datum sticanja potvrde. Datum sticanja potvrde je bitn sa tog i iz tog aspekta, zato što je potvrda vremenski ograničena. Potvrda će važiti tri godine. Zašto se išlo na rešenje da potvrda ra-važi tri godine?

Da bi se pred početak novog izbornog ciklusa, a imajući u vidu da redovan mandat narodnih poslanika traje četiri godine, da bi ta lica koja su već zadobila potvrdu, mogla da obnove svoje znanje i da na, i da pred svaki izborni ciklus ona nadograđuju svoje znanje. Zato smo išli sa tom, sa tim predlogom da ta potvrda važi tri godine. Takođe, ono što predviđaju izmene i dopune ovog zakona jeste to, erm, jesu slučajevi kada, erm, lice koje ima potvrdu gubi potvrdu. U prvom slučaju je da je lice pravnosnažno osuđeno za krivično delo protiv izbornog prava i takvo lice ne može da prođe obuku u naredne tri godine od datuma pravosnažnosti te presude i to se unosi u registar koji vodi Republička izborna komisija kada je lice osuđeno, odnosno trenutak kada je lice izgubilo potvrdu da bi smo mogli tačno da pratimo nakon kog proteka vremena to lice može ponovo da prođe obuku i ukoliko zadovolji da stekne potvrdu. Drugi slučaj je, ukoliko je došlo do poništenja, erm, izbora na biračkom mestu, onda svi članovi tog biračkog odbora gube potvrdu i takođe i to se unosi u taj, u taj registar.

Takođe, ono što smo doneli ovim izmenama i dopunama zakona i ono što predlažemo jeste da sada jedan birač svojim potpisom može podržati više lista. To je predlog koji je ODIR dostavljao i u nekim ranijim izveštajima, ranijim u smislu ovog, erm, u smislu poslednjih parlamentarnih izbora. Znači, bilo i pre su dostavljali tu, erm, tu preporuku da bi se trebalo razmišljati u tom pravcu, da bismo trebali razmišljati u tom pravcu, da jedno lice može svojim potpisom da podrži više lista, tako da smo prihvatili, prihvatili taj predlog i ono što-što smo želeli da postignemo time jeste da samim građanima na dan izbora omogućimo više opcija za koje mogu da glasuju, više političkih opcija za koje mogu da glasuju Na javnim slušanjima smo govorili i apsolutno se slažem sa kolegama koje su i tada to ticale da i na levoj i na desnoj strani imate više opcija, tako da imate birače koji će možda svojim potpisom želeti da podrže sve političke opcije sa desne ili sa leve strane, a naravno, kada dođe dan izbora i kada sagledaju sve programe i celokupnu kampanju političkih, političkih aktera, odlučićé se kome će, kome će dati glas. Takođe, ovde smo delovali i na taj način što smo brisali član koji je propisivao odbijanje proglašenja izborne liste usled situacija da se nosilac izborne liste ili lice koje je kandidat za narodnog poslanika ne poseduje, odnosno nema biračko, biračko pravo, ukoliko se lice koje je nosilac liste ili kandidat za narodnog poslanika nalazi na već ranije proglašenoj izbornoj listi, ukoliko na toj listi nije poštovano pravilo vezano za zastupljenost spolova ili ukoliko naziv liste nije u skladu sa zakonom. Sada se podnosiocu liste ostavlja vremena da takve nedostatke otkloni i da onda opet podnese, opet podnese izbornu listu.

Erm, imamo promena i kada je u pitanju manjinske, manjinske liste. Takođe, sada ovaj zakon i kroz izmene i dopune propisuje to da u nazivu liste koja želi da dobije ovaj, da kažem, status liste nacionalne manjine, naziv liste mora sadržati pun ili skraćen naziv liste nacionalne, nacionalne manjine Stranka nacionalne manjine mora biti upisana u registar političkih stranaka kao stranka nacionalne manjine. Kada je u pitanju koalicija političkih stranaka, sve stranke moraju biti stranke nacionalnih manjina upisane u registar političkih stranaka kao stranke nacionalnih manjina i u nazivu izborne liste mora, mora biti sadržan pun ili skraćeni naziv stranke nacionalnih, nacionalne manjine. Kada je u pitanju grupa građana koja želi da stekne naziv, odnosno status stranke sa nacionalne manjine ili da se bori za taj manjinski cenzus, kako, kako volimo da kažemo, u nazivu liste mora da stoji naziv nacionalne manjine čije interese zastupa ta grupa građana. Da bismo sprečili zloupotrebe, kroz član sto trideset osam je intervenisano tako da sada lica koje se nalaze na toj listi ne mogu biti prepoznata kao aktivni članovi većinske političke stranke.

U tom slučaju ta lista neće dobiti status liste nacionalne manjine. Što se tiče, kada je u pitanju primena ovog zakona, o tome sam govorio nešto i na početku, jeste da, erm, članovi gradskih i opštinskih izbornih komisija koji su izabrani pre stupanja ovog zakona na snagu imaju rok od šest meseci od kada ovaj zakon stupi na snagu da prođu obuku i steknu potvrdu za rad u gradskim i opštinskim izbornim komisijama, a ona lica koja budu imenovana nakon stupanja zakona na snagu imaju rok od tri meseca, a najkasnije do 31.12.2026. godine da steknu, da steknu, da steknu ovu potvrdu Takođe, kada su u pitanju članovi biračkih, biračkih odbora, za njih će se ove, ove promene odnositi, odnosno ova pravila za obuku i za sticanje potvrde primenjivati od 01.01.2028. Erm..Iz razloga zato što je treb-a, zato što je potrebno zaista organizovati da jako veliki broj lica, a to je preko sto pedeset hiljada lica, možda čak i dvesta hiljada lica koja, koje ulaze u sastav biračkih odbora, kako u stalnom sastavu, kako, tako i u proširenom sastavu prođu, prođu, prođu ovu obuku. Kada je u pitanju izmjene i dopune, uhm, kada je u pitanju izmjena i dopune zakona o lokalnoj (kašalj) samoupravi, uhmmm, bukvalno iste odredbe koje se odnose na, na, na gradski i opštinski izborne komisije i na biračke odbore, kao što se to odnosi i na, i-i kroz Zakon o izboru narodnih poslanika.

Tako je to istina i kada je u pitanju Zakon o lokalnim izborima, gdje je podcrtano da, uhm, gradske, odnosno opštinske izborne komisije moraju sarađivati sa Republičkom izbornom komisijom u cilju organizovanja i sprovođenja obuke za koje je zadužen RIK. I ono što smo, što je takođe bila preporuka gde smo morali, uhm, da potpuno jasno napišemo da će organ za sprovođenje izbora, Republička izborna komisija, gradska ili opštinska izborna komisija biti zadužena da podnese krivičnu prijavu nadležnom tužilaštvu ukoliko dođe do zloupotrebe podataka ličnosti prilikom prikupljanja potpisa podrške za izborne liste. To je nešto što je Odrek stavio u svojim komentarima da su u razgovoru i sa nevladinim sektorom i sa njihovim sagovornicima došli do zaključka da prilikom prikupljanja potpisa podrške za izborne liste može doći do zloupotrebe podataka i onda su tražili od nas da to, da taj stav stavimo u zakon i da to bude propisano izmenama i dopunama zakona da će organ za sprovođenje izbora podneti, uhm, podneti, podneti prijavu nadležnom javnom tužilaštvu ukoliko je došlo do zloupotrebe podataka birača prilikom davanja potpisa podrške listi. Takođe, š-p, kada je u pitanju primena važnosti ovoga zakona, znači za one članove gradskih i opštinskih izbornih komisija koji su izabrani prije stupanja zakona na snagu postoji rok od tri meseca u kome će oni imati, imati vremena da prođu obuku i steknu potvrdu, a kada su u pitanju ona lica koja će biti izabrana nakon stupanja zakona na snagu imaju rok od šest mjeseci da prođu obuku i steknu potvrdu, a najkasnije do 31.12.2026. Pri tome, opet naglašavam, ova potvrda se ne odnosi samo na predsjednika, zamjenika predsjednika i članove, kako gradskih, tako i opštinskih izbornih komisija, već i na sekretara i za, i na zamjenika sekretara.

Znači bukvalno sva lica srednjeg i nižeg nivoa sprovođenja izbora moraju imati potvrdu, odnosno moraju pre toga pohađati, pohađati obuku. Kada su u pitanju izm-kad su u pitanju dopune zakona o izboru predsednika, to je samo u jednom delu koji je, kome se, u kome se definiše da članovi biračkog odbora koji će sprovod-koji će biti zaduženi na dan glasanja kada, kada se bude birao predsednik, oni moraju takođe da prođu obuku i da imaju potvrdu i na njih se to odnosi od prvog prvog dvije hiljade dvadeset i osme godine Gospodine predsjedniče, eto ukratko bi to bile Zahvaljujem

Uvažena gospođo predsednice, uvažene koleginice i kolege narodni poslanici, čast mi je i zadovoljstvo da danas pred vama mogu da iznesem izmene i dopune četiri pravos, eh, četiri izborna zakona, odnosno zakona koji tangiraju izborni sistem, tako da u ovom prvom izlaganju, naravno, kako ste i usvojili dnevnim redom, govoriću o izmenama i dopunama Zakona o izboru narodnih poslanika, izmenama i dopunama Zakona o lokalnim izborima i dopuni Zakona o izboru predsednika Republike. Ovaj proces deo je šire aktivnosti koje je naša zemlja imala sa posmatračkom misijom OED, ODIH-a, a u cilju unapređenja izbornih procesa nakon održanih parlamentarnih izbora sedamnaestog decembra dve hiljade dvadeset i treće godine. Ono što, od čega bih krenuo jeste izbor, jesu izmene i dopune Zakona o izboru narodnih poslanika. Prvo na čemu smo radili jeste povećanje kapaciteta biračkih odbora, odnosno organa za sprovođenje izbora, kako srednjeg nivoa, tako i onog nižeg nivoa. Kada kažem srednji nivo, mislim na organe za sprovođenje izbora, poput gradskih izbornih komisija i opštinskih izbornih komisija, a kada govorimo o nižem nivou organa za sprovođenje izbora, mislim na biračke odbore.

Usvojili smo preporuku Validira i tu preporuku implementirali kroz naša zakonska rešenja, a koja se ticala da svi članovi odbora gra-biračkih odbora, tako i gradskih i opštinskih izbornih komisija prođu jedan standardizovan eh, tipizirani tip obuke i da nijedno lice u sastavu, kako gradskih, tako i opštinskih i izbornih komisija, tako naravno, i ni-na kraju i biračkih odbora, ne može da bude deo tih organa ukoliko nije prošlo obuku i nije dobilo potvrdu Za organ koji će biti zadužen za organizovanje, sprovođenje i propisivanje te o-o-obuke opredeljen je RIK, odnosno Predlogom ovog zakona propisano je da to bude RIK. RIK će, naravno, se, imati obavezu da sarađuje sa gradskim i opštinskim izbornim komisijama, odnosno gradske i opštinske izborne komisije moraće da sarađuju sa RIK-om u cilju realizacije ovog programa obuke. Takođe, RIK će morati da vodi, eh, da vodi evidenciju, elektronsku bazu svih lica koja prođu ovu obuku. U toj bazi nalaziće se podaci poput imena i prezimena lica koje je prošlo obuku, njegovog jedinstvenog matičnog broja, broja telefona, broja elektronske pošte, broja, eh adrese, adrese tog lica i ono takođe što je bitno napomenuti kod ove evidencije jeste da će ona imati i rubriku u koju će biti upisan datum kada je lice završilo, odnosno prošlo obuku i dobilo potvrdu. Zašto nam je taj podatak bitan?

Taj podatak nam je bitan zato što će te potvrde važiti tri godine. Išli smo na-a zakonsko rešenje, odnosno na predlog zakonskog rešenja da to bude tri godine, zato što je (izdah) u redovnim uslovima ciklus, odnosno, eh, mandatUmmm, poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije četiri godine i na taj način smo želeli da dok ne dođu redovni izbori, ona lica koja su već prošla obuku opet polažu za tu potvrdu, odnosno opet pohađaju obuku i na taj način svoja znanja stalno, stao-stalno unapređuju i nadograđuju. Takođe, ovim izmenama i dopunama Zakona o izboru narodnih poslanika propisani su i slučajevi u kojima lica koje su stekla potvrdu gube tu potvrdu. Predviđeno je, naravno, ukoliko je lice pravosnažno osuđeno za neko krivično delo čime je povređeno izborno pravo, to lice ne samo što će izgubiti potvrdu, nego u naredne tri godine neće moći da pohađa obuku i neće moći da dobije potvrdu. Takođe, predviđeno je da sva lica koja su bila u sastavu biračkog mesta gde su izbori poništeni, odnosno gde će biti ponovljeno glasanje, da sva ta lica gube potvrdu.

To rešenje je bilo analogno rešenju koje smo imali do sada u zakonu, a to je da kada izbori budu poništeni na nekom biračkom mestu, članovi biračkog odbora koji su sprovodili te izbore koji su poništeni ne mogu ponovo biti birani, odnosno pred-predlagani od zakonom ovlašćenih predlagača da budu u sastavu biračkih odbora. Izmenom i dopunom ovog zakona predvideli smo takođe da jedno lice sada svojim potpisom može podržati više lista. To je bila jedna od preporuka ODIR-a koja je bila targetirana i u njihovim izveštajima sa nekih prethodnih izbora, gde su napominjali da bismo trebali da ispreispitamo tu mogućnost i da našim zakonskim rešenjima to i predvidimo, da jedno lice može svojim potpisom da podrži više lista. Mislimo da je takvo rešenje dobro i da je takvo rešenje prihvatljivo, pogotovo što i na levoj i na desnoj strani imate više političkih opcija, tako da građanin, odnosno birač onda može da da svoj potpis podrške svim opcijama sa leve ili sa desne strane ili kako on smatra da treba, a onda na kraju, kada dođe dan izbora, on na osnovu programa pol, uhm, tih političkih opcija stranaka njihovog delovanja može da odluči kome će dati glas, ali svakako da ni jednog momenta ne uskraćujemo njegovu volju da ukoliko želi da da potpis s podrškom većem broju lista da to može učiniti i mislimo da je takvo zakonsko rešenje naročito korisno u onim opštinama koje su sa manjim brojem birača, da bi se omogućio veći stepen pluralizma, što je bila jedna od preporuka ODIR-a i da bi se omogućila veća mogućnost izbora građanima na sam, na sam dan, dan izbora Takođe, ovaj, ovim izmenama i dopunama zakona predvideli smo i mogućnost, odnosno izbrisali ceo jedan član koji se tič-ticao odbijanja proglašenja izborne liste usled zakonom propisanih slučajeva, a to je bilo ukoliko lice koje se nalazi kao nosilac ili kao kandidat za narodnog poslanika nema izborno pravo, ukoliko se kao kandidat za poslanika nalazi ili kao nosilac liste, na toj listi nalazi lice koje već na proglašeno nalazi, na već proglašenoj, na već proglašenoj izbornoj listi ili ukoliko na toj izbornoj listi nije poštovano pravilo zastupljenosti polova ili ukoliko u nazivu liste nije određen naziv liste u skladu sa zakonom. Znači u tim slučajevima podnosiocu liste biće ostavljen dodatan rok, dodatan rok, gde može da otkloni sve te nedostatke, a izborna lista neće biti odbijena.

Takođe, izmenom i dopunom ovog zakona intervenisali smo i kada je u pitanju proglašenje manjinskih lista na taj način što sada stranka nacionalne manjine koja želi da dobije status manjinske liste mora da bude upisana u registar političkih Stranaka kao stranka nacionalne manjine i tako što u nazivu liste mora da bude sadržan pun ili skraćeni naziv liste stranke nacion-, uhm, stranke nacionalne manjine. Kada je u pitanju koalicija stranaka nacionalnih manjina, to moraju biti sve stranke nacional, sve stranke nacionalnih manjina i u nazivu liste takođe moramo imati pun ili skraćeni naziv stranke nacionalne, nacionalne manjine, a takođe te stranke moraju biti upisane u registar političkih stranaka kao stranke nacionalne manjine. Kada je u pitanju grupa građana, u nazivu liste mora jasno da stoji interese koje nacionalne manjine zastupa ta izborna lista. Da bismo zaštitili ceo sistem od zloupotreba kroz plan, stotinu trideset osam smo predvideli da nosilac liste ili kandidat za narodnog poslanika ne sme biti lice koje je istaknuti član većinske političke stranke, odnosno političke organizacije. Uhm, takođe, k-izmene koje smo predvideli Zakonom o-o-o izboru narodnih poslanika u dobroj meri se oslikavaju i na izmeni i dopuni Zakona o lokalnim izborima i ovde bih napomenuo i to da smo prihvatili još jednu od preporuka ODIR-a koja, koja je targetirala proces prikupljanja potpisa, jer je ODIR imao informacija od civilnog sektora, od nekih drugih organizacija da često prilikom prikupljanja potpisa dolazi do zloupotreba, kako su naveli, tako da smo sada prihvatili njihov predlog i kao zakonsko rešenje i predvideli to da organ za sprovođenje izbora, kada je u pitanju Zakon o-o-o izboru narodnih poslanika, onda je to RIK, a kada je u pitanju zakon o lokalnim izborima, onda su tu u pitanju gradske i opštinske izborne komisije, može podneti krivičnu prijavu nadležnom javnom tužilaštvu ukoliko je došlo do zloupotrebe podataka o ličnosti prilikom prikupljanja potpisa podrške jednoj izbornoj listi Kao što sam već i napomenuo, kad, uhm, kada je u pitanju Zakon o lokalnim izborima jasno propisano da sva lica koja participiraju u gradskoj i opštinskoj izbornoj komisiji moraju da prođu obuku i moraju da imaju potvrdu da su, da su prošli obuku, bez obzira ko je zakonom ovlašćenih predlagačnih lica u gradskoj i opštinskoj izbornoj komisiji, da li je to izborna lista, da li su, da li su to odborničke grupe, da li je, da li je to nadležna gradska, odnosno opštinska uprava ili kada je u pitanju Zakon o izboru narodnih poslanika, da li je tu u pitanju Ministarstvo pravde, kada je u pitanju glasanje koja se sprovodi ukazano popravnim ustanovama ili Ministarstvo spoljnih poslova, kada je u pitanju glasanje u našim diplomatsko-konzularnim predstavništvima.

Znači bukvalno sva lica, članovi, zamenici članova, sekretar i zamenik sekretara kod GIK-a, odnosno OIK-a moraju imati potvrdu da su prošli obuku i naravno da je ta potvrda važeća, odnosno to proveravamo kada pogledamo datum kada je lice steklo potvrdu, a tu evidenciju vodi kao što sam već rekao malopre, uhm, RIKEhm, takođe, ono što je ono što je isto ono što se odnosi na proglašenje lista nacionalnih manjina kada su u pitanju zakoni o narodnim poslanicima. To se takođe odnosi i kada su u pitanju lokalni izbori, da je to stranka nacionalne manjine koja je u registar političkih stranaka upisana kao stranka nacionalne manjine, da naziv liste sadrži pun ili skraćen naziv stranke nacionalne manjine, kad je u pitanju koalicija da su u pitanju sve stranke nacionalnih manjina, da u nazivu liste sadrži pun ili skraćen naziv stranke nacionalne manjine, a kada je u pitanju grupa građana da u nazivu liste imamo jasno napisano interese koje nacionalne manjine ta lista zastupa. To je bilo i-- to je takođe nešto na čemu je insistirao ODIR da to decidirano tako napišemo zato što, kako su oni imali informacija, dolazilo je do zloupotreba, da manjinska lista ima naziv koji nikako ne ukazuje na to da bi bile u pitanju manjinska lista, tako da su tražili da onda predvidimo takvo zakonsko rešenje gde ćemo staviti da u nazivu liste mora jasno da stoji interese koje nacionalne manjine zastupa ta lista. Eh, kada je u pitanju dopuna Zakona o izboru predsednika Republike, eh, tu je propisan jedan član gde članovi biračkog odbora moraju imati potvrdu, odnosno moraju da prođu obuku i da i da dobiju i da dobiju potvrdu. Na kraju bih govorio o zakonskim, o važnosti zakona, odnosno primenjivanju pojedinih odredaba ovih izmena i dopuna zakona kod Zakona o izboru narodnih poslanika, odnosno izmenama i dopunama Zakona o izboru narodnih poslanika.

Odredbe koje se odnose i kod zakona od, odredbe koje se odnose na to kada će RIK i u kom roku će RIK propisati ovaj program obuke i način sprovođenja obuke. To je rok od tri meseca od momenta važenja zakona. Znači, zakon stupa na snagu osmog dana od dana donošenja, a odredba koja se odnosi na propisivanje obuke i način sprovođenja obuke RIK ima rok od tri meseca da, da to, da to predvidi Takođe, članovi gradskih i opštinskih izbornih komisija koji su izabrani na te funkcije pre stupanja na snagu ovog zakona imaju rok od šest meseci da prođu obuku, da steknu potvrdu, a najkasnije do trideset prvog dvanaestog dve hiljade dvadeset i šeste godine, a kada su u pitanju ona lica koja će biti imenovana u organe gradskih i opštinskih izbornih komisija, a nakon stupanja na snagu ovog zakona, oni imaju rok od tri meseca da prođu obuku i da, i da steknu potvrdu. Kada su u pitanju članovi biračkih odbora, išli smo sa dužim rokom, sa dužim rokom. To je rok od, i to će se primenjivati od prvog prvog dve hiljade dvadeset osmi.

Išli smo na tako da kažem duži rok zato što je to negde oko između sto pedeset i dvesta hiljada lica koja bi trebala da prođu o-obuku. Ako uzmem u obzir da sada obuku mora da prođe svako lice, da svako lice mora da ima potvrdu, kako lica koja se nalaze u stalnom sastavu biračkih odbora, tako i ona lica koja se nalaze u proširenom sastavu biračkih eh, biračkih odbora. Ja bi za ovo prvo izlaganje toliko, pa tu sam, naravno, za-sva pitanja

Hvala gospođo predsednice. Evo, ukratko ću da iznesem ono što je bio idejav kada je, kada je u pitanju izmene i dopune Zakona o Ustavnom sudu. Ono što je međunarodna posmatračka misija ODIR tražila od nas svojim preporukama jeste skraćivanje rokova kada je u pitanju donošenje odluka Ustavnog suda, a vezano za izborne sporove. Eh, jedna prva stvar je bila skraćivanje roka u kome organ za sprovođenje izbora treba da dostavi potrebnu dokumentaciju Ustavnom sudu. Naš prvi predlog je bio da to bude osam dana.

Oni su tražili da idemo na skraćivanje tog roka, tako da je sada ovim predlogom taj rok tri dana. Takođe, onde gde smo, gde smo radili na skraćivanju rokova jeste da je odluka Ustavnog suda, kako je propisano još uvek važećim zakonom, jeste da se donose u razumnom roku. Tražili su da brojčano odredimo koji je to broj dana u kome će Ustavni sud doneti odluku. Naš prvobitni predlog je bio da to, da to, da ovaj, da to bude trideset dana. Eh, u konsultaciji sa njima, tražili su od nas da pokušamo da radimo na tome da taj rok bude, bude kraći.

Naravno, kroz konsultacije sa predsednikom Ustanog suda razmotlili smo mogućnosti i propisali ovim predlogom da taj rok sada bude dvadeset dana. Znači, organ za sprovođenje izbora sada ima rok od tri dana da dostavi kompletnu dokumentaciju Ustavnom sudu, sve spise predmeta, sve ono što nalaže Ustavni sud, a sa druge strane Ustavni sud kad mu sve to stigne u roku tri dana ima rok od dvadeset dana da donese, da donese odluku, tako da, tako da je sada to je ukupno sveg ledalo dvadeset, dvadeset tri dana. Takođe, ono što je, gde je intervenisano kroz izmene i dopune zakona jeste sad rok za ponavljanje izbora, ukoliko Sud donese odluku da se izbori ponove na odgovarajućem biračkom mestu. Eh, taj rok je prema važećim pravilima bio do deset dana. Sada smo produžili taj rok i to je sada do trideset dana, a u skladu sa preporukama da se omogući političkim aktivima i činiocima na izborima da imaju dovoljno vremena za organizovanje kampanje i političkog aktivizma na tom datom biračkom mestu, gde je odlukom Suda doneta odluka da se izborni proces ponovi, tako da su ovo tri izmene koje su, koje tegiraju Zakon o Ustavnom sudu.

Prva da, da je organ za sprovođenje izbora sad ima rok od tri dana da dostavi svu potrebnu dokumentaciju koju mu traži Sud. Druga izmena da je rok u kome Ustavni sud treba da donese odluku, nije sada u razumnom roku, nego definisan na dvadeset dana, da u roku od dvadeset dana Ustavni sud donosi odluku i treće da se ponovljeni izbori sada održavaju do trideset dana od trenutka donošenja odluke, a po važećem zakonskom rešenju je do deset dana To su, to su izmene

Zahvaljujem gospodine predsedniče. Što se tiče mene kao predlagača, ja sam korist-koristio ono pravo koje mi Poslovnik dozvoljava i u skladu sa tim pravom i predložio i predložio ove izmene i dopune zakona. Na osnovu tih izmena i dopuna zakona mi smo imali jako četiri organizovana jako kvalitetna javna slušanja. Poslednje je trajalo mislim nešto više od tri sata, ni jedno nije trajalo ispod dva, dva i po sata i zaista smo mogli da čujemo i dosta nekih kvalitetnih i komentara i sugestija i predloga. I ono što je meni bilo interesantno na tim javnim slušanjima, to želim sada ovde da podelim i sa svim članovima Odbora, jeste što smo na jednom od tih javnih slušanja čuli da su naši zakoni dobri, a da smo imali prethodne dve godine da slušamo od konstituisanje parlamenta, da treba da usvojimo sve preporuke ODIR-a, da treba da primenimo sve preporuke OD-ODIR-a, da naše izborno zakonodavstvo nije dobro, a onda dođemo dotle da neki predstavnici opozicije kažu pa ne, ne, dobri su naši zakoni, niste morali da, niste morali da usvajate ove preporuke.

Spominjemo švedski sto, a onda isto na javnim slušanjima od predstavnika opozicije dobijamo komentar, e, ovo vam je dobro što ste usvojili za biračke odbore, to je u redu, ali niste trebali ovo za liste ili niste trebali ovo da gde, gde, gde brišete član koji su razlozi za odbijanje liste, pa ste ovo mogli, a ovo niste. Pa šta je to onda? Onda je to isto švedski sto. Ahm, sumnjate da nemamo da, da nemamo dobru nameru. Mi smo upravo pokazali da imamo i dobru volju i dobru nameru tako što smo krenuli od 2024.

da menjamo naše izborno zakonodavstvo. Sad je, spominje uvaženi kolega doktor Uglješa Mrdić, zavezanost za zakon o jedinstvenom biračkom spisku. Koliko je puta menjan taj nacrt teksta tog, tog predloga, predloga zakona, da ga na kraju nismo usvojili. Pa sve ono što je bilo apostrofirano kao najbitnije smo prihvatili, smo prihvatili i usvojili. Ovde se tražilo i išlo se na to da birački odbori postanu kvalifikovani, kvalifikovani u tom smislu da sada svi budu obučeni, jer smo na, jesmo na kraju izbornog procesa 2023.

imali ponovljena, ponovljenog glasanja na nekih četrdeset i tri biračka mesta, ukoliko mi je podatak tačan. Otprilike oko četrdesetak je bilo. Tako da je ono što je suština ovoga jeste da radimo na tome da nam birački odbori apsolutno i u stalnom i proširenom sastavu budu kvalifikovani, odnosno da svi prođu jednu istu jednoobraznu obuku i da svako i da svako lice koje učestvuje u tom izbornom procesu ima potvrdu za rad u kako u opštinskim tako u gradskim izbornim komisijama, tako, tako i u biračkim, tako i u biračkim odborima I što se tiče svih ovih ostalih preporuka, pogotovo kada su u pitanju i-i-i manjinske listeApsolutno sve je rađeno u dogovoru sa ODIHR-om i na njihove predloge mi smo dali naša rešenja, oni su dali njihove komentare. Mi smo onda rekli kako ćemo to, kako ćemo to da implementiramo i oni su se sa time saglasili. Znači, mi od predstavnika opozicije dve godine slušamo kako treba da ispoštujemo ono što kaže ODIHR.

Mi sarađujemo s ODIHR-om i bukvalno sve ono što se nalazi u ovim izmenama i dopunama zakona je nešto što je dogovoreno sa ODIHR-om i nešto što su oni prihvatili kao najbolje moguće rešenje jer smo ga mi kao takvo i tražili da bi ga implementirali u naše, u naše zakone. Užasno loša pozicija Srbije, ja ne vidim zaista očigledno da različitim očima gledamo ili da različito sagledavamo stvarnost, gdje je užasno loša pozicija Srbije u vremenu koje je posle korone u celom svetu jako problematično, gdje smo mi daleko i od ratnih sukoba, daleko i od kriza gde je apsolutno svega dovoljno ima u Srbiji, počevši od hrane i od lekova i od namirnica i od goriva. Gde je tu užasno loša pozicija Srbije? Ja je zaista ne vidim. I da je u momentima krize, kad ostali gledaju kako da se nadoknađavaju, mi dalje gradimo i puteve i radimo na velikim infrastrukturnim projektima.

Ja zaista tu ne vidim da je nama pozicija užasno loša. Ovim izmenama i dopunama zakona mi želimo da idemo u korak s onim što preporuka, što je preporučila Međunarodna misija. Želimo da reformišemo naše izborno zakonodavstvo. Želimo da ga menjamo, da sutra kada izbori prođu, rezultati tih izbora budu prihvatljivi kako za nas, tako i za vas i da ne dolazimo više do tih situacija gde imamo onakve scene kao što smo imali kada je trebalo da se konstituiše parlament 2024. godine zbog toga što opozicija nije želela i nije mogla da prihvati izborni proces. Hvala

Da, pa mogu samo minut ili dva.

Ko, zahvaljujem gospodine predsedniče, jako kratko. Kad je u pitanju javno slušanje u Kragujevcu, čisto radi javnosti, bio je prisutan sekretar i zamenik sekretara Gradske izborne komisije. Da li neki član Gradske izborne komisije došao ili nije došao, bili su obavešteni. Ko je želeo da dođe, došao je, ko nije želeo da dođe, nije došao, ali svakako sekretara i zamenika sekretara Gradske izborne komisije smo videli u sali. Zašto su javna slušanja bila dobro organizovana?

Zato što smo mogli apsolutno argumentovano da na tim javnim s-lušanjima diskutujemo, da su se javljali i oni učesnici javnih slušanja koji podržavaju ove zakonske predloge, da su se javljali i oni koji ne podržavaju ove zakonske predloge, da su kritike dostavljali neki putem mejla, neki u pisanoj formi, neki usmeno, javno, za, za govornicom, odnosno za mikrofonom iznosili svoje kritike, da je bila zastupljena i stručna javnost, da smo na javnim slušanjima, kako u Kragujevcu, tako i u Nišu, pa u Novom Sadu i u Beogradu imali profesore pravnih fakulteta koji su diskutovali o nečemu što nije sada, da kažem, ajde, tema ovog odbora vezano za, za rokove kad je u pitanju, kad je u pitanju Ustavni sud, dali su svoje predloge. Očekuje nas rasprava u plenumu. Svakako da ćemo sve te predloge razmotriti. Postoji mogućnost i kroz amandmansko delovanje. Kolega Nikolić je već podneo dva amandmana.

Vidjećemo, razmotrićemo, ali svakako meni on-jedino što, eh, što mi ostavlja, ostavlja neki utisak eh, nejasnoće je, kaže, zloupotreba preporuka ODIH-a. Znači, dve godine nam se, nam se priča da treba da primenimo sve preporuke ODIH-a, da treba da usvojimo preporuke ODIH-a i na kraju mi ovo nismo odradili samiZnači na osnovu preporuka mi dali naše predloge, ODIR dao komentare i opet dali predlog na to. ODIR je rekao u redu, e sad, e sad opoziciji ne valja. A opozicija nam dve godine priča, sarađujte s ODIROM, menjajte, primenite sve preporuke i mi krenemo da menjamo od jedinstvenog biračkog spiska, pa preko ova četiri, eh, eh zakonska, zakonska predloga za izmene i dopune zakona i najavimo još dva, zakon o sprečavanju korupcije i zakon o financiranju političkih stranaka, da su već u proceduri promena, vi sad kao, e sad ni ODIR ne valja. I što je rekao jedan od kolega, samo da vidimo šta vam odgovara.

Šta, šta, šta više trebamo da uradimo da opozicija bude zadovoljna. 'nači do sad je bilo da slušamo ODIR, sad je da ne slušamo ODIR. Sad ne valjaju ODIR preporuke. Eto, gospodine predsedniče, hvala.